拟办结果：解决或采纳

民进区总支：

关于贵委在区政协第六届委员会第二次会议上提出的“夯实乡村人才基础 为全面振兴乡村保驾护航的建议”，即第032号提案，我委已收悉，经研究，会同人社局现将办理情况答复如下：

2022年12月的中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。”随着乡村振兴战略的全面推进，农业农村对高素质人才的需求更加迫切。围绕服务长三角生态绿色一体化发展示范区建设和乡村振兴战略，以打造长三角乡村振兴先行区为目标，区农业农村委、区人社局围绕夯实乡村人才基础、优化人才政策、强化人才培育等重点，加大创新和推进力度，推动人才高质量发展，以人才振兴推进青浦乡村振兴。

第一，针对多措并举解决产业人才引入和利用不充分问题的建议，主要通过促进农民就业创业、搭建长三角人才平台、落实完善青峰人才政策等，打出引才留才组合拳。

一是谋划政策促就业。2023年2月，区人社局会同财政局联合印发了《关于进一步做好本区农民就业工作的通知》（青人社规〔2023〕2号），鼓励本区用人单位吸纳本区农村户籍人员，给予符合条件的用人单位岗位补贴，岗位补贴标准为本市月最低工资标准25%，补贴期限最长不超过36个月。同时，区人社局正计划出台《关于进一步完善本区创业扶持政策举措的通知》，鼓励本区农民创新创业，同时能够带动农民就业。

二是搭建平台引人才。区人社局升级构建长三角人力资源市场，依托多元化新媒体渠道，发挥政府公益性招聘就业服务平台职能作用，为企业及个人提供常态化的企业招聘、人才推荐、培训咨询等一站式服务。依托多元化线上平台，组织开展一系列高校毕业生、海聚英才、行业专场等主题招聘活动。截至2022年12月底，组织开展各类线上线下招聘活动79场，服务企业1650家，提供职位7281个，招聘人数34327个。企业收到简历12531份，达成面试意向5866人次。积极参与上海“西南五校”“五个新城”网络招聘会等校招活动，同时打造“互联网+”云端校企平台，与上海60所高校联合，开展“慧才青用”2022年青浦区校园巡回引才专项活动。为推动长三角区域人才交流和校企合作，联合吴江、嘉善两地人社部门举办2022年“智汇长三角”长三角一体化示范区秋季校园引才系列活动，组织10家区内重点企业赴武汉光谷国际人才港，为高校生送上近380个优质岗位，企业收到简历近850份，达成面试意向340余人次。

三是落实青峰政策强激励。自2020年青峰系列人才政策发布以来，区人社局不断优化人才安居工程政策申报流程，积极完善政策申报平台，借助街镇、园区以及线上平台等各种渠道开展政策宣讲，并且组织专家团队开展政策上门服务。截至2023年2月底，有300余人成功申请高层次人才购房租房补贴，1100余人享受积分租房补贴政策，累计对象购房租房、积分租房资金8000余万元。下阶段将以夯实乡村人才基础为着力点，不断完善落实相关政策，搭建平台吸引人才，为全面振兴乡村保驾护航。区农业农村委认真对照区人才办“青峰”人才政策修订工作的安排和要求，目前正开展《青浦区实施乡村振兴战略加强农业产业人才引培激励办法》的修订工作。下阶段将进一步通过广泛调研、座谈讨论、研究比较等，聚焦农业高质量发展，聚焦农业核心领域，包括种源农业、智慧农业、绿色农业等，分类精准扶持，鼓励创新创业发展，形成贴合青浦农业发展和农业人才的实际，行之有效的农业产业人才政策。

第二，针对加强农业经营主题教育培训的建议，主要从建立田间学校、培养复合型人才、壮大发展农民专业合作社等着力，打造高素质农业人才队伍。

一是着力发挥田间学校优势。以产业为基础、以技术为支撑，合理布局田间学校，形成产、学、用一体的教育培训格局。区农业农村委下属农技中心制定田间学校管理办法，规范田间学校教学行为，提高教学质量，提升学员的生产技能、生产服务和经营管理能力，区、镇、村各级农业部门为农民培训的顺利开展做好管理和服务工作。自2017年以来，经市农广校认定，本区已建立田间学校13所，涉及粮食、蔬果、养殖等农业生产核心领域，累计进入田间学校学习的学员1700余人。

二是着力培养农业复合人才。自2014年以来，区农业农村委累计培训新型职业农民2582人。2022年，开展农业技能人才培训164人，引导性培训1473人，专门业务培训1789人；另外对本区农业从业人员在市场营销技能和品牌意识等薄弱环节，有针对性地开展电子商务和直播带货培训，共计培训 89人；积极对接市级培训，遴选10人参加新型农业经营主体“菁鹰”培养项目、6人参加乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、35人参加农业经理人培训项目。

三是着力促进农民专业合作社质量能力提升。根据《关于开展2021年农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知》、关于印发《2022年上海市农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》的文件精神，区农业农村委开展以强化合作社规范建设、更新数字化应用能力知识、提升冷藏保鲜水平为3个专题的培训项目，本区范围内有志于务农创业人员、涉农企业为农服务的业务骨干、农民专业合作社新型经营主体带头人、生产技术骨干等为培训对象，共安排8个班次240人次参与，目标通过专题培训，促进农民专业合作社规范提升，推动冷链物流服务网络向农村延伸，畅通鲜活农产品末端冷链循环，从而培养一批适合现在合作社形势的新型人才。

第三，针对吸引更多新产业新业态主体进入农村的建议，重点聚焦农业招商、产业培育、集群建设等，打好农村产业提质增效升级牌。

一是加大农业招商力度。2022年成立区级层面农业招商工作领导小组，并以领导小组办公室名义下发《青浦区农业招商引资促进农业高质量发展若干实施意见》。同时，全区11个街镇均已成立招商工作领导小组。截至2022年底，累计农业总投资42.15亿元，同比增长68.4%。研究制定休闲农业用地细则，试行休闲农业点状供地政策，探索破解用地瓶颈。

二是夯实绿色生产基础。成功申报国家农业绿色发展先行区创建，建设6个都市现代农业生产基地、9千亩绿叶菜核心基地，建成2.8千亩高标准农田，推广绿色防控技术集成应用。绿色农产品认证率稳定在30%以上，主要水稻机械化种植率87.6%、综合机械化率96.3%。推行“互联网+监管”模式，提高农产品监督监测能力。

三是丰富乡村特色产业。发展农业产业化联合体，推动主导产业的品牌整合，农产品区域公用品牌“淀湖源味”33家子品牌2022年产值3.72亿元。练塘镇徐练村打造河蟹与茭白、大米跨界联合，注册商标“茭香蟹逅”。发展休闲农业与乡村旅游，累计发布5条乡村精品旅游线路，推荐可美术馆、乐稻心田申报创建三星休闲园区，徐练村入选中国美丽休闲乡村。下一步，区农业农村委将继续深入探索打造精品农业，充分挖掘培育壮大哈玛匠、练夫人等区内现有精品农业，推动休闲农业与乡村旅游，提升农家乐、采摘垂钓等传统业态，探索精品民宿、亲子研学、健康养生等新型业态，以农促旅，以旅强农。

主办单位:青浦区农业农村委员会

2023年4月27日