办理结果：解决采纳

沈振明代表:

您在区第六届人大代表第五次会议上提出的“关于青浦休闲农业和乡村旅游景区景点 努力成为青浦各类人才休闲娱乐首选地的建议”已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、优化休闲农业发展基础

一是夯实农文旅发展基础。以节促市，激活商旅文体展农消费引擎。通过区级、镇级和社会主体举办的丰收节、枇杷文化旅游节、玫瑰节、茭白文化旅游节等节庆活动，叠加发力、多元供给，打造“商旅文体展农”全领域覆盖，扩大节庆活动影响力，提高农产品附加值。积极引入社会投资本，发展优势产业，规划和打造了一批集农文旅为一体的田园综合体或休闲旅游村。已创建、五星级休闲农业园3个、三星级休闲农业园12个，获评中国美丽休闲乡村6个，以农兴旅，以旅促农，年均接待旅游人次160多万，带动农村剩余劳动力就业达千人。二是持续提升乡村建设水平。近年来，青浦区坚持“筑巢引凤”，2014年以来按照“美在生态、富在产业、根在文化”为主线，坚持规划引领，激发创建热情，推进美丽乡村建设，有效擦亮了绿色青浦底色、提高了青浦乡村成色、增添了青浦乡村靓色，为全面推进青浦乡村振兴赋能助力。截止到2024年底，青浦区累计成功创建市级美丽乡村示范村和乡村振兴示范村50个，目前2024年度2个乡村振兴示范村和练塘镇“五好两宜”和美乡村试点建设正加快推进，预计2026年一季度全面完成，乡村风貌将得到大幅提升。三是加强用地保障。市级层面积极探索农业生产配套“点状供地”模式，用地矛盾稍有缓解，但整体而言，大都市现代农业发展的用地需求，短时间内无法充分满足。结合“点状供地”集体土地入市政策，将减量化用地指标优先考虑方案有特色、市场有需求、联农带农有潜力的农业休闲产业项目。截至目前，产业项目评估准入15个，拟办理集体土地入市10个，建设用地面积55157.35平方米（82.73亩）。

二、探索休闲农业发展模式

在美丽乡村和乡村振兴示范村建设中积极发挥示范引领作用。一是积极探索整村运营模式。通过整合村庄的自然资源、文化资源以及产业资源，引入专业的运营团队，对村庄进行全方位、系统性的规划与运营。从特色产业的打造，如发展特色种植养殖、农产品加工等，到乡村旅游项目的开发，包括民宿、农家乐、农事体验等，形成完整的产业链条，实现村庄经济的可持续增长，做的较好的如练塘镇东庄村。和睦村依托独特区位优势、特色风貌和优质生态环境，通过引进优质企业资源进行整体招商及运营管理，打造“和睦水街”商业项目，建成集商业、民宿、餐饮、艺术人文等概念相融合的特色精品商业街区；岑卜村开辟与社会资本深度合作的模式，“政府+村集体+企业”三方联合成立整村运营管理委员会，以“保底+ 分红”的方式，探索整村运营，盘活村内闲置资源，营造更优质的招商和管理环境。二是大力盘活宅基地利用，深入研究相关政策法规。通过流转、合作等方式，将闲置的宅基地转化为新的经济增长点。例如，将部分宅基地改造为民宿，为游客提供住宿服务；或是打造乡村文创工作室，吸引文艺人才入驻，开展文化创作与交流活动，如赵巷镇和睦村，金泽镇岑卜村、莲湖村。通过这些探索，不仅能有效提升乡村的经济活力，还能为乡村注入新的文化内涵，进一步推动乡村建设向更高水平迈进，努力使青浦成为各类人才休闲娱乐、安居乐业的幸福高地。三是推进民宿新办备案和等级评定工作，不断做大民宿产业规模和提升民宿品质。重点打造东厍村民宿度假村，促进民宿集聚和融合发展；持续加强民宿旅游线路和产品及特色民宿活动的宣传推广，打响“在江南居家”民宿品牌。截至2024年底，全区共有备案民宿96家145栋，共有市乡村星级民宿22家38栋。青浦民宿度假旅游目的地形象打造初见成效，节假日民宿入住率持续向好。

三、培育休闲农业发展品牌

一是做好乡村文旅资源梳理。整合能够代表乡村的特色文化资源，如农业文化（薄稻米、茭白、草莓等）、红色文化（练塘红色资源）、特色非遗民俗文化（茭白叶编织、土布染织技术、水印版画、宣卷、田山歌、阿婆茶、徐泾汤炒等）、人文历史文化（青龙镇、福泉山、崧泽文化）等，在此基础上，打造青浦特色的乡村文化旅游品牌，推动“乡村+”旅游发展。二是强化乡村文旅品牌培育和创建。截止目前，我区非物质文化遗产代表性项目名录总数54项，国家级非遗传承人1名，市级11名，区级83名。近年来，成功创建国家级乡村旅游重点村2个，市级乡村旅游重点村8个；推荐获评国家文旅部乡村文旅带头人2人。

四、加大休闲农业宣传力度

一是打造统一的乡村旅游宣介平台。依托青浦文旅、青浦三农微信公众号信息发布平台，打通文旅部门、农业主管部门与市场主体间的互动宣传，提升青浦区乡村旅游的整体影响力。同时强化多部门协调宣传力度，2024年累计开展乡村旅游及休闲农业方面的的各类线上宣传推介30余次；依托全区各旅游咨询服务中心和游客服务中心设置乡村旅游宣传栏，不断提升乡村旅游市场信息获取的便利度。二是策划推介乡村旅游线路。根据不同区域、不同季节、不同主题，推出红色旅游、绿色生态、农业文化、民俗历史、研学教育、休闲康养等精品乡村旅游线路。去年以来，上海青浦“四时乡村”漫游之旅、上海•青浦“桥见江南”探索之旅、上海•青浦“踏梦乡野 邂逅年味”之旅等3条线路入选“乡村四时好风光——全国乡村旅游精品线路”。同时，依托乡村农旅融合，将白鹤草莓节、练塘茭白节、联怡枇杷文化旅游节纳入年度重点宣传计划，助力农旅品牌能级提升，不断做好乡村文旅节庆的宣传打造。

主办单位：青浦区农业农村委员会

2025年4月22日