关于印发《农村人居环境整治“村庄清洁月”专项主题活动方案》的通知
QB5310000—2020—016
主动公开
青乡村振兴办〔2020〕9号
上海市青浦区农业农村委员会
2020.07.17
各镇人民政府、街道办事处：
根据7月3日市级召开的《加快推进本市农村人居环境整治会议》会议要求，我办制定了《农村人居环境整治“村庄清洁月”专项主题活动方案》，现印发给你们，请认真落实。
上海市青浦区实施乡村振兴战略工作领导小组办公室
2020年7月17日
农村人居环境整治“村庄清洁月”专项主题活动方案
2020年是上海市农村人居环境整治三年行动计划的收官之年，是我区创建农村人居环境整治试点区的最后冲刺、决战决胜的关键一年，根据市农业农村委关于各区国庆节前开展“一次集中整治”的工作部署和要求，切实推动本区农村人居环境整治工作取得实效和巩固整治成果,特制定本活动方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于搞好农村人居环境整治的系列重要指示批示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，站在服务好两大国家战略的政治高度，紧扣本次“村庄清洁月”的活动主题，加快完成今年85个整治村的整治任务，同时强化去年已完成整治的99个整治村的长效管理工作，巩固整治成效，提升村民满意度、获得感，为全面完成我区农村人居环境整治试点区建设任务，交出一份满意的答卷。
二、活动主题
“干干净净迎国庆，高高兴兴奔小康”
三、活动时间
2020年8月1日至9月10日
四、活动内容
（一）开展“地毯式”整治（8月1日至8月20日）
各街镇要按照“全域整治，不留死角”的原则，围绕“十清二查一改变”为主要整治内容，所有行政村开展一次地毯式的自查排查，建立问题清单，开展集中整治，实行销项管理。尤其要关注国务院、市暗访及市级交叉检查中发现的村容村貌、田间沟渠、河道桥洞等村域范围内的盲区死角等，确保村庄清洁行动落实、落地，全覆盖整治到位。
（二）组织“交叉式”检查（8月21日至8月31日）
在各街镇组织“地毯式”自查排查、集中整治的基础上，区农业农村委将组织开展街镇间的交叉检查，形成交叉检查报告及问题清单后进行通报。（详见附件）
（三）完成“清单式”整改（9月1日至9月10日）
针对“交叉式”检查形成的问题清单，由各街镇落实整改，形成整改报告及各类活动开展情况报区农业农村委。
（四）举办“多样式”宣传（贯彻全过程）
各街镇要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道。要结合“四史”学习，主题党日等工作，进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性，努力形成矩阵式、全媒体、立体化农村人居环境整治报道格局和上下一体、协同联动的宣传合力，引导村民积极参与，在全社会营造农村人居环境整治的浓厚舆论氛围。
五、工作要求
1．强化街镇组织领导。各街镇重视和加强农村人居环境整治工作，明确主题活动的分管领导和责任科室，组织好“地毯式”整治和“交叉式”检查的人员队伍，把农村人居环境整治工作摆上议事日程，压实各级责任，确保活动成效。
2．落实村主体责任。进一步强化村为活动的主体责任，对标对表活动要求及时间表，发挥党员干部模范带头作用，组织发动群众，切实开展集中整治活动，确保集中整治取得实效。
3．营造村民参与浓厚氛围。各街镇、各行政村，要结合创全和“三大整治”等工作，通过微信公众号、倡议书、微广播等形式，开展形式多样、喜闻乐见的宣传发动工作，营造良好氛围。
4．强化信息报送。为认真总结工作经验，宣传典型案例，及时分析存在问题，确保活动有效推进，请各街镇于8月18号（周二）前报送交叉检查人员名单（名单包括带队领队，联络员、检查人员）；9月1日（周二）前报送将交叉检查报告及问题清单；9月15日（周二）前报送整改报告及各类活动开展情况。联系人：韩逸聪，电话： 59732994,18621892651。
附件：青浦区农村人居环境整治“交叉式”检查方案
附件：
青浦区农村人居环境整治“交叉式”检查方案
一、检查时间
2020年8月21日-31日。
二、检查内容
聚焦《青浦区农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案》明确的“十清，二排查，一改变”，重点检查村容村貌、村宅河沟、垃圾分类、农村生活污水治理、农业生产废弃物处置、长效管理等整治情况。
三、检查范围
全区184个行政村。
四、检查组组成
全区11个街镇各成立一个检查组，每组4-6人左右，采取交叉检查方式（详见附件1）。
五、检查方式
（一）检查比例。按照比例随机抽选被检查村（赵巷镇、徐泾镇、重固镇、夏阳街道、盈浦街道按40%；华新镇、白鹤镇、香花桥街道按30%；朱家角镇、练塘镇、金泽镇按20%），被检查村名单由区农业农村委统一随机抽取确定后，以适当方式下发到检查组。
（二）检查形式。交叉检查原则上以暗访为主，不组织召开座谈会、汇报会。确实需要询问了解的，可以转为明察。采用现场检查、走访农户等方式，被检查村实地踏勘原则上应不少于2个自然村（组）。
（三）检查评分。检查评价满分为100分，按照农村人居环境整治现场检查评分表明确的评分标准（详见附件2），对每项检查内容进行打分。
六、检查工作要求
（一）高度重视。今年是农村人居环境整治工作的收官之年，各涉农区要从讲政治高度来认识此次检查工作，加强组织领导，对已整治村开展“回头看”，防反弹回潮，巩固整治成果。
（二）组好队伍。检查组组长由街镇分管领导担任，组员可由相关工作负责同志组成。被检查镇要明确1名联络员，做好交叉检查工作联络事宜。
（三）形成报告。检查结束后，各检查组要形成一清单一报告（问题清单、检查报告）（详见附件3），于9月1日前报送我委韩逸聪处。对检查发现的问题，我委将以清单形式反馈各街镇整改。
检查期间，各检查组要严格遵守有关廉政规定，不安排、不参加与检查无关的其他活动。
附件：1．农村人居环境整治分组交叉检查安排表
2．农村人居环境整治现场检查评分表
3．XX街镇农村人居环境整治检查情况报告、问题清单
附件1：
农村人居环境整治分组交叉检查安排表
组别（区） | 交叉检查镇 |
第一组（赵巷镇） | 香花桥街道 |
第二组（徐泾镇） | 重固镇 |
第三组（华新镇） | 朱家角镇 |
第四组（重固镇） | 练塘镇 |
第五组（白鹤镇） | 金泽镇 |
第六组（朱家角镇） | 盈浦街道 |
第七组（练塘镇） | 白鹤镇 |
第八组（金泽镇） | 夏阳街道 |
第九组（夏阳街道） | 徐泾镇 |
第十组（盈浦街道） | 赵巷镇 |
第十一组（香花桥街道） | 华新镇 |
附件2：
农村人居环境整治现场检查评分表
_______街镇_______村 检查员________ 检查日期 ______年____月____日
序号 | 类别 | 工作要求 | 分值 | 评分标准 | 得分 |
1 | 基础设施 （30分） | 村内道路通行良好，硬化率100% | 4 | 村主路、支路存在100米以上的泥路、砂石路，发现1处扣1分, 扣完为止。 | |
2 | 4 | 村主路、支路坑坑洼洼，影响行人、行车安全，发现1处扣1分，扣完为止。 | |||
3 | 村内主干道路灯能正常使用，且有专人维护 | 3 | 如有村民反映路灯损坏不能正常使用、无人维修等问题，扣2分。 | ||
4 | 生活垃圾收运处置体系运转规范，垃圾箱房垃圾桶齐全 | 5 | 收运处置体系运转不规范（没有进行源头分类投放、分类收集运输、终端分类处置），垃圾箱房垃圾桶不齐全，发现1处扣1分，扣完为止。 | ||
5 | 村内生活垃圾集中收集点管理到位，垃圾桶摆放正规，垃圾桶完好无损、表面洁净 | 5 | 村内生活垃圾集中收集点管理不到位，垃圾桶乱摆乱放，垃圾桶损坏、表面脏乱，发现1处扣1分，扣完为止。 | ||
6 | 农村生活污水得到有效处理，处理设施运转正常 | 5 | 无生活污水集中处理设施（含纳管），扣3分；农村生活污水处理设施存在故障，无人维修，扣2分。 | ||
7 | 300户以上自然村三类以上公共厕所数量不少于1座，公共厕所墙体干净、无异味 | 4 | 300户以上自然村无三类以上公共厕所，扣3分；公共厕所墙体污损、有明显异味，扣1分。 | ||
8 | 公共环境 （40分） | 村内河道通畅、水清 | 6 | 污水处理设施有未达标现象，河道水体黑臭、长有绿藻，有淤塞现象，发现1处扣1分，扣完为止。 | |
9 | 5 | 水面有漂浮物，发现1处扣1分，扣完为止。 | |||
10 | 农田沟渠洁净、通畅 | 5 | 沟渠存在黑臭、绿藻、堵塞现象，发现1处扣1分，扣完为止。 | ||
11 | 农业生产废弃物（肥料、农药包装废弃物）有效收集利用 | 5 | 村域范围内田间地头、道路两旁、河道沟渠、村内空地有农业生产废弃物，发现1处扣1分，扣完为止。 | ||
12 | 严格落实农作物秸秆、垃圾等露天焚烧有关规定 | 5 | 村域范围内有露天焚烧农作物秸秆、垃圾等现象，发现1处扣5分。 | ||
13 | 道路两旁、河道两岸、坑塘周围、绿化带内等村内公共区域干净、整洁 | 7 | 村庄内外、道路两旁、河道两岸、坑塘周围、绿化带内等村内公共区域有散落和堆积的生活垃圾（≥1m2），发现1处扣1分，扣完为止。 | ||
14 | 村域范围建筑垃圾采取临时性措施管理、能及时清理 | 7 | 村域范围内有拆而未清、随意堆放的建筑垃圾（≥1m2），发现1处扣1分，扣完为止。 | ||
15 | 村容村貌 （30分） | 宅前屋后生产、生活用品堆放整齐 | 6 | 宅前屋后有乱堆乱放生产、生活用品现象，发现1处扣1分，扣完为止。 | |
16 | “小三园”（小菜园、小果园、小花园）整洁、有序 | 6 | “小三园”脏、乱、差，发现1处扣1分，扣完为止。 | ||
17 | 村庄内外、宅前屋后无乱搭乱建 | 5 | 村庄内外、宅前屋后有明显影响环境的构筑物（如养殖棚、柴棚、坑棚、看护棚、窝棚，小彩钢板、砖混结构的棚舍等），发现1处扣1分，扣完为止。 | ||
18 | 农宅墙体整洁、干净 | 5 | 宅前屋后存在乱涂乱画、张贴小广告的现象，发现1处扣1分，扣完为止。 | ||
19 | 村内无残垣断壁 | 4 | 村内存在残垣断壁，有安全隐患，发现1处扣1分，扣完为止。 | ||
20 | 村内畜禽养殖规范 | 4 | 村内畜禽养殖存在影响环境、安全卫生的散养现象，发现1处扣1分，扣完为止。 | ||
检查结果 | 优秀（ ） 良好（ ） 一般（ ） | 总 得 分 | |||
备 注 | 90-100分为优秀，80-89为良好，低于79分为一般，按检查结果进行打“√”。 | ||||
附件3：
XX街镇农村人居环境整治检查情况报告
帽段（概述检查组开展现场检查的情况，其中检查时间、检查的整治村数量、检查组出动的人次数、XX街镇平均得分为多少等要素必须要写到）
一、发现的主要问题和困难
简要描述总体评价，重点反映检查过程中发现的突出问题、短板。反映的问题要从村容村貌、基础设施建设、环境卫生、长效管理等方面归纳，避免记流水账。
二、相关建议
主要根据检查发现的问题，提出有针对性的工作建议。
组长（签名）：
2020年X月XX日
问题清单
第 检查组 检查地点：XX街镇 检查人员：
序号 | 主要问题 | 照片 |
1 | 例：在XX村（组）发现河道水面有塑料垃圾（应有具体点位描述）。 | |
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