关于印发《青浦区农机购置补贴机具核验制度》的通知
QB5302000—2021—041
主动公开
青农委〔2021〕325号
上海市青浦区农业农村委员会
2021.12.01
各镇人民政府、街道办事处、现代农业园区：
为了进一步做好我区农机购置补贴工作，规范操作程序，我委制定了《青浦区农机购置补贴机具核验制度》（2021-2023），现将制度印发给你们，请予以落实。
特此通知。
上海市青浦区农业农村委员会
2021年12月1日
青浦区农机购置补贴机具核验制度
（2021-2023年）
为进一步加强农机购置补贴机具核验管理，根据《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》（农办机〔2019〕7号）、《上海市2021-2023年农业机械购置补贴实施方案》（沪农委规〔2021〕9号）等文件的相关要求，结合我区实际制定本制度。
一、核验内容
补贴机具核验是指区级及镇级农业主管部门对从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）申报农机购置补贴时提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核查的工作。核验的主要内容包括：
（一）购机者身份信息。个人身份证件或农业生产经营组织工商营业执照(统一社会信用代码)及其法定代表人身份证件等信息；
（二）购买信息。购买补贴机具税控发票等信息；
（三）机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等；
（四）其他信息。购机者银行卡（折）账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。
补贴对象和产销企业应对其提供材料的真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任，区、镇级农业主管部门和财政部门按职责分工对相关材料的合规性、合理性进行审核。
二、核验程序及要求
（一）受理申请。对购机者自主提出的补贴申请，镇级农业主管部门应按规定及时受理。鼓励通过手机APP、“一站式”服务窗口等便捷高效的方式受理申请。
（二）镇级资料核验。一是购机者及其身份、购机税控发票等资料。购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符，购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；购机者为农业生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。二是银行卡（折）等资料。重点核验购机者填写的银行卡（折）账号、开户名等信息与其携带的银行卡（折）所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。三是购机价格真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任，提示购机者对购机价格的真实性签字确认。四是政策实施要求提供的其他资料。
未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。
（三）机具核验。一是镇级全面核验：镇级农业主管部门在上报结算材料前对涉及补贴的农机产品按要求逐台开展实地核实，核验内容为：购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号（不带动力的可不核验）、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致，所购实物机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。核验结果由镇级核验人员与购机者双方签字确认。未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法，定期汇总上报结算材料、核机信息至区级农业主管部门。
二是区级农业主管部门抽查复验。区级农业主管部门在补贴资金决算前组织队伍，采取补贴机具数量按不低于30%比例抽查核验方式进行，抽核内容重点对单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形的核验。
三、监督管理
（一）加强核验人员队伍建设。精心选配责任心强、业务素质高、作风优良的干部从事核验工作，对参与核验的工作人员定期开展廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。建立健全分管领导监督机制和“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制度。
（二）推行购机承诺践诺。加强购机者补贴申请行为的自我约束和信用管理，实行补贴申请资料真实性、完整性和有效性的自主承诺，引导其规范参与补贴政策实施，主动报告所发现的问题，共同维护政策实施良好环境。
（三）全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申请违规行为线索，由核机工作人员逐条书面登记，并及时报告。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请区农业农村委员会研究决策。
（四）严格监督管理。健全内部控制制度，以机具核验流程为主线，逐项工作、逐个环节查找风险点，制定防控措施。