各镇人民政府、街道办事处，现代农业园区：

根据《青浦区关于长江经济带生态环境警示片披露问题自查自纠整改方案》（青委办〔2021〕7号）要求，我委制定了《青浦区农业面源污染治理专项行动方案》，现印发给你们，请遵照执行。

上海市青浦区农业农村委员会

2021年3月22日

青浦区农业面源污染治理专项行动方案

为坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，全力推进生态文明建设和生态环境保护工作，切实消除我区长江经济带生态环境警示片及历次生态环境保护督察的突出环境问题，针对我区农业农村领域农业面源污染治理还有不足、部分复垦地土壤污染持续存在的问题，特制定本方案。

一、总体目标

力争到2025年，我区农业面源污染得到有效遏制，全区化肥农药施用总量减少 10%左右，测土配方施肥技术覆盖率达95%以上，粮油作物秸秆综合利用率稳定在 98%以上，农药包装废弃物回收率保持在 100%，废旧农膜、黄板基本实现全量回收，水产养殖尾水治理基本全覆盖，受污染耕地安全利用率稳定在 95%以上，绿色食品认证率达到30%以上。

二、重点任务

（一）推进种植业结构调整。在确保主要农产品有效供给和粮食自给率的前提下，持续推进耕地轮作休耕，扩大绿肥种植面积，坚持用地与养地相结合，降低耕地利用强度。2021年全区推广种植绿肥、冬季深翻面积10万亩以上。

（二）实施化肥减施工程。转变施肥方式，调优肥料结构，鼓励应用有机肥、配方肥、缓释肥，减少化肥使用。2021年全区推广商品有机肥2万吨、专用配方肥3500吨、缓释肥2500吨，完成同步侧深施肥作业面积1.2万亩。

（三）实施农药减施工程。持续推进病虫害绿色防控技术，粮食方面，落实水稻绿色高质高效创建面积1.5万亩，完成农用无人机植保飞防作业1万亩以上；蔬菜方面，巩固完善9000亩绿色防控示范区。

（四）开展农药实名制销售。根据《上海市农药管理规定》，加强农药管理，实现农药销售实名制全覆盖，对农药经营者宣贯告知率100%，农药经营者实施率100%，农药销售电子台账信息准确率不低于90%。

（五）推动农业信息化建设。建立区、镇、村三级信息指导员队伍，推动农业生产作业信息直报，全区信息直报入网面积达到70%，入网活跃度高于50%。开展信息直报与农事档案匹配度抽查，抽查率达到20%，提升信息直报质量。

（六）开展绿色生产技术培训。在水稻、蔬菜、草莓和水产方面开展绿色生产技术培训，举办各类相关技术培训班6次，培训各级技术人员和农户不少于200人。

（七）推进生态循环农业示范创建。加快推进本区生态循环农业示范创建工作，以点带面推动生态循环农业健康发展。继续推进重固镇示范镇建设，完成第二批4个示范基地验收和第三批4个示范基地创建申报。

（八）提升绿色农产品发展水平。按照“稳定存量、优化增量”的要求，着力提升绿色食品产业发展水平，优化绿色认证产品结构，提高经济作物认证比例。至2021年底，绿色食品生产总量占地产农产品产量的30%以上。

（九）开展水产养殖场尾水治理。通过采取进排水改造、生物净化、人工湿地等措施对水产养殖场进行养殖尾水处理，逐步实现养殖尾水资源化利用和全面达标排放。2021年完成2020年度4704亩尾水治理项目验收以及2021年度6000亩尾水治理项目的立项、批复等工作。

（十）做好减量化复垦地块管控。实施“一地一档”制度，对23个重金属超标田块进行全面核查，加强动态管理；会同区绿化市容局、区规划资源局制定重金属超标地块造林计划，对14个未耕种地块（255.5亩）做到宜林则林；督促街镇做好重金属超标地块监管，未种植公益林的地块要严格管控，严禁种植农作物。

（十一）实施面源污染防治与河道水质提升项目。在青浦现代农业园区核心区实施面源污染防治与河道水质提升项目，通过源头削减、过程控制、末端处置、富营养化控制，实现面源污染截留和河道水质提升。

三、时间节点

种植业结构调整5月底前完成，其余项目12月底前完成。

四、保障措施

（一）加强组织领导。健全农业面源污染防治工作机制，区农业农村委成立农业面源污染治理工作小组，街镇农业部门建立相应工作专班，对治理情况等进行定期检查、通报。同时，加强与生态环境局、规划资源局、绿化市容局等部门的沟通协调，形成部门合力，确保各项工作落实到位。

（二）完善政策体系。利用好市农业生态发展与安全专项资金和基本农田生态补偿资金，不断加大对农业生态环境保护与治理工作的投入。创新治理模式，一是试点开展水稻、蔬菜退水拦截净化项目，减少氮磷等污染物对河道水质的污染；二是制定生态渔业发展三年行动计划，开展水产养殖绿色投入品统供；三是建立水产养殖尾水处理设施和蔬菜废弃物处理设备长效管理机制，落实维修管护经费。

（三）夯实人员队伍。一是强化农业技术人员和专业农民培训，不断提高农业面源污染治理技术应用水平；二是完善“神农口袋”信息系统管理，建立区、镇、村三级信息指导员队伍，做好规模化生产经营者的生产档案信息录入，为化肥农药使用量精准统计夯实基础。

（四）强化宣传教育。充分利用“青浦三农”微信公众号、广播、电视、宣传栏等平台，广泛开展农业面源污染治理宣传活动，大力倡导资源节约型、环境友好型农业，使广大人民群众自觉投身防控农业面源污染，形成政府引导、社会支持、群众参与的良好氛围。

附件：2021年青浦区农业面源污染治理重点项目清单

附件：

2021年青浦区农业面源污染治理重点项目清单 

相关附件
• 青农委2021 94上海市青浦区农业农村委员会关于印发《青浦区农业面源污染治理专项行动工作方案》的通知.pdf