各镇农业农村服务中心、街道社区发展服务中心，现代农业园区：

为贯彻落实《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等法律法规以及创建“国家农产品质量安全县”、“市民满意的食品安全城市”要求，结合市下达我区农产品质量安全监管工作任务，我委制定了《2022年青浦区地产农产品质量安全监测方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实，并按要求完成全年工作目标。

附件：2022年青浦区地产农产品质量安全监测方案

上海市青浦区农业农村委员会

2022年1月6日

2022年青浦区地产农产品质量安全监测方案

为切实履行《农产品质量安全法》《农产品质量安全监测管理办法》《上海市食品安全条例》等要求，根据《关于印发<2022年度上海市地产农产品质量安全监测方案>的通知》（沪农委〔2021〕199号）下达本区农产品质量安全监管工作任务，结合工作实际，特制定本方案。

一、监测目的

组织实施农产品质量安全监测是贯彻落实中央有关工作要求，保障我区农产品消费安全的重要手段和支撑。农产品质量安全监测包括风险监测和监督抽查两类，风险监测的目的是掌握农产品中主要污染物及有害因素的污染水平和趋势，发现存在的问题；监督抽查主要是为加强农产品及投入品质量安全执法监管，查处问题产品和问题企业提供依据。通过全面加强监测，提高检验监督抽查工作的规范水平，全面掌握本区农产品质量安全风险隐患，不断提升地产农产品质量安全水平。

二、监测内容

（一）监测类别

区级监测以例行监测和监督抽查为主，市级监测以例行监测、飞行抽检等为主。

1.例行监测。由市、区农业农村委组织实施，以农药兽药残留和非法添加物等影响农产品质量安全水平的指标为主，对地产农产品定期组织定量检测。

2.监督抽查。由区农业农村委组织实施，坚持“双随机”原则，以禁限用农药、禁用兽药和非法添加物为重点，强化检打联动，对地产农产品开展执法抽检。

3.飞行抽检。由市农业农村委组织实施，根据重点季节、重点区域，采取监督抽查、例行监测、暗查暗访等多种形式，不定期开展。

4.专项监测。主要是“二品一标”认证地产农产品质量抽检，包括认证产品及认证地块质量抽检，由市、区认证工作机构组织实施；还包括地产优质农产品品鉴和直销活动的产品质量抽检，由市农业农村委组织实施。

（二）监测对象

包括辖区内农产品生产基地（种植养殖基地、农民专业合作社、家庭农场、二品一标认证企业等）、屠宰场（厂）、小农户等所有农产品生产主体，抽样环节包括在农产品生产、收贮、运输、屠宰等食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前环节。

（三）监测时间

1、区级监测时间为2022年当年度，从服务方确定后当月开始至11月结束，主要根据农产品上市季节而定（见附件3）。

2、市级农产品质量安全风险监测时间为2022年1月—2023年4月，其中：蔬菜、水产品例行监测时间为2022年1月—12月，经济作物、畜禽产品例行监测时间为2022年5月—2023年4月；“二品一标”产品质量监管时间为2022年5月—2023年4月；地产农产品飞行抽检时间为2022年6月—2023年5月。

（四）监测品种、数量、频次

1.监测品种。种植业产品以韭菜、豇豆、芹菜、青菜、绿叶菜等蔬菜，草莓、桃、梨、葡萄、柑橘、西甜瓜等水果，以及食用菌、鲜食玉米、稻米等为主；畜禽产品以猪肉、猪肝、禽肉、禽蛋、羊肉、牛肉、生鲜乳等为主；水产品以大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼、草鱼、鲫鱼、南美白对虾、河蟹等为主。

2.监测数量。根据市农业农村委统一布置，本区涉及样品共1731个（不包括认证产品的专项监测，见附件2），分为：市、区两级例行监测1106个，区级监督抽查450个，市级飞行抽检175个。

3.监测频次。例行监测、监督抽查根据农产品上市情况按月组织抽检，对重点时段、重点环节、重点对象、重点品种应加大抽检频次，其中针对豇豆、韭菜的监测数量占蔬菜监测样品数量5%以上。监测主体上，应做到规模化主体全覆盖，小农户抽样数量占抽样总数占比不低于20%。

（五）监测方式

1.抽样标准。抽样主体应从生产主体库中随机抽取，真实、客观反映农产品质量安全状况。种植业产品抽样按照《农药残留分析样本的采样方法》（NY/T 789-2004）规定执行；畜禽产品抽样按照《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》（NY/T1897-2010）规定执行；水产品抽样按照《水产品抽样规范》（GB/T 30891-2014）规定执行。

2.检测依据。监测参数以农兽药残留、重金属等为重点，共计140余项，风险监测参数与市级监测同步（详见附件1）；监督抽查以风险监测参数为基础，在禁限用农兽药残留保持一致的同时，结合常规用药实际选择检测项目。按照《农产品质量安全监测管理办法》规定，采用现行有效的食品国家标准、农业农村部发布的方法或参照国际公认的方法执行。此外，结合实际对本区特色产品、重点产品开展营养品质监测。

3.判定依据。风险监测和监督抽查根据GB2763-2021、GB 31650-2019等国家标准和现行有效的部令公告、法律规章或相关标准判定。上市样品所检测项目全部合格者，判定为“该批次产品所检项目合格”；有一项（或以上）指标不合格，即判定“该批次产品不合格”；未上市样品所检测项目中仅对禁限用农药进行判定。

三、结果报送和会商

相关检测机构对监测样品确认不合格的，应及时反馈委托单位，并及时填写附件4报送区农业农村委种养业科。收到不合格样品信息后，应当及时查找分析原因，做好风险防范和预警，并跟进开展监督抽查或依法查处违法违规行为，涉嫌犯罪的，按规定移交司法部门处理。

区农业农村委负责对监测结果进行综合汇总和对比分析，适时组织形势会商，对监测中发现的重大问题通过会商进行深入分析、查找原因，并提出监管建议。

四、实施方式

区农业农村委制定本区地产农产品年度监测计划，定期向各街镇通报监测结果，并做好农产品质量安全信息统计和发布工作。同时，选择通过省级农产品质量安全检测机构考核（CATL）且通过本市或部级农产品检测能力验证的检测机构承担监测任务，并加强承检机构的监督管理，确保数据准确可靠。

区、镇农业农村部门应根据产业实际情况制定监测计划并组织实施，加强与市农业农村委农产品质量安全监管部门的监测信息共享。同时，配合完成市级农产品监测的抽样工作，以及不合格样品溯源和查处。

五、工作要求

区、镇农业农村部门要提高政治站位，加强组织领导，切实落实属地管理责任，保障经费和力量配备，采取坚强有力措施，确保地产农产品质量安全监测工作顺利进行。

要确保监测科学性和时效性，坚持全市统一标准、区域全部覆盖的原则，以“三前”（生产基地、产地运输车、暂养池、屠宰场等）为重点，扩大抽检范围，突出随机抽样。应用“上海市农产品质量安全移动监管系统”记录农产品监测信息，确保时效；并借助技术手段，对全区监测结果开展数据分析，科学研判地产农产品质量安全状况和指导生产管理。

要强化系统内工作机制，各条线配合，明确专人负责农产品质量安全监测数据和信息的收集，定期报送市农业农村委农产品质量安全监督管理处。对监测工作中发现的新情况、新问题，以及重大案件和突发事件处理情况，要及时上报。同时，强化与市场监管、公安等相关部门的沟通协作，落实好食用农产品合格证制度，做好联合防控和联合执法，形成齐抓共管合力，确保地产农产品质量安全。

附件：1．2022年度地产农产品质量安全监测参数表

2．2022年度青浦区地产农产品质量安全监测抽检任务表

3．2022年度青浦区区级第三方监测任务月度分解表

4．2022年地产农产品质量安全监测不合格样品基本情况表

附件1：

2022年度地产农产品质量安全监测参数表

附件2：

2022年度青浦区地产农产品质量安全监测抽检任务表

单位：个

附件3：

2022年度青浦区区级第三方监测任务月度分解表

单位：个

附件4：

2022年度地产农产品质量安全监测不合格样品基本情况表

                填报单位：                                                                          填报日期：

相关附件
• 青农委2022 1上海市青浦区农业农村委员会关于印发《2022年青浦区地产农产品质量安全监测方案》的通知.pdf