关于印发《青浦区农业外来入侵物种普查工作方案》的通知
QB5302000—2021—040
主动公开
青农委〔2022〕144号
上海市青浦区农业农村委员会
2022.08.23
各镇（街道）人民政府（办事处），现代农业园区：
为推进我区农业外来入侵物种普查和防控工作，全面摸清我区农业农村领域外来入侵物种的种类和重点入侵物种的空间分布、发生面积与危害状况，根据《关于开展上海市农业外来入侵物种普查的通知》（市农委〔2022〕115号）和《关于开展农业外来入侵物种普查的通知》（市农技〔2022〕26号）通知要求，制定本方案，请遵照执行。
特此通知。
上海市青浦区农业农村委员会
2022年8月23日
青浦区农业外来入侵物种普查工作方案
为有序推进我区农业外来入侵物种普查，高质量高标准完成全区11个涉农街镇面上调查工作，根据《关于开展上海市农业外来入侵物种普查的通知》（市农委〔2022〕115号）和《关于开展农业外来入侵物种普查的通知》（市农技〔2022〕26号）通知要求，特制定本工作方案。
一、目标
以国家生态文明建设为导向，以保护粮食安全、生物安全和生态安全为目标，以本区11个涉农街镇（现代农业园区包括在练塘镇）为基本单元，全面摸清全区农业农村领域外来入侵物种（植物、病虫害）的种类和重点外来入侵物种空间分布、发生面积与危害状况；分析评估研判外来入侵物种主要传播扩散途径、风险等级和扩散蔓延趋势；建立本区重点农业外来入侵物种名录管理，为国家生物安全和生态安全提供保障。
二、对象与范围
调查范围覆盖全区11个街镇（现代农业园区包括在练塘镇），调查对象主要包括外来入侵植物、病害、虫害三大类总计297种。其中261个入侵物种来自农业部名单，另外36个物种分别来自“全国农业植物检疫性有害生物”、“上海市农业植物检疫性有害生物”以及“潜在性危险性有害生物”名录。上海市农业外来入侵物种参考清单见附件1。
综合考虑全区生境（耕地、园地、城镇村庄用地、交通用地、水域水利）和主要作物（水稻、果树、蔬菜、花卉、其他），目前45个点位已基本明确，其中水稻14个、果树15个、蔬菜13个、花卉3个。各街镇具体调查生境和作物清单见附件2。
三、开展内容与方法
（一）成立普查领导和专家小组
根据通知要求，成立由区农业农村委分管领导怀向军副主任任组长，区农业技术推广服务中心金燕主任、区农业农村委种养业科叶玉兰科长任副组长普查工作领导小组（成员名单见附件3），行政工作由农委种养业科负责牵头，业务上由区农技中心牵头。
考虑农业外来生物的多样性，成立由区农技中心钱益芳研究员领衔的青浦区农业外来入侵物种普查工作专家组（成员名单见附件4），负责普查方案、踏查点位、典型生境踏查、主要外来物种鉴定等。
（二）组建专业普查团队
按照市区镇三级农技人员协同推进，市农技中心负责普查指导、数据上报质量管控。区农技中心负责协调全区45个点位调查、数据上报和总结，区农业执法大队协助开展花卉点位普查和检疫性外来生物鉴定、总结。
按照要求，组建专业普查团队，区级调查人员27人，其中区农技中心25人，执法大队2人，每个组由植保土肥科、园艺科、粮油种子科、蔬菜科、区执法大队种植业执法中队共5人组成（各小组人员名单和调查路线见附件5），分别负责调查、表格汇总上报和拍照。各街镇安排1-2名技术人员协助参与。
进一步明确区级调查科室任务职责：
（1）植保土肥科：负责制定实施方案；月度调查数据的审核；调查总结报告等；与市农技中心植保一科沟通；负责普查路线中水稻、蔬菜点位“中国农技推广”app数据的上传；水稻、蔬菜点位调查工作小结。
（2）园艺科：负责普查路线中果树点位“中国农技推广”app数据的上传；标本制作；果树点位调查工作小结。
（3）粮油种子科：负责普查路线中水稻点位的安排；协助做好水稻点位杂草、病虫草害的调查（拍照、标本制作等）；标准样地的调查；协助做好水稻点位调查总结。
（4）蔬菜科：负责普查路线中蔬菜点位的安排；协助做好蔬菜点位杂草、病虫草害的调查（拍照、标本制作等）；标准样地的调查；协助做好蔬菜点位调查总结。
（5）执法大队种植业中队：负责3个花卉点位“中国农技推广”app数据的上传；标本制作；花卉点位调查工作小结；协助做好检疫性入侵生物的鉴定等。
（三）培训与物资准备
人员技术培训：组织专家小组和普查小组成员，认真学习市农技中心（市植物保护学会）录制的培训课件与编制的培训技术手册，熟练掌握“中国农技推广”App使用。
调查工具准备：样方框、样方尺、测绳、皮尺、计数器等测量工具。标本夹、剪枝钳、取样袋、捕虫网、养虫盒、带光源放大镜、昆虫针、标本盒、三角纸袋、标本浸泡瓶等标本采集与制作工具（调查工具由上海市植物保护学会提供）。
安全保障措施：意外保险、劳保手套、医用口罩、护目镜、防护服、便携式雨具、手电筒、藿香正气水、蛇药、创口贴、包扎带等急救用品（安全保障措施由上海市植物保护学会提供）。
（四）踏查
针对农业外来入侵物种面上调查清单所列物种，各普查小组应根据踏查路线主要地理环境特点、生境分布特征等关键节点，明确踏查重点区域，设置踏查路线和踏查点，组织进行踏查。记录不同踏查点农业外来入侵物种的种类、发生生境、分布面积、危害对象等信息。踏查应选择在入侵物种生长繁殖盛期或危害症状显露期，重点区域可根据实际情况增加踏查次数。
全区普查按照“三横两纵”的调查路线，共分5个普查小组（S26华新重固香花桥沿线、G50沪渝高速和沪青平公路沿线、申嘉湖高速练塘沿线、外青松公路沿线、老朱枫公路练西公路商周公路沿线）。
（五）样地调查
根据实地踏查结果，对发生频次较高的外来入侵物种需开展标准样地调查。要求每个物种不少于3个样地，每个样地面积不小于1亩，同一物种标准样地之间间隔不小于1千米，尽量分布在不同的街镇。每个物种选择一个或多个街镇作为调查区域，设置标准样地，标准样地调查可采用样点法或样线法，并通过“中国农技推广”App进行样地调查表填报。
（六）标本的采集、制作和鉴定
普查专业技术人员在实地踏查或样地调查过程中发现非本地的、不在调查名录里的、在当地形成危害的，实地不能鉴定的物种或当地不具备鉴定条件的，应与专家组及时联系，按照相应的技术规范采集制作样本。后续根据市级专家鉴定结果填报相应的鉴定表格。入侵植物和病害要求采集3份标本，入侵害虫要求不少于20头，保存标本至少2年。
采集制作的各类标本应及时送交市级专家组进行鉴定，各专家团队应及时反馈鉴定结果并出具鉴定报告，注明样品采集人、采集地点、鉴定方法、鉴定人、鉴定日期等详细信息。此次普查中标本制作和鉴定由上海师范大学专家团队和其他专家组根据不同物种标本制作要求协助完成。
市级专家团队：由上海师范大学王全喜、曹建国团队、殷子为、胡佳耀团队（植物标本和昆虫鉴定），上海市农业科学院沈国辉团队（田间杂草鉴定）、华东理工大学王伟团队（病害）为普查工作提供技术指导。
（七）图像拍摄
每个踏查点和样地调查均需要拍摄照片留存。可用手机通过“中国农技推广”APP内置的图片采集功能对物种发生生境、危害特征等进行图像采集和上传，也可以用手机或数码相机单独拍摄后续上传。照片统一采用JPG格式，图像不低于1000万像素，单张照片不大于4M。对于数码相机拍摄的照片应及时在APP中上传。拍摄的图像资料可作为工作过程证明材料和物种鉴定参考材料。
四、普查数据质量管控
数据上报质量管控三级负责。市级核查员、区级核查员和各普查小组组长。每个普查小组组长负责汇总小组成员每次踏查和标准样地调查数据；标本采集和拍摄照片均设专人负责。每次踏查工作结束后各普查小组通过“外来入侵物种管理系统”电脑客户端上报数据（网址：https://wlrq.agsoso.com/）。区农技中心植保土肥科顾玥璐作为区级审核员，负责审核各普查小组“中国农技推广”app上传数据的及时性和数据质量。
五、普查工作进度
2022年7月～8月：确定普查方案，组建普查专业团队，明确本区踏查点数量与位置，完成线上理论知识培训与线下专家团队实地培训，完成第一轮踏查，普查工具包准备到位。
2022年9月～12月：每个普查小组每月集中开展普查工作2次，每次2天～3天，市级专家团队实时跟进普查工作。区级核查员通过“外来入侵物种管理系统”随时跟进报送质量。
2023年1月～2月：召开普查工作年度总结交流会，总结经验，查漏补缺，制定下一年度普查工作重点。
2023年3月～6月份：各普查小组每月集中开展普查工作2次，每次2天～3天，重点针对春夏季开花的外来入侵植物以及春夏季发生为害的病虫进行查漏补缺，市级专家团队实时跟进普查工作。
2023年7月：对所有录入数据的分析汇总，集中分析，形成工作报告。
六、考核指标
1.建立全区外来入侵物种名录管理、基础数据库，编制调查农业外来入侵物种在全市的分布图。
2.形成“青浦区外来入侵物种”调查报告1份、入侵物种（查见的）标本及照片1套。
3.分析评估并研判各重点入侵物种主要传播扩散途径、风险等级和扩散蔓延趋势，分别提出治理措施。
七、工作要求
（一）强化组织领导。依托现有农技推广网络机制，市、区两级相应成立工作领导小组和专家技术小组。工作领导小组具体负责总体任务的牵头、协调、落实，年度工作部署、阶段工作督导等；专家技术小组具体负责实施方案制定、措施落实，统分结合、开展日常技术指导等工作，确保普查工作有序推进。
（二）着力信息调度。建立普查信息月调度制度，及时反馈信息和有关材料，及时总结报送各普查小组开展普查工作的成效和做法。通过图片、视频、文字材料等多种形式，随时报送活动开展过程中发现的问题和事例。
（三）注意人身安全。田间、野外作业，要防止中暑、蚊虫叮咬，确保人身安全。
附件：1.上海市农业外来入侵物种参考清单
2.青浦区农业外来入侵物种普查各街镇踏查点分布
3.青浦区农业外来入侵物种普查工作领导小组名单
4.青浦区农业外来入侵物种普查工作专家组名单
5.青浦区农业外来入侵物种普查工作普查小组成员