关于印发《2022年青浦区创建全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”实施方案》的通知
QB5302000—2021—045
主动公开
青农委〔2022〕161号
上海市青浦区农业农村委员会
2022.09.05
各镇人民政府、街道办事处，现代农业园区：
为贯彻落实《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》、根据农业农村部《“十四五”全国种植业发展规划》《2022年上海市“两增两减”虫口夺粮促丰收实施方案》（沪农委〔2022〕50号）和区委、区政府工作要求，我区拟创建2022年全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”，整建制推进农作物病虫害专业化防治服务工作，全面提升统防统治覆盖率。我委制定了《2022年青浦区创建全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市青浦区农业农村委员会
2022年9月5日
2022年青浦区创建全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”实施方案
为全面贯彻落实《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》，进一步健全植保社会化服务体系，服务农业绿色高质量发展，根据农业农村部《“十四五”全国种植业发展规划》《2022年上海市“两增两减”虫口夺粮促丰收实施方案》（沪农委〔2022〕50号）安排部署和区委、区政府工作要求，我区拟组织开展2022年全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”创建活动，具体方案如下。
一、指导思想
坚持“市场主导、政府扶持、组织主体、专业服务”的原则，以实现虫口夺粮和推进化学农药减量化为目标，以水稻、茭白主要病虫害发生区为重点，以推进专业化病虫害防治服务为主攻方向，以资源整合、技术集成、机制创新为突破口，推进统防统治与绿色防控深度融合，扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范的专业化防治组织，发挥其防病治虫主力军作用和示范带动作用，集成推广一批不同街镇、不同作物农药减量增效技术模式，着力提高防控组织化程度和科学化水平，整建制推进统防统治服务提档升级，推动种植业绿色高质量发展。
二、工作目标
全区主要粮食作物水稻统防统治覆盖率超过50%，绿色防控覆盖率达到49%，统防统治区化学农药使用量较农民自防区减少30%，统防统治区病虫危害损失率减少1个百分点。通过开展创建活动，全区主要农作物植保社会化服务体系进一步健全，政府扶持政策进一步强化，专业化防治服务组织进一步壮大，服务面积大幅度提升、服务机制进一步完善。农药减量增效和植保防灾减灾能力进一步提升。
三、创建内容
（一）加大扶持力度，做好指导与服务。
区农业技术推广服务中心要加强对专业化防治服务组织的管理，并为专业化防治服务组织提供备案、技术培训、指导、服务，规范服务行为。积极争取并协助区农业农村委落实病虫害补贴农药等政府物资补助、植保器械补贴、资金、服务等扶持政策，整合资源，提高合作社等经营主体参与积极性，提升防治组织的服务能力和水平，各街镇农业主管部门要加强对所属区域统防统治工作的统筹规划和组织管理，更好引导专业化防治服务发展。重点支持专业化病虫害防治服务从开展病虫代防代治向承包服务拓展，从单一用药防治向绿色防控拓展，从单一病虫害防治服务向全程农业综合服务拓展，在更高层次上推进农业社会化服务向纵深发展。
（二）提升防治组织规范化管理水平。
区农业技术推广服务中心对全区登记注册的专业化防治服务组织进行备案，建档立卡，动态管理。全面掌握全区专业化防治服务组织基本情况和年度开展服务情况，指导服务组织登录全国农作物病虫害专业化统防统治管理系统，报送相关信息，形成电子档案。加强专业化统防统治组织培育工作，充分发挥专业化防治服务组织主体地位，引导防治服务组织加强自身建设、规范服务行为、提升服务水平，区农业技术推广服务中心和各街镇农业主管部门要重点扶持一批制度完善、管理规范、装备精良、技术优化、收费合理的农作物病虫害专业化防治服务组织，对于综合情况优秀的积极组织参与上海市优秀专业化防治组织创建和评选。
（三）提升化学农药减量增效水平。
开展新产品、新技术试验示范，推广高效低毒低残留农药和高效大中型施药机械，提升防治装备现代化水平，从施药源头减少农药使用量。发挥农作物病虫害防控补助资金、农机购置补贴、绿色防控等政策作用，重点扶持农作物病虫害专业化防治服务组织购置自走式喷杆喷雾机、航空施药机械等新型高效植保机械，加快施药机械更新换代，提高专业化防治服务能力。组织栽培与植保方面的专家，共同研究适合新型施药机械作业的高产高效栽培模式，实现农机农艺有机融合，创建能够实现可持续发展的“高产创建新模式”。
（四）提升统防统治与绿色防控融合水平。
以水稻、茭白等主要作物为重点，以专业化统防统治服务为主要形式，以农作物病虫害全程绿色防控为重点内容，集成推广农业防治、生态调控、理化调控、生物防治和科学用药绿色防控技术模式和服务机制，推进专业化统防统治与绿色防控深度融合。各街镇选择适合当地的技术方案，建立示范区，展示统防统治与绿色防控深度融合技术和成果，扩大对周边农户的影响力，打造典型示范区，每个街镇（含农业园区）建设水稻绿色防控示范基地1个以上。各街镇（含农业园区）水稻作物统防统治面积、绿色防控面积、绿色防控示范基地任务清单见附件1。
四、工作进度
1—3月份，前期调研。全区统防统治服务组织调研。
4—10月份，下发创建实施方案，开展创建。按照创目标和内容积极开展“统防统治百强县”创建活动，加强专业化统防统治组织培育和指导（具体服务要求见附件2），做好服务组织的备案（备案资料清单见附件3，备案登记表见附件4）。
11月份，组织申报。按照“统防统治百强县”创建要求，填报创建申报表，并提交相关证明材料，11月20日前报送至上海市农业技术推广服务中心。
五、保障措施
（一）强化责任落实。
区农业农村委成立以主要负责同志任组长的工作小组，加强组织领导，搞好协调服务，抓好推进落实。各街镇要严格落实属地责任，明确任务和职责，切实加强组织领导，压实责任，细化工作措施。
（二）强化政策支持。
确保病虫害监测和防控专项工作经费及病虫害防控补贴资金的专款专用、及时到位。结合农技购置补贴政策等市区涉农政策，积极争取财政支持，扶持设立一批管理规范、装备精良、服务高效的专业化防治服务组织，大力推广病虫全程统防统治服务模式。鼓励各街镇根据自身财力，加大财政投入，落实专业化防治服务、绿色防控的资金，实行政府购买服务等政策，加强属地统防统治组织培育、防治服务的引导、规范和管理，切实提升我区植保社会化服务能力。
（三）强化指导服务。
区农业技术推广服务中心成立统防统治工作技术小组，及时做好病虫害发生动态趋势会商，准确发布预报预警信息，根据病虫实时动态科学制订防控指导意见，各街镇农业主管部门要协助开展技术培训，指导科学防控。引导专业化防治服务组织使用高效施药机械、科学选用农药、合理轮换农药、适时施药，以及生态调控、生物防治和性诱、色诱、灯诱、食诱等绿色防控技术，提高病虫综合防控水平。
（四）强化宣传引导。
利用好广播、电视、报刊、网络、微信公众号、短视频等传媒，创新宣传形式，做好病虫害全程统防统治技术和好经验、好做法、好典型的宣传，为工作推进营造良好的舆论氛围。切实提高统防统治和绿色防控覆盖率。注重挖掘各街镇典型案例，总结各街镇好做法、好经验，树立一批可复制、可推广的优秀典型。
（五）强化督导检查。
聚焦重点工作，专业化统防统治组织的培育和统防统治覆盖率是今年“两增两减”虫口夺粮促丰收的重点任务之一，区农业农村委将结合加强对重大病虫害防治工作的调研指导和跟踪督查，及时做好专业化防治组织防治防治效果的回访调查、信息反馈和相关资料收集，真正将统防统治工作落细落实，确保创建成效。
附件：1. 水稻病虫害专业化统防统治任务实施计划表
2. 专业化统防统治组织服务要求
3. 农业部门备案资料清单
4. 上海市青浦区专业化防治组织备案登记表