关于印发《青浦区着力整治农村集体“三资”管理领域突出问题的工作方案》的通知
QB530500020260007
主动公开
青农委〔2026〕44号
上海市青浦区农业农村委员会
2026.03.26
各镇人民政府、街道办事处：
以市委季度工作会议点评问题整改为核心抓手，全面对标对表点评要求，集中整治农村集体“三资”管理领域突出问题，系统解决和补齐农村集体“三资”管理领域监管短板、健全制度体系、提升治理效能，特制定《青浦区着力整治农村集体“三资”管理领域突出问题的工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。
上海市青浦区农业农村委员会
2026年3月19日
青浦区着力整治农村集体“三资”管理领域突出问题的工作方案
以市委季度工作会议点评问题整改为核心抓手，全面对标对表点评要求，集中整治农村集体“三资”管理领域突出问题，系统解决和补齐农村集体“三资”管理领域监管短板、健全制度体系、提升治理效能，制定如下工作方案：
一、工作目标
通过精准靶向整改与长效机制建设双轮驱动，推动固强补弱，强化监督监管，从根源上防范化解廉政风险和财务风险，确保市委点评问题全部整改清零、长效机制同步建成，推动农村“三资”管理工作提质增效，促进常态长效治理，切实保障农村集体经济健康发展和农民群众合法权益。
二、工作步骤
围绕市委季度工作会议点评问题整改要求和着力整治专项行动工作目标，分两个阶段推进落实，确保整治工作有序高效、整改见底清零，具体时间安排如下：
（一）集中整改阶段（3月底前）针对排查问题形成问题清单，稳步推进和落实整改举措，逐项开展靶向整改，到3月底基本完成整改工作，建立并完善包括农村集体产权规范交易规则在内的更为合理、科学的制度体系，筑牢整改工作基础。
（二）巩固提升（贯穿全年）紧扣2026年度着力整治农村集体“三资”管理领域突出问题专项工作部署，各街镇制定整治工作子方案，将组织基层业务培训、夯实“三资”家底、完善各项制度、加强常态化监管等重点工作纳入工作方案，细化工作任务，明确工作目标和举措，强力推进集中整治，在11月底前全面完成重点工作任务。
三、工作任务
区农业农村委定期调度“关于开展市委季度会议点评问题整改暨农村集体‘三资’管理领域整改工作的工作提示”的各项具体工作进度，跟踪整改进展情况，确保3月底前基本完成集中整改；将集中整改遗留问题纳入巩固提升阶段一并推进。
（一）提升履职能力和风险意识。以业务能力提升和廉政风险防范为核心，各街镇要组织开展专题培训，覆盖新一届村居“两委”班子、农村财会人员等关键岗位人员。培训内容聚焦财务规范核算、农村产权交易、合同管理、廉政纪律等重点领域，采取集中授课、案例教学、警示教育等多样化形式，以学促干、以练提能，筑牢“三资”管理规范化履职根基。
（二）夯实“三资”家底。以明晰集体家底、规范财务管理为目标，各街镇要组织开展村级组织债权债务、经济合同专项清理，厘清债权债务关系以及经济合同行为，规范财务账目核算，降低财务风险，提升资金使用效益。持续开展物业资产信息核实，将可能游离于监管平台外的集体资产全部纳入平台统一管理，并完善“三资”监管平台资产信息数据，精准掌握农村集体资产底数，提升资产监管效能。
（三）完善制度体系。以整改促规范、以规范促长效，各街镇要系统梳理“三资”管理制度漏洞，重点完善农村产权交易管理、合同管理、重大事项预审备案等核心制度，构建覆盖全面、衔接顺畅、执行有力的制度体系，形成用制度管人、靠制度管权的长效机制，从源头上防范“三资”管理领域各类风险隐患。
（四）深化常态化监管。以村居换届选举经济责任审计结果为基础，各街镇要聚焦工程建设、货物服务采购、现金管理、村组级集体土地经营收支管理、集体资产处置、重大事项预审备案制度执行等关键领域，针对性开展“三资”管理专项检查、组织专项审计，健全完善常态化监管机制，通过下发风险预警通知、约谈等手段及时消除“三资”管理领域问题隐患。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各街镇要充分认识集中整治农村集体“三资”管理领域突出问题工作的重要意义，落实领导责任、强化部门职责，保障专项整治工作力量；各村级组织要切实履行主体责任，发挥党组织领导作用，加强自查自纠，确保整治行动取得明显成效。
（二）加强工作调度。区农业农村委建立月报制度，对行动缓慢、推动不力的进行提醒、督促。各街镇4月底前，完成并上报工作方案，自5月20日起，定期将工作进展情况、创新经验做法、相关工作建议报区农业农村委农经站，并按要求做好工作总结。
（三）加强协同联动。区农业农村委、各街镇要加强与纪检监察部门的协同配合，建立健全信息通报、定期会商等机制，整治期间发现的涉嫌违纪违法问题线索，及时移交纪检监察机关。