关于村庄改造、美丽乡村建设、农村人居环境整治村庄清洁行动“三项工作”督查检查情况通报
QB5310000—2019—013
主动公开
青农委〔2019〕74号
青浦区农业委员会
2019.06.20
各街镇、区各相关单位：
为贯彻
4
月
28
日
区政府“村庄改造、美丽乡村建设和村庄清洁行动”推进会议精神，由区农业农村委牵头，会同区生态办、区水务局、区绿化市容局组成检查组，从
5
月
23
号至
6
月
5
日
，就三项工作推进情况进行督查检查。在督促检查中，还就当前开展的扫黑除恶专项斗争，进行相关线索排摸。现就本次督查检查情况通报如下：
一、
基本情况
（一）督查检查的主要对象。
本次对
11
个街镇进行全覆盖督查检查，及
2017
年以来启动建设的部分美丽乡村示范村（区级）、实施
2018
年度村庄改造项目的村，共
40
个行政村（详见下表）。
（二）督查检查的主要内容。
村庄改造：
历年村庄改造项目结算、审价和审计推进情况；
2018
年度村庄改造项目建设进展及建设成效。
美丽乡村建设：
2017
年、
2018
年启动建设的美丽乡村示范村（区级）建设情况。
村庄清洁行动开展情况：
街镇组织推进、实施方案制定、行政村行动开展及行动实效等情况。
此外，
在本次督查检查中，结合扫黑除恶专项斗争，向街镇、村及施工单位询问和了解是否存在非法阻扰施工、环境整治等黑恶问题和相关线索，及时、广泛开展扫黑除恶专项斗争的宣传工作。
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日期
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街镇
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行政村
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5.23
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白鹤
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红旗、曙光、五里、朱浦、胜新、响新、赵屯
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5.24
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盈浦
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南厍、天恩桥
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夏阳
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塘郁、枫泾、王仙、新阳
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5.28
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赵巷
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崧泽、方夏、沈泾塘
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徐泾
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金云
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5.29
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重固
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中新、新丰、回龙
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5.30
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香花桥
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爱星、燕南、东方
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5.31
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朱家角
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创建、张巷、李庄
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6.3
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金泽
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沙港、双祥、王港、陈东
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6.4
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练塘
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东淇、泾花、长河、大新、联农
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6.5
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华新
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叙中、杨家庄、嵩山、北新、华益
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合计
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11
个街镇
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40
个行政村
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（三）督查检查方式方法。
听取情况汇报、查阅相关台账资料、实地检查、询问提问、座谈会交流、点评，对下阶段做好三项工作提出要求。
二、好的方面
各街镇在区政府召开“三项工作”推进会后，各街镇都召开推进会议，很多街镇主要领导非常重视，如夏阳街道、盈浦街道、练塘镇、赵巷镇等街镇主要领导亲自召开专题会议，亲自带队到各村开展调研指导。各街镇落实责任推进部门，明确目标任务和要求，推进总体有力、有序，取得阶段性成效。
赵巷镇
“村容村貌与田容田貌”齐抓共管，方夏村方西小组垃圾分类有序。华新镇叙中村村级道路沿线公共部位整治有力，植绿补绿，美化效果明显。重固镇回龙村村庄道路与村庄之间“杂地”清理到位。白鹤镇将生态环境、农村人居环境、垃圾分类、公共安全等整治类工作整合，整体推进，加强了推进力度。夏阳街道塘郁村台帐资料完整、资料归档整齐。盈浦街道召开垃圾分类及农村人居环境整治现场会，树标杆、强实效。香花桥东方村及燕南村田容田貌较为整洁。朱家角镇张巷村农田沟渠全面清理。练塘镇整合各部门资源，联动推进整治工作。金泽镇整治工作宣传氛围浓郁。
三、存在问题
个别突出问题
：华新镇华益村集体仓库改成群居点，四只集装箱堆搭后作为民工集体居住点，另有民工食堂环境脏乱差。香花桥燕南村、华新杨家庄村民庭院有旱厕存在。金泽镇陈东村有一处严重侵占河道违建。
共性问题：
违建拆除后的“残垣断壁”仍“屹立不倒”，硬化地面未整治、平整较为多见；来沪人员聚集的村，占用公共区域或农户庭院搭建“一平方”灶间在个别村非常普遍；各种废弃的旧建材、旧家具及柴禾、积陈垃圾等在庭院内、宅前屋后无序堆放还较为多见；各类构建筑物、杆、棚等外立面乱张贴、乱涂写、乱刻画在一些村还随处可见；村旁小河沟，尤其是一些断头浜、村旁排水沟、农田明沟存在垃圾积陈、水质不良等现象。
赵巷镇
崧泽村集中居住区宅前屋后小搭建较为常见，沈家浜东侧经营点位较多，环境较差，沈家浜西侧违建未拆除干净；徐泾镇金云村来沪人员高度集聚，要采取有效措施加强公共安全管理；华新镇杨家庄村有一处疑似饮料食品存放仓库和批发店，要查清是否是农业设施用途房屋。华益村房屋乱搭建、集装箱及集体仓库存在群租现象，需整治；重固镇新丰村、中新村应以美丽乡村建设标准，严要求高标准推进环境整治工作；白鹤镇一些村个别存在“等、靠、要”思想，需压实村委责任，消除和克服畏难情绪。红旗村和曙光村为区级美丽乡村建设的村，要高标准、严要求推进环境整治工作；夏阳街道要进一步加大塘郁村环境整治力度，确保区级美丽乡村建设取得更大成效；盈浦街道要想方设法，集中力量，切实改变天恩桥村环境面貌；香花桥街道在点上示范的同时，加快全区域行政村的村庄清洁行动；朱家角镇张巷村和李庄村是今年申报创建市级美丽乡村示范村，因此在环境上还需要化更大力气。练塘镇泾花村来沪人员租赁村民房屋加工洋毛衫较多，加工机器安装密度较大而且有粉尘，存在较大安全隐患，建议开展集中整治。东厍村是申报今年创建市级美丽乡村示范村，环境整治任务重，要加快推进。金泽镇双祥村申报今年创建市级美丽乡村示范村，在已有较好整治成效的基础上再提升。沙港村、王港村要采取切实有效措施，加快村庄改造环境整治工作，迎接市、区对村庄改造项目的验收。陈东村要对向河道倾倒建筑垃圾的现象及时制止和清理，对个别严重侵占河道违建的问题进行整改。
三、工作建议及相关推进措施
（一）加强组织领导，落实切实有效推进措施，加快推进 “三项工作”。
各街镇要进一步统一思想，提高认识，加强村庄改造、美丽乡村建设和村庄清洁行动推进的组织领导，发挥组织优势，健全推进机构，做实做强推进力量，完善推进方案，综合施策，采取切实有效的措施，高质量推进“三项工作”。
（二）针对存在的突出问题，举一反三，制定整改方案，落实整改措施，确保整改到位。
在本次督查检查中发现的一些突出问题，各街镇要高度重视，要按照“三项整治”同步推进的要求，落实整改。要举一反三地在本街镇范围内，组织全方位、全覆盖排摸，形成问题清单、梳理问题点位，落实整改责任，逐一整改。对检查中发现的问题开展“回头看、回头查”，紧咬问题不放松。确保村庄清洁行动、村庄改造、美丽乡村建设工作落实、落地。
（三）聚焦人居环境整治重点工作，狠抓村庄清洁行动。
做好农村人居环境整治为实施乡村振兴战略打好底色，是建设生态宜居城市的一项主要工作。按照中央、市的工作部署和区委、区政府要求，今年开展人居环境整治村庄清洁行动是一项重要工作，因此各街镇要进一步提高思想认识，按照“十清二查一改变”的工作方案，结合本街镇实际，细化工作方案和推进措施，狠抓村庄清洁行动的推进。要与推进生态治理和公共安全整治有机结合起来，整合力量、形成机制、统一指挥，形成齐抓共推的良好局面。
（四）压实工作责任，加强督查考核。
各街镇按照村庄改造项目推进责任、美丽乡村建设工作要求和人居环境整治目标任务，进一步压实各级、各部门工作责任。在推进人居环境整治村庄清洁行动中，重点压实村（居）责任，要按照负面清单，全面形成“一户一方案”，明确时间节点，逐一完成整治。
（五）营造良好氛围，动员广大村民积极参与村庄清洁行动。
要多形式、多渠道开展宣传发动，形成良好氛围。要抓住村书记这个牛鼻子，通过加强基层组织建设，发挥党建引领作用和党员干部模范带头作用，进一步激发调动村民的自觉性、积极性，不断改变“干部在干，群众在看”的不良局面，积极引导、不断激发村民“自己家园自己建”的共同参与环境整治的主动性。
（六）形成合力，区各职能部门要加强工作指导。
针对本次督查检查中发现的一些突出问题，各条线部门要引起重视，建议发挥职能部门的工作优势，指导街镇开展排摸和梳理，对如旱厕、严重侵占河道违建、搭建集装箱及村民小组仓库作为民工群居点等一些严重问题，要组织专项督查检查和整改。要按照“十清二查一改变”工作内容和工作分工，相关牵头部门，要切实加强对街镇的工作指导和督查检查，要形成工作合力，确保人居环境整治村庄清洁行动取得实效。
上海市青浦区农业农村委员会