白鹤镇、朱家角镇、练塘镇人民政府、夏阳街道办事处：

按照市关于全面完成原村庄改造规划未覆盖农户村改工作的要求,为切实做好青浦区2021年度村庄改造工作，进一步提高农村人居环境基础底板，现将有关工作通知如下：

一、明确改造范围

依据2020年对村庄改造需求计划的摸底情况，2021年村庄改造共涉及4个街镇的9个村，分别为白鹤镇新江村、万狮村，朱家角镇新华村、周家港村，练塘镇东厍村、双菱村和夏阳街道城南村、金家村、太来村。

二、编制申报材料

各相关街镇要重点围绕完善村内基础设施、公共服务设施及人居环境整治等方面，高质量编制村庄改造项目建设方案和项目计划书等（详见附件），确保建设方案接地气、符合实际、可操作、能解决村民最期盼的问题，利于长效管理。同时，针对五年内无撤并计划的撤并型村庄，各相关街镇应出具无撤并计划的情况说明。所有申报材料于3月5日前提交，区农业农村委将在3月开展区级评审工作。

按照2021年1月印发的《本市国土空间用途管制实施细则（试行）》的相关要求，对农村道路建设、占用耕地进行园地种植行为、占用耕地种植草皮草坪行为、造林项目和视作原地类管理的小微项目等国土空间用途予以管控。因此，为确保村庄改造项目能在年内完成建设任务，在编制村庄改造建设方案时，针对道路建设，建议尽量聚焦现有破损道路修复或者提升；针对村内新建“三园”，不得占用永久基本农田及部管储备地块，建议面积控制在300m²以内；针对新建绿化，种植草皮和草坪不得占用永久基本农田及部管储备地块，建议面积控制在400 m²以内，道路两侧种植树木的建议控制单排，双排的面积小于300m²；针对新建村庄标识、公厕、垃圾房等小微项目，原则上建议占地不超过100 m²。若建设方案中以上新建项目存在占用一般耕地、永久基本农田、部管储备地块、市管储备地块的情况，须征询区、镇规划部门意见。

三、推进时间节点

按照市关于年内完成2021年村庄改造项目建设任务的工作要求，确定区级目标节点为3月完成区级评审，4月启动前期手续办理，8月开工建设，确保12月底前竣工。各街镇按照目标节点，进一步细化推进计划。

四、工作提示

（一）加强组织领导

按照区政府领导要求，2021年村庄改造项目仍由街镇作为项目建设主体开展项目建设工作，各相关街镇要切实加强村庄改造工作的重视程度，强化街镇推进部门的责任，细化推进计划，落实推进措施。

（二）强化项目管理

各相关街镇要按照青浦区政府性投资项目的相关规定，做好村庄改造项目推进和管理工作，落实科室和专人负责，确保在推进过程中能及时协调和解决碰到的困难和问题，同时针对项目完工后的结算、审价及审计工作也要加强落实，确保在规定时间节点内完成。

（三）优化环境整治

村庄干净整洁是村庄的底色，在三大整治、农村人居环境整治和村庄清洁行动的基础上，各改造村要进一步做好村内环境整治优化工作，抓好村内盲区和死角的整治清理，真正落实长效管理，严防返潮现象。

（四）引导发动群众

相关街镇，尤其是各改造村，要贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，进一步宣传、组织和发动群众，充分调动群众的积极性、主动性，提高村民的参与度，主动参与到村庄改造的整治和监督工作中，增强群众的获得感和满意度。

附件：1．2021年村庄改造项目申报材料清单

2．村庄改造项目决议书

3．村庄改造长效管理工作方案

上海市青浦区农业农村委员会

                      2021年2月9日

附件1：

2021年村庄改造项目申报材料清单

1．2021年XX街镇村庄改造建设方案

2．2021年村庄改造市级财政奖补项目计划书（村级公益事

业一事一议系统中导出）

3．村庄改造项目决议书

4．村庄改造长效管理工作方案

5．撤并型村庄五年内无撤并计划的情况说明

附件2：

上海市实行村级公益事业建设一事一议财政

奖补推进农村村庄改造项目决议书

　　 　  区　　   　镇（乡）　 　　  村（盖章）

附件3：

2021年度村庄改造长效管理工作方案

填表单位：         街道/镇（盖章）