2022年度法治政府年度报告
QB5304000—2023—001
主动公开
青农委〔2023〕35号
上海市青浦区农业农村委员会
2023.02.24
区法治政府办：
为贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件精神，我委在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求，持续推进依法行政，不断开创法治建设新局面。现将2022年度法治政府建设工作推进落实情况报告如下。
一、主要举措和成效
一是加强领导干部的法治意识建设，充分发挥领导干部带学促学作用。持续落实党组中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法、乡村振兴法三项制度等有关文件列入专题学习内容。2022年，我委建立“直面‘三农’青农论坛”的对内讲台，邀请各业务科室对业务领域内的法律法规、工作流程与程序、工作内容与要求、工作文书、存在问题和解决思路等进行讲解。同时将宪法、乡村振兴法等内容列入干部学习、测试内容，切实提高领导干部的法治意识和法律水平。
二是推进习近平法治思想学习走深走实。制定《干部教育培训方案》，将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等内容列入培训方案，提高委干部依法行政能力。同时，有计划、有重点地部署人员前往法治学习宣传教育基地开展习近平法治思想的现场学习，以集中学与分组学相结合、专题辅导与自学相结合等方式，推进习近平法治思想的学习效果往深里走、往实里走、往心里走。
三是加强高素质法治人才培养。2022年，我委继续采取线上和线下相结合的方式，组织好执法人员培训工作，不断提升履职能力和综合素养。线下培训主要有：三大历史性转折及其启示、青浦区“互联网+监管”系统应用培训、全市农业综合行政执法培训班、渔业执法文书培训、农药经营单位法律法规培训、参加市执法总队学习《长江保护法》培训班、市执法总队组织的执法能力提升培训、全国水产苗种产地检疫培训班。线上培训以“上海干部在线学习城”为主。总学时均达40个学时。
四是建立健全普法责任清单。全委认真落实《青浦区关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施办法》要求，积极梳理执法领域的法律法规，开展2022年新实施的法律法规的宣贯工作，制定法治宣传工作方案、调整更新普法责任清单，落实各科、所、队普法责任。
二、存在的不足和原因
部分人员对法治政府建设不够重视，参加法治工作培训不积极、不主动。
究其原因，主要是平时的宣传力度不足，未能在委内营造学法懂法的良好氛围。在以后的工作中，应当更注重法治宣传的方式方法，结合禁渔期、专项执法行动、宪法宣传周等工作，围绕关注度高、与日常工作密切相关的内容，引导全委工作人员关心法治政府建设，增强法治思想，提高法律素养。同时通过官方网站、微信公众号等方式，用以案说法的形式，将专业的法律法规用发生在青浦的现实案例进行讲解，将法治宣传延伸到群众中去，引导群众了解法律、遵守法律。
三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责
委党组将推进法治建设摆在全委工作的重要位置，主要负责人认真履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，致力于推动全委法治建设各项工作开展。在制定工作规划和年度计划时，将加强法治学习、创新法治宣传方式、推进行政执法三项制度等法治建设内容列入年度计划，并且依托重点工作定期会议商讨机制，定期听取工作开展情况并商讨下一步工作计划，督促全委干部全面依法履职。
四、2023年度主要安排
一是持续加强理论学习宣传。习近平总书记在党的二十大上所作的报告明确指出：“扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。”这是对新时代法治政府建设的概括规定。其中关于治理体系和治理能力现代化建设确立了一系列新的理念和方略，指明了今后法治政府建设的方向和基本原则。区农业农村委组织广大党员干部认真学习，深刻领会其精髓和要义，内化于心，外化于行，并在工作实践中不断加以宣传和贯彻，进一步提高全社会法治意识。
二是稳步推进行政执法三项制度。一是按照“谁执法谁公示”的原则，主动公布权责清单及“双随机、一公开”等监管信息，进一步强化行政执法公示，充分保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权与监督权。二是将加强音像记录作为重点工作，通过开展执法记录仪督查督促执法人员文明执法，提升执法的公信力。三是加强法制员队伍建设，充分发挥科室案件联络员和各所队法制员作用，进一步提升法制审核的工作质量。
三是明确法治工作新思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入贯彻习近平法治思想，围绕党的二十大报告提出的全面推进乡村振兴的目标任务、全面实施“八五”普法规划和加快推进乡村人才振兴要求，推动法治理念、法治方法、法治服务进村入户，培育“农村学法用法示范户”，促进人民群众法治素养明显提升、乡村法治环境明显改善、基层法治治理能力明显增强，为全面推进乡村振兴、加快法治政府建设营造良好法治环境。
五、其他需要报告的情况
无。
上海市青浦区农业农村委员会
2023年2月24日