关于青浦区夏阳街道2014年度国家综合开发高标准农田建设项目已建成的520亩区域调整为生态廊道处理意见的请示
QB5301000—2023—021
主动公开
青农委〔2023〕95号
上海市青浦区农业农村委员会
2023.06.06
上海市农业农村委员会：
夏阳街道2014年度国家综合开发高标准农田建设项目，于2014年5月由上海市农业综合开发办公室以《关于青浦区2014年第一批中央财政农业综合开发存量资金土地治理项目实施计划的批复》（沪农开办〔2014〕15号）下达实施计划的批复，建设总面积为1700亩，建设地点位于夏阳街道金家村、塘郁村、枫泾村区域内，建设单位是上海夏阳南湾稻米专业合作社，建设内容为修建排灌站，土沟、水泥明渠、土壤改良、仓库、晒场、道路等。项目计划总投资976.25万元，其中中央财政资金204.95万元，市财政资金527.24万元，区财政配套资金183.05万元，自筹资金61.01万元。该项目于2015年12月竣工，2016—2017年先后完成审价和审计，2018年11月完成区级验收。实际完成总投资954.02万元，累计支付资金899.04万元（截止2018年11月），支付率94.24％。
根据2018年3月《上海市人民政府办公厅关于进一步推进本市生态廊道建设若干意见的通知》（沪府办〔2018〕15号）和2018年8月《上海市青浦区人民政府办公室关于印发<青浦区“十三五”期间推进市级重点生态廊道建设的工作方案>的通知》（青府办〔2018〕43号）。区发改委于2019年1月同意实施天马处理厂周边重点生态廊道项目建设，其中廊道项目区占用综开项目520亩农田，涉及工程费用185.1468万元，其中水利设施：电灌站1座23.34万元，土沟3539.2米2.51万元，水泥明渠823.5米、地下渠道716米、窨井17座涉及费用53.9168万元；农业措施：水泥道路5107.3平方米（3米宽801.1米，4米宽676米），涉及费用93.56万元；其他工程费（待摊费用）11.82万元。2019年9月及2021年12月街道办事处分两次委托第三方评估公司对绿化占用农田的建设内容进行评估，两次评估总价为265.1035万元，其中第一次评估土沟、水泥明沟、地下渠道为73.4723万元，第二次评估排灌站、窨井、水泥道路为191.6312万元，以上资金已由廊道项目下拨，现暂存于金家村村委会账上。
为确保项目验收及清算工作顺利推进，现提出以下两个方案：
方案一：为加快项目及时清算，建议采用方案一，整理验收汇编资料，提请市农业农村委、市财政局验收，下达验收意见，并根据审计报告及时结算项目资金。涉及占用综开项目520亩农田的资金根据出资比例，返回市、区两级财政，资金来源全部为廊道项目补偿款。
方案二：异地再建，由夏阳街道选择不少于520亩的集中连片区域，编制方案，由市级评审后下达批复，资金来源为廊道项目补偿款，项目按农业综合开发项目和资金管理办法实施，待项目完成后提请市农业农村委及市财政局分别对新项目和原下达的项目进行验收，并根据验收意见下达清算资金。此方案时间周期相对较长，为备选方案。
特此请示。
附件：1．审计报告
2．区级验收报告
3．上海市人民政府办公厅关于进一步推进本市生态
廊道建设若干意见的通知（沪府办〔2018〕15号）
4．上海市青浦区人民政府办公室关于印发《青浦区
“十三五”期间推进市级重点生态廊道建设的工
作方案》的通知（青府办〔2018〕43号）
5．关于2018年青浦区天马处理厂周边重点生态廊
道建设项目可行性研究报告的批复（青发改投
〔2018〕832号）
6．补偿估价报告
7．生态廊道及粮田项目建设重叠位置图
8．综开项目工程量及资金汇总表
上海市青浦区农业农村委
上海市青浦区财政局
2023年6月6日