均瑶润盈生物科技（上海）有限公司:

你公司于2024年5月获批2023年上海奶业优势特色产业集群建设项目（沪农委〔2024〕143号）。2024年6月，区农业农村委下达均瑶润盈公司2023年奶业优势特色产业集群项目可行性研究报告批复（青农委〔2024〕107号）。建设项目计划总投资4400.17万元，其中：设施设备费4297.59万元，其它二类费用102.58万元（包括 可研目编制费、招标代理费、施工监理费、财务监理费、审计费等）。资金来源及金额：市级及以上资金1289.28万元，区级资金859.52万元，自筹2251.37万元（含二类费用102.58万元）。该项目财务监理、施工监理、审计单位等由市农业农村委委派。

鉴于市立项批复文件明确该项目按照《关于做好上海市奶业优势特色产业集群项目和资金管理工作的通知》（沪农委〔2023〕198号）文件精神组织实施。该文件规定“奶业优势特色产业集群项目资金实行专账核算、专款专用。区级项目的市级财政资金由市财政局按照转移支付要求下达，由各区按区级报账制要求拨付。”但文件未明确具体操作按先建后补还是按建设类项目，经咨询市农业农村委，口头明确参照都市现代农业建设项目管理，经区农业农村委党组会审议，形成以下项目和资金管理意见：

1．项目管理。参照《青浦区都市现代农业项目和资金管理办法（试行）》（青农委规〔2024〕1号）组织实施。

2．资金审核。项目资金拨付审核和相关请款流程按照区农业农村委资金审批内控程序执行，每笔项目进度款需上党组会审议通过后方可拨付。

3．自筹资金管理。根据青浦区都市现代农业项目和资金管理办法，采用银行监管账户方式，项目建设单位均瑶公司需开设银行监管账户，并在项目首次申请财政资金前，按照不低于自筹资金的70%（金额为1575.96万元）划至银行监管账户中，资金使用需均瑶公司、香花桥街道、区农业农村委及银行四方审核后支付。相关审核材料包括：专用账户解付指示、财务监理用款审核意见书、工程监理项目进度审核意见、中标通知书、合同、发票以及其他相关的有效凭证作为资金拨付的审核凭证，均瑶公司对所提供资料的真实性、合法性负责。

4．财政补贴资金。财政补助资金按项目建设进度申请，首次拨付不超过财政补助资金的30%，自筹资金须同比例拨付；第二阶段根据项目建设进度财政补助资金与自筹资金同比例拨付，累计且不超过财政补助资金的70%；后续资金根据项目财务决算批复进行清算下达。提请项目建设进度款：项目建设单位均瑶公司提请项目建设进度款即申请拨付财政补贴资金时，应提供资金申请表、财务监理用款审核意见、工程监理项目进度审核意见、中标通知书、合同、自筹资金付款证明（包括发票、银行付款证明等）以及其他相关的有效凭证作为资金拨付的审核凭证，并对所提供资料的真实性、合法性负责。

本项目和资金管理意见由区农业农村委负责解释。

特此通知。

上海市青浦区农业农村委员会

2025年3月17日

相关附件
• 青农委2025 39号 关于均瑶奶业优势特色产业集群项目和资金管理工作的通知.pdf