各镇农业农村服务中心、街道社区发展服务中心、现代农业园区：

今年是建党一百周年和“十四五”开局之年，毫不松懈抓好粮食生产，再夺粮食丰收意义重大。按照市农业农村委《2021年上海市“虫口夺粮”保丰收实施方案》部署要求，我委制定了《2021年青浦区“虫口夺粮”保丰收实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市青浦区农业农村委员会

2021年5月17日

2021年青浦区“虫口夺粮”保丰收实施方案

为了有效控制粮食作物病虫草危害，保障我区粮食作物生产安全，最大限度降低病虫草造成的危害损失，实现“虫口夺粮”保丰收目标，按照《2021年上海市“虫口夺粮”保丰收行动方案》（沪农委〔2021〕72号）要求，特制定本实施方案。

一、趋势分析

根据我区主要病虫近年发生持点，结合耕作制度、越冬虫源基数、天气趋势预报等综合分析，预计2021年本区草地贪夜蛾中等偏轻发生，发生面积100亩次；水稻病虫害总体发生趋势为偏重至大发生（4～5级），发生程度与2020年相当，发生总面积128万亩次左右。其中，稻纵卷叶螟偏重至大发生，预计发生面积36.6万亩次；稻飞虱偏重至大发生，发生面积61万亩次，褐飞虱36.6万亩次，白背飞虱12.2万亩次，灰飞虱12.2万亩次；纹枯病大发生，发生面积为12.2万亩；稻瘟病偏重至大发生，发生面积约12.2万亩；恶苗病自然发生程度中等，发生面积6万亩；穗期病害自然发生程度为偏重至大发生；稻田草害偏重至大发生（4～5级），呈加重趋势。

二、指导思想

贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央1号文件及全国农业农村厅局长会议精神，以《2021年上海市“虫口夺粮”保丰收行动方案》为纲要，把农作物重大病虫害防控作为农业农村工作的重点任务，突出主要作物、重大病虫，坚持分类指导、联防联控，加密监测预警，突出绿色防控，推进统防统治，组织应急防治，坚决遏制迁飞性、流行性重大病虫害暴发成灾，最大限度降低危害损失，努力实现“虫口夺粮”保丰收和农药减量化有机统一。

三、防控任务和策略

（一）防控任务

突出主要作物、重大病虫，抓住重点区域、关键时节，赢得粮食丰收主动权。重点做好草地贪夜蛾、水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、大螟、稻瘟病、纹枯病、恶苗病、稻曲病、穗腐病、稻田杂草等病虫草害的防控。

草地贪夜蛾防控处置率100%，压低过境虫源基数，减轻重点防范区域的防控压力，确保虫口密度达标区域应防尽防，发生区域不大面积连片成灾。水稻“两迁”害虫防控处置率100%，病虫害总体防治效果达到85%以上，病虫害总体危害损失率控制在5%以内，病虫害绿色防控技术覆盖率达到40%以上,专业化防治覆盖率43%以上。

（二）防控策略

1.总体策略

预防为主、综合防治、绿色控害、减药增效。推进绿色防控技术专业化服务，促进重大病虫草害可持续治理，保障农业生产绿色高质量发展。

水稻病虫害防控以稻田生态系统和健康水稻为中心，以抗（耐）病虫品种、生态调控为基础，优先采用农艺措施、昆虫信息素和生物防治等非化学防控措施，增强稻田生态系统自然灾害能力，降低发生基数。应用高效、生态友好型农药应急防治，控制危害。

2.药剂防控策略

扑杀草地贪夜蛾迁入虫源，压低过境虫源基数。稻飞虱防控以褐飞虱为重点，实施“压三控四”防控策略、严防后期突发成灾。稻纵卷叶螟严格达标防治、重点保护功能叶（上三叶）。稻瘟病重点抓好破口抽穗期预防，软米类品种同时抓好叶瘟初发阶段的预防，严防大面积流行。纹枯病突出水稻分蘖期和拔节期防控，遏制扩展危害。化学除草以杂草芽前封闭防控为主，茎叶处理为辅，减少苗期用药。

四、重点工作

（一）做实监测和预报预警

按照农业农村部“早谋划、早预警”的要求，优化监测措施，加强监测力度。充分发挥青浦区农业有害生物预警与控制区域站和5个监测点的作用，通过定点监测、系统调查和面上普查等相结合的方式加强病虫害的监测和趋势分析预警。对草地贪夜蛾等新发生病虫害，在上年监测网的基础上，进一步丰富监测手段，密织监测网点。从3月中旬开始，将草地贪夜蛾性诱监测布置到位，启动常规测报灯等监测设施设备，开展全面监控，并继续执行今年首发现当日报、发生镇周报制度。

（二）积极推进专业化防治服务

将专业防治组织的培育和发展工作作为农业农村工作中的重点工作之一，狠抓落实，积极推进，切实推进我区农作物病虫害专业化统防统治服务，提升我区植保社会化服务能力。一是加强对服务组织的规范和管理，为服务组织提供技术培训、指导和相应服务。积极争取政策支持和资金扶持，同时充分利用现有政策，整合现有资源，形成合力。二是挖掘典型，总结、提炼典型经验，完善我区农业发展的专业化组织与服务模式。采取示范展示、观摩培训、媒体报道、创先评优等多种方式，加大对典型服务模式的推广和宣传。三是培育专业化防治服务的消费及服务市场，提高对病虫害专业化防治服务的认知度与关注度。让参与农民和服务企业体验到病虫害防治专业化防治服务的实效，充分调动各方参与的积极性，提高企业投入专业化服务的信心。

（三）提升绿色防控覆盖率和质量

加大绿色防控技术的推广力度，稳步提升绿色防控覆盖率和质量，助力全区化学农药的零增长。一是明确目标任务，细化分解指标，确保高质量完成全区农作物绿色防控技术应用的面积。二是加强技术指导，落实各项措施，实现化学农药施用次数和用量的减少。以农业农村部《农作物病虫害绿色防控评价指标与统计方法（试行）》及我市《农作物病虫害绿色防控基本要求》等为标准，加强绿色防控评价和考核，切实提升绿色防控质量和防控的效益。三是打造典型示范区，选择适合当地的技术方案进行核心示范，展示绿色防控技术和成果，扩大对周边农户的影响力。

（四）切实做好科学安全用药指导和培训

按照上海市农业农村委和上海市农业技术推广服务中心的部署和要求，开展安全用药培训和宣传。围绕农药使用减量目标、农产品质量安全以及绿色食品认证要求，加强高效药剂的引进、试验筛选和示范。加强常用药剂药械的效果监测和安全性评估，加大对高效低风险农药的推广，提高施药效率和农药利用率，继续推进化学农药减量增效。逐级普查统计和抽样定点调查相结合，做好全区农药使用情况的调查分析。

五、保障措施 

（一）加强组织领导

充分认识重大病虫害威胁粮食生产安全的严重性和防控工作的艰巨性，按照《农作物病虫害防治条例》规定，明确各级各部门任务和职责，切实加强组织领导，做到早谋划、早预警、早准备、早防控。积极争取各级政府的支持，确保防控专项工作经费和各项措施落实到位。

（二）加强指导服务

强化指导服务，及时做好病虫害发生动态趋势会商和信息发布，根据病虫实时动态科学制订防控指导意见，层层建立分片包干责任制。在防控关键时期组派区、镇农技人员深入生产一线，指导农民开展防治，确保防控技术落到实处。

（三）加强宣传引导

利用好广播、电视、网络以及微信公众号、短视频等传媒，创新宣传形式，做好防控技术和好经验、好做法、好典型的宣传，为工作推进营造良好的舆论氛围。组织科技人员面对面指导农户适时开展防治，切实提高关键防治技术的入户率和到位率，有效控制重大病虫害危害，同时注意用药安全，避免恐慌而滥用药剂。

（四）加强跟踪督查

加强对防治工作的跟踪督查，真正将各项防治措施落到每块田和每家农户，确保各项防治措施落实到位。及时做好防治效果的回访调查和信息反馈。加强对农药、药械等病虫害防治物资的市场监管和执法检查，严防假劣农资产品坑害农民。

附件：1．2021年青浦区水稻病虫害防控技术要点

2．2021年青浦区水稻病虫害绿色防控技术方案

3．2021年青浦区草地贪夜蛾监测与防控工作方案

相关附件
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