为深入实施乡村振兴战略，坚持以产业兴旺为重点，进一步加大我区农业招商引资工作力度，形成农业招商引资合力，加快推进都市现代农业、都市休闲农业、数字农业、种源农业、农产品加工业发展，不断提升招商质态，促进农业高质量发展，助推农村集体经济发展，特制订本实施意见。

一、指导思想

为探索建立长三角融合发展样板区，坚持招商引资与一二三产融合发展、农民增收、农村经济繁荣相结合，创新招商引资模式，优化招商引资体制机制，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，持续推动青浦区深度融入长三角区域一体化发展大局，全力打造长三角生态绿色一体化乡村振兴先行区。

二、目标任务

围绕结合青浦区“十四五”乡村振兴规划和农村农业产业发展目标任务，以高效设施农业（生态农业、循环农业和数字农业,不含畜禽养殖）、农产品精深加工（烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品加工业）、休闲观光农业（休闲农业和乡村民宿业、文化创意、养生养老等）、农业生产性服务业（农资配送、病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等）、冷链物流配送业等为主攻方向，招引落地一批有市场竞争力、有科技创新力、有良好产出效益的高层次项目，大力推进基地型、龙头型、补链型重大项目建设。每年推动不少于5个优质项目落地，为全区农业高质量发展起到示范引领。

三、重点招商方向

1．聚焦主导产业。立足青浦实际，围绕米、菜、果、鱼等农业主导产业，加快推进现代种业研发、食味稻米产业、绿色蔬菜产业、都市花卉产业、健康水产产业等产业发展，加强市场主体培育，引进有实力的企业成立实体化创新联合体，打造具有特色的农业全产业链示范基地；

2．聚焦农产品加工业。完善现代农业园区配套功能，引导农产品精深加工进一步向园区集中，引进大型农业企业发展精深加工，开发类别多样、营养健康、方便快捷的系列化产品；引导农产品加工企业找准市场地位，以满足城市多样化、便捷化需求为目标，培育“中央厨房+冷链配送+物流终端”“健康数据+营养配餐+私人订制”等新型加工业态。

3．聚焦智慧农业。探索无人农场、机器换人、智能温室、智慧渔场等新型智慧农业，打造成为长三角农业数字化应用高地。聚焦植物工厂、无人化生产、农业机器人等新模式新技术，探索走出一条蔬菜集约化、智能化生产的新路径；聚焦“机器换人”和农机农艺融合，探索规模化经营、智能化生产、社会化服务等一条龙蔬菜保供新模式，减轻劳动强度，缓解劳力紧缺局面。

4．聚焦特色产业。结合我市“十四五”相关行业发展规划，招引乡村康养、乡村文旅、文创、科创、劳动教育、体育等新业态；充分利用乡村生态资源和农业生产功能，加强产业联动，发展田园式、康养型农村地区特色养老，积极吸引社会资金投入乡村康养、研学等新产业。

5．聚焦服务业。开展制繁种、育苗、代耕代种、统防统治、土地托管、农机作业、农资供应等农业生产性服务。发展“全程机械化+综合农事”、无人机植保、农产品直播、农业体验活动策划、农业文创产品设计等新型社会化服务，发展总部经济、科技创新、贸易物流、对外合作等现代服务业。

四、招商引资经营主体准入条件

建设生产工艺、技术水平、基础设施、设施装备、建设投资强度等应达到或接近行业先进水平，项目能盘活农村集体资源、助推农村集体经济发展、促进农民就业等方面。具备下列情形之一的，予以优先考虑：

1．项目对促进我区现代农业发展有重大推动作用，包括现代设施农业、生态循环农业、种子种苗产业、工厂化生产农业、农产品产后处理与加工、互联网+农业、现代农业服务业、产村融合等投资项目；

2．现代农业企业的母公司或参股公司是世界、中国、中国民营企业500强或国家、省级农业龙头企业、重点科技企业的；

3．拥有农业领域中国名牌产品、中国驰名商标及自主科技创新的企业；

4．符合国家有关规定的农业环境治理、循环经济型项目；

5．对我区经济社会发展有重大意义或科技含量高、投资强度大的农业项目。

五、农业招商工作机制

1．建立农业招商议事机制（会商机制）。将农业招商纳入区级招商平台，建立农业招商议事机制，充分发挥农业园区、国有企业等机构作用，探索创新“头部企业”招商模式，瞄准国际国内最高标准、最好水平、积极做好招商精准对接和定制服务，由农业招商领导小组办公室通过“一企一策”“一事一议”等议事方式，对高质量农业招商项目落地碰到的瓶颈问题商讨决策。

2．建立招商项目评价机制。项目实行分类评价，需要公开受让建设用地的项目，由农业招商工作领导小组办公室按照“一企一策”“一事一议”评价；需要农业设施用地和地类性质调整的项目，投资额500万元以上的，由区农业招商领导小组办公室组织相关部门进行评价；投资额低于500万元的，由各镇（街道）根据实际需要组织评价，评价结果报区农业农村委备案。

3．建立协同推进工作机制。坚持“领导带头招商”和“条块分线作战”相结合，区农业农村委负责全区农业招商牵头协调，发布招商相关信息，各相关部门合力推进，会同各街镇、现代农业园区等单位研究制定招商方案，并督查招商工作进度，对新引进的招商项目，加强项目前期论证，建立高质量农业项目库，推荐上报市都市现代农业项目管理平台集中管理。

4．建立年度考核工作机制。将农业招商工作纳入各街镇、现代园区农业农村工作考核。严格执行年度农业招商引资工作任务，加大督办力度，实行招商引资约谈问责机制，同时发挥考核的激励作用，对在招商引资工作中成绩突出、贡献较大的单位或个人依据相关政策给予奖励。

六、保障措施

1．加强组织领导。成立以分管副区长为组长，区府办、区农业农村委、区发改委、区财政局、区规划资源局、区商务委、区文旅局、区经委、区市场监管局、区水务局、区应急局、区建管委、区科委、区税务局、区金融办、区工商联等单位组成的农业招商工作领导小组，具体审议项目落地可行性，协调推进过程中的瓶颈问题，商议决策政策支持相关事宜。各街镇和现代农业园区作为农业招商引资的责任主体，行政“一把手”为第一责任人，成立招商专班，落实专人负责各街镇和园区范围内的农业招商工作,各街镇规保办（社发办）、农服中心、规土所做好农业招商项目技术指导工作。

2．优化营商环境。做好区域内供水、供电、供气、道路、网络等基础设施建设，进一步强化招商服务功能，完善产业布局规划，结合产业发展需求，完善各类国土空间规划，统筹安排项目建设所需设施农业用地和建设用地；积极争取市级都市现代农业项目和高标准设施菜田、高标准设施粮田项目向新引进的招商项目倾斜，确保招商效果。

3．完善支持政策。研究制定青浦区农业产业招商引资扶持政策和人才政策，设立农业招商专项发展资金，对于投资规模大、社会效益好、科技含量高的项目和人才实行“一企一策”；完善招商引资项目政、银、企对接和信息沟通机制，引导金融机构通过金融创新，为招商引资企业量身定制金融产品；积极为招商引资企业争取有关农业项目扶持资金。

附件：青浦区农业招商引资评价暂行办法和流程图