上海市审计局：

根据市审计局的统一部署和要求，从4月25日至5月28日，我局以突出抓好学习为源动力，以突出查找问题为突破口，以突出抓好整改为着力点，对审计人员权力运行、职业道德执行以及廉政纪律执行等情况开展了重点检查，取得了阶段性成效。

现将活动开展情况总结如下：

一、突出抓好学习，筑牢拒腐防变的防线

牢牢牵住学习这个“牛鼻子”，围绕深入贯彻落实十届市纪委二次全会、四届区纪委三次全会、全国审计机关党风廉政建设工作会议精神以及审计廉政建设相关法律、法规和系列文件精神，重点开展有针对性的学习活动，使审计干部将廉洁从审理念内化于心。

一是组织班子专题会。深入学习党章、党内监督条例、纪律处分条例、廉政准则和党风廉政责任制有关规定，进一步增强廉洁从政责任意识，自觉担负起领导干部反腐倡廉建设的政治责任。研究制定《青浦区审计局第27次职业道德检查月活动实施意见》，明确任务和要求。

二是组织全体干部学习。组织召开全体干部动员大会，结合本局工作实际，全面动员及部署第27次职业道德检查月活动工作安排，明确具体工作任务和节点要求，组织学习全国审计机关党风廉政建设工作会议精神、改进作风密切联系群众相关文件精神，组织观看廉政教育警示片，进一步明确当前审计机关反腐倡廉建设的任务和要求，牢固树立为民、务实、清廉观念，牢记廉政“高压线”。

三是组织专题讲座。以中心组理论学习扩大会议形式，邀请区纪委副书记作廉政专题讲座，进一步统一思想，提高认识，切实增强反腐倡廉的使命感和责任感，明确当前审计机关反腐倡廉建设的重点和要求，提升政治理论素养。

二、突出查找问题，以严为先抓监督检查

紧紧盯住职业道德检查月活动“时间表”，围绕本部门以及个人在践行审计职业道德、执行审计廉政规定、依法行使权力等方面，以进一步查找薄弱环节和廉政风险点为突破口，以全方位加强审计执法和机关人、财、物管理权力运行廉政建设为着力点，统筹运用“六查一谈”，打好监督“组合拳”。

（一）突出重点，全面推进督查工作

一是开展自查。从局领导班子、科室、个人不同层次组织开展自查自纠，认真查找在理想信念、廉洁自律、职业道德、作风建设、文明审计等方面的情况，形成个人述职述廉述风小结，以科室为单位进行交流。

二是开展询查。制定审计机关职业道德意见征询表以及委托中介机构审计人员廉政执行情况征询表，下发至相关被审计单位，了解被审计单位对审计组执行廉政规定、遵守职业道德情况的意见和建议。共发出145张审计机关职业道德意见征询表，收回141张，收回率97.24%。收回的141张中，总体评价好135张，占95.74%；较好6张，占4.26%。

三是开展阅查。对2012年完成的 65个审计项目廉政执行反馈表、廉政承诺书进行书面阅查。收回廉政执行情况反馈表75份，廉政承诺书62份(3个单位两审并一审)。全部审计项目无一例反映违反纪律的情况。

四是开展巡查。分管领导会同综合法规科，重点对在审的5个调查项目进行实地项目审理和巡查，涉及单位：朱家角小学、商榻小学、金申大众公司、徐泾镇、白鹤镇。反映审计干部工作认真、负责，按规定执行廉政纪律。

五是开展抽查。重点对委托审计项目操作情况进行检查，共抽查了11个重大实事项目、8个200万元以上项目，重要检查委托程序、制度执行、操作规范、廉政执行等。从检查情况看，均能按照规定程序进行委托。

六是开展排查。每位审计人员根据各自工作岗位，对照廉政风险防控措施，进行排查，经科室汇总上报工作组。经对70个廉政风险点一一排查，显示廉政风险点工作措施执行较好，无违纪违规现象。但也提出了需要加强和改进的方面。

七是开展座谈。召集部分被审计单位、特约审计员、内部审计人员，分2次召开座谈会，出席人员32人，听取对审计机关和审计人员在权力运行、廉政规定执行、作风建设等方面的意见和建议，总体反映是充分肯定。

（二）肯定成绩，职业道德检查成效明显

从社会各界对审计评价看，总体反映较好，主要表现：对审计机关的工作作风充分肯定，普遍认为审计干部业务能力强，对待工作非常敬业，审计结果客观公正，机关作风评议年年有提升；对审计干部廉政执行情况非常敬佩，认为是行业中的佼佼者，是典范、学习的榜样；审计工作对加强管理、完善制度等各方面都有推进作用。从局廉政执行情况看，领导高度重视，始终把作风建设、廉政建设与审计业务工作同研究、同安排、同落实、同考核，每年逐级分层签定“廉政建设责任状”，提出明确的目标和要求；不断健全作风建设相关制度，制定了《青浦区审计局改进作风、密切联系群众实施办法》，对作风建设作出了明确规定，并认真组织全体审计干部开展学习活动；严格执行审计项目廉政承诺制、局纪检监督检查工作办法，做到审前廉政教育、审中监督检查、审后进行反馈，确保各项要求落到实处；严格实行责任追究制度，将督查结果作为责任追究的重要参考，并与干部绩效考评进行挂钩，促进干部积极履职。从局检查情况看，在作风建设、廉政建设和权力运行等方面总体情况是好的，审计干部恪守审计职业精神和职业道德，把审计质量作为生命线、审计纪律作为高压线、文明审计作为保障线，严格执行审计“八不准”纪律。从活动开展成效看，全体审计干部提升了五种意识。一是大局意识。审计干部统筹好业务工作开展与职业道德月检查活动，全情投入，全身参与，认真对待本次职业道德检查月活动，取得了良好的效果。二是责任意识。“为国审计、为民审计”这是审计人的职责所在，通过本次活动，审计干部进一步明确了自己肩负的光荣使命，也更懂得了自己肩上担子的重量。三是自律意识。审计干部进一步认清作为“经济卫士”更应“常怀律己之心”，不断加强自身修养，廉洁从审。四是监督意识。既要监督好被审计单位，也要监督好自己，更要接受他人的监督，维护审计干部良好的职业形象。五是服务意识。要主动跟进，服务跟上，更好的帮助被审计单位建章立制。

（三）查摆问题，找准薄弱环节

在看到成绩的同时，按照高标准、严要求，进行深入分析和自我剖析，部分被审计单位也提出了一些中肯的建议，在作风建设、廉政执行和权力运行等方面还存在不足。一是审计时效性不够强，特别是政府投资项目审计效率不高、程序长，同时存在索要材料时不能“一口清”的情况。二是对内审培训和指导还需进一步拓展和完善。三是廉政执行督查力度需进一步加强，审计廉政承诺书、廉政执行情况反馈表、廉政情况执行报告收集、上报不及时。四是廉政风险措施需不断完善，主要是工作底稿上传不及时，综合管理部门与审计组沟通还不够，对被审计单位的整改结果检查把关不够严。

三、突出抓好整改，健全制度规范审计权力运行

针对以上情况，局领导高度重视，召开班子会分析原因，研究措施，明确责任主体、工作职责、整改目标、时间节点，切实将问题整改到位。

（一）   关于审计时效性问题。

一是正视问题，认真开展自查，特别要查找制度上的缺失，从自我角度自我查纠，提出有针对性措施。二是健全和完善相关制度，要制订政府投资建设项目审计程序流程图，明确各个环节时间节点和审计组长、聘用中介机构人员的职责，加强过程控制，确保按时保质完成审计项目。三是完善定点社会中介机构考核办法，将考核结果与委托费用挂钩，提高工作效率，提升管理能力和水平。四是严把项目资料审核关，完善细化送审资料清单，对建设单位未能及时提供审计组所需相关资料，不予受理；在过程中未能及时提供相关资料的，以《函》的形式，明确提出补齐的节点和要求。同时各科室要进一步加强对索要资料的把关工作，要审慎严谨，明确资料清单，确保“一口清”。

（二）   关于加强培训和指导的问题。

一是注重贴近基层需求，深入实际，多听取、多了解，按照“缺什么、想什么、培训什么”思路，有重点、有针对性地抓好各项培训工作；充分发挥学会培训优势，定期举办各类讲座、研讨会、座谈会等。二是加强内审挂职工作，制定“一对一”带教制度，明确职责、任务和要求，不断提升培训工作的针对性、实效性。三是提升内审片会质量，制定年度片会计划，明确片会时间、主题、参加对象等，确保会议有序高效。四是抓好联系制度落实，进一步加强与各被审计单位的沟通，对意见征询表中反映“一般”的6家单位，明确人员，积极加强联系，更好地提供服务。

（三）关于廉政执行督查力度需进一步加强的问题。

一是纪检组要制定年度计划，明确廉政检查工作目标任务和要求。二是严格执行审计廉政执行检查制度，纪检组要开展经常性的检查，及时反馈检查中发现的问题，各审计组要及时上报廉政执行情况各类台帐，确保廉政检查工作经常化、制度化。

（四）关于廉政风险措施存有不足的问题。

一是牢记审计质量是审计工作的生命线，把提高工作底稿质量作为控制审计质量的重要途径，严把生命线。二是全面开展项目审理工作，深入审计现场，关注项目审计内容和重点，掌握第一手资料。三是高度重视审计整改工作，制订审计整改标准，严格审计整改把关，落实审计整改分级负责制，提高审计整改质量。

四、推进整改落实，树立审计良好作风

落实是决策的生命，是树立审计良好作风的关键，抓好落实对于做好、做成审计工作至关重要。

一是统一思想，高度重视。要高度重视职业道德检查月活动中反馈的问题，进一步统一思想，以机关作风评议为抓手，从增强履职能力、提高审计效能、提升队伍形象等方面不断加强职业道德建设，为审计事业发展打牢基础。

二是认真研究，积极部署。各职能科室要严格按照班子会研究确定的整改措施，通过召开科务会等形式，进一步细化各项具体措施。

三是明确责任，加强整改。明确具体责任人，层层落实整改责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。同时职能部门加强督导检查，确保整改措施落到实处，取得实效。