2010年3月26日至4月28日青浦区审计局对本区2008、2009年度农村社会养老保险基金的筹集、使用、管理情况进行了审计。审计单位涉及青浦区农村社会养老保险事业管理中心本部（以下简称区农保中心）及朱家角镇、赵巷镇、徐径镇、夏阳街道、盈浦街道5家农村社会养老保险事业管理机构。现将审计结果公告如下：

一、       基本情况和总体评价

（一）农村社会养老保险基金收支情况

全区农村社会养老保险基金2008年度收入16335.96万元，支出16503.56万元，当年结余-167.60万元；2009年度收入16328.73万元，支出18124.09万元，当年结余-1795.36万元。2009年底农村社会养老保险基金累计结余82518.98万元，其中责任金72068.69万元、调剂金10450.29万元。

截止2009年底农保中心账面货币资金总额82690.57万元。

（二）农村社会养老保险参保情况

至2009年底，全区参加农村社会养老保险人数为14.55万人，领取养老金人数2.69万人。

审计结果表明，在区委、区府的正确领导下，区农村社会养老保险基金管理逐步规范，各项制度进一步完善。2008年初，我区农村社会养老保险基金管理模式由过去的区集中管理、分镇列账核算管理过渡调整为以区为单位统筹使用的核算管理。同时，根据统筹城乡发展的要求，全区统一了单位、个人缴费标准，统一提高了农保基础养老金支付金额，从而进一步提升农保参保人员的养老保障水平。

二、审计发现的问题及整改情况

1、部分镇、街道统筹资金不到位，涉及金额5526.8万元。2008年区人民政府与部分统筹资金不到位的镇、街道签订了三年还款协议书。 至2009年底，区农保中心应收还款6291.8万元，实际收到还款765万元，还款率12.16%。截止2010年8月26日审计整改日, 二个镇、街道共计1100万元统筹资金已归还，其余朱家角镇700万元、夏阳街道600万元、白鹤镇600万元、练塘镇2000万元、金泽镇526.8万元统筹资金未整改到位。

2、基金储存未按规定纳入财政专户。至2009年底，区农保中心账面反映将农保基金14300万元，以定期存款形式存入四大商业银行。审计指出后，区农保中心积极采取措施并根据审计意见，将到期的定期存款本息及时归还专户，截止2012年9月15日，到期的中信银行4000万元、深圳发展银行1000万元、浦发银行1000万元本息已归还专户，其余定期存款，区农保中心承诺到期后执行整改。

三、审计建议：

1、建议区农保中心采取有效措施，积极催讨拖欠款，并按照区人民政府与各镇、街道签订的还款协议条款“各镇（街道）在协议履行期间应积极筹集资金，保证所欠历年农保缺额统筹金按时足额归还到位。对按期未能归还的镇（街道办事处）在区财政财力结算时予以扣回”的规定，协调有关职能部门切实执行。