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青浦区审计局关于印发《关于进一步规范科级及以下干部操办婚丧喜庆事宜的规定》等4项管理制度的通知

QC1004000-2018-005

主动公开

青审字〔2018〕18号

青浦区审计局

2018.05.18

 

 
 

 
 
各科室：
现将《关于进一步规范科级及以下干部操办婚丧喜庆事宜的规定》《关于加强科级及以下干部因私出国（境）审批和证照管理的制度》《干部请假和外出报告制度》《关于严格执行科级干部选拔任用工作的意见》等4项管理制度印发给你们，请认真组织学习，并遵照执行。
 
 
 
 
 
                     青浦区审计局
                      2018年5月11日
关于进一步规范科级及以下干部
操办婚丧喜庆事宜的规定
 
 
为进一步严格规范科级及以下干部操办婚丧喜庆事宜，推动移风易俗，弘扬勤俭节约的优良传统。根据区纪委、区委组织部《关于印发<关于进一步严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的若干规定>的通知》（青纪〔2018〕6号）要求，结合本局实际，制定本规定。
一、适用对象
本局科级及以下干部
二、适用范围
本规定所称婚丧喜庆事宜，是指科级及以下干部为本人或配偶、子女及其配偶和其他近亲属操办的，或者委托他人操办的结婚、丧事礼仪和以生日、迁居、晋职、升学、出国、入伍、开业、就业等各种名义召集他人共同庆祝的事宜。
三、报告内容
科级及以下干部操办婚丧喜庆事宜，应报告具体操办情况，包括操办事由、时间、地点、标准、邀请和参加人员名单、收受礼金礼品等具体情况，并承诺不发生下列行为：
（一）邀请审计对象或其他可能影响公正执行公务的人员参加；
（二）用公款报销或由他人支付应由本人支付的费用，或在操办婚丧喜庆事宜中无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务、侵占公私财物；
（三）违反公务用车管理规定，或安排审计对象以及其他可能影响公正执行公务的单位或个人的车辆参与；
（四）借机敛财，收受可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等；
（五）借其他亲属名义或采取分别宴请、化整为零等方式变相大操大办；
（六）讲排场比阔气、奢侈浪费或者搞封建迷信活动；
（七）利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响，或有其他侵犯国家、集体和人民利益行为；
（八）其他违反廉洁自律有关规定的行为。
四、报告程序
严格实行婚丧喜庆事宜报告备案制度。操办婚礼实行“事前事后书面双报告”，操办葬礼实行“事前口头报告、事后书面报告”。
1.事先报告。科级及以下干部操办本人及直系亲属婚嫁喜庆事宜，应当至少提前一个月填报《青浦区审计局科级及以下干部操办婚嫁喜庆事宜预申报表》（附件1），操办丧事即时口头报告。
2.事后报告。婚丧喜庆事宜办理完毕后一个月内填报《青浦区审计局科级及以下干部操办婚丧喜庆事宜事后报告表》（附件2）。
3.以上事前、事后报告表经分管领导审核同意、主要领导签字后，报局纪检组备案。
五、其他
1.科级及以下干部对事后发现的属于审计对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人赠送的，或者明显超出正常礼尚往来的礼金、礼品等财物，应当及时退还。
2.科级及以下干部违反本规定要求的，视情节轻重，给予批评教育、责令检查、通报批评、诫勉或组织处理等；构成违纪的，给予纪律处分；涉嫌违法的，移送相关部门依法处理。
3.本规定由局纪检组负责解释。
4.本规定自发布之日起施行。原《关于规范科级及以下干部操办婚丧喜庆事宜的规定》（青审字〔2014〕44号）同时废止。
 
附件:
1.《青浦区审计局科级及以下干部操办婚嫁喜庆事宜预申报表》  
2.《青浦区审计局科级及以下干部操办婚丧喜庆事宜事后报告表》


附件1：
青浦区审计局科级及以下干部操办婚嫁喜庆事宜预申报表
姓 名
 
 
科  室
 
 
 
职 务
 
 
 
报告时间
 
 
 
报告事项
 
 
 
与本人关系
 
 
 
操办日期
 
 
 
地 点
 
 
 
近亲属外人员数
 
 
 
宴席标准及桌数
 
 
 
资金来源
 
 
 
用车情况
 
 
 
其他需向组织
 
说明的情况
 
 
本人承诺
 
本人承诺在操办婚嫁喜庆事宜中，绝不出现下列行为：
（一）邀请审计对象或其他可能影响公正执行公务的人员参加；
（二）用公款报销或由他人支付应由本人支付的费用，或在操办婚丧喜庆事宜中无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务、侵占公私财物；
（三）违反公务用车管理规定，或安排审计对象以及其他可能影响公正执行公务的单位或个人的车辆参与；
（四）借机敛财，收受可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等；
（五）借其他亲属名义或采取分别宴请、化整为零等方式变相大操大办；
（六）讲排场比阔气、奢侈浪费或者搞封建迷信活动；
（七）利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响，或有其他侵犯国家、集体和人民利益行为；
（八）其他违反廉洁自律有关规定的行为。
 
 
 
 
 
承诺人签名：
                          年    月    日
分管领导
审核意见
审核人签名：                年    月    日
局党组
审核意见
审核人签名：                年    月    日
注：本表及后附名单报局纪检组备案。
 
 
预申报参加婚嫁喜庆事宜相关人员名单
序号
姓名
关系
个人/家庭
人数
备注
1
例：张三
近亲属
家庭
3
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
13
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
14
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
16
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
17
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
18
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
19
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
20
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
21
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
22
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
23
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
24
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
25
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
26
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
27
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
28
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
29
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
30
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注：可另附页。

附件2：
青浦区审计局科级及以下干部操办婚丧喜庆事宜事后报告表
姓  名
 
 
联系方式
 
 
 
科  室
 
 
 
职  务
 
 
 
操办事项
 
 
 
实际
 
操办
情况
时　间
 
 
地  点
 
 
 
宴请标准
 
（元/桌）
 
 
宴请人数
 
 
 
规定
 
执行
情况
事  项
有
无
有无邀请审计对象或其他可能影响公正执行公务的人员参加？
 
 
 
 
 
 
有无用公款报销或由他人支付应由本人支付的费用，或在操办婚丧喜庆事宜中无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务、侵占公私财物？
 
 
 
 
 
 
 
有无违反公务用车管理规定，或安排审计对象以及其他可能影响公正执行公务的单位或个人的车辆参与？
 
 
 
 
 
 
 
有无借机敛财，收受可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等？
 
 
 
 
 
 
 
有无借其他亲属名义或采取分别宴请、化整为零等方式变相大操大办？
 
 
 
 
 
 
 
有无讲排场比阔气、奢侈浪费或者搞封建迷信活动？
 
 
 
 
 
 
 
有无利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响，有无其他侵犯国家、集体和人民利益行为？
 
 
 
 
 
 
 
有无其他违反廉洁自律有关规定的行为？
 
 
 
 
 
 
 
经核查发现未如实报告的，按有关规定予以处理，是否知晓？
 
知晓（  ）
不知晓（  ）
本人认为需要向组织说明的其他情况：
 
 
 
 
 
 
 
 
分管领导
 
审核意见
审核人签名：                年    月    日
局党组
审核意见
审核人签名：                年    月    日
               
注：本表及后附名单报局纪检组备案
事后申报实际参加婚丧喜庆事宜相关人员名单
序号
姓名
关系
个人/家庭
人数
收受礼金礼品等情况
1
例：张三
近亲属
家庭
3
人民币3000元
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
13
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
14
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
16
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
17
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
18
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
19
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
20
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
21
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
22
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
23
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
24
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
25
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
26
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
27
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
28
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
29
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
30
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注：可另附页。
 

关于加强科级及以下干部因私出国（境）审批
和证照管理的制度
 
 
为落实《关于进一步加强处级干部因私出国（境）审批和证照管理的通知》（青委组[2014]19号）有关要求，加强科级及以下干部因私出国（境）的管理监督，结合本局工作实际，制定以下管理制度：
一、管理对象
局机关科级及以下干部
二、有关要求
（一）严格履行相关审批手续。科级及以下干部因私出国（境），应办理审批手续。具体流程为：
（1）由本人填写《青浦区审计局科级及以下干部因私出国（境）审批单》（附件1），提出个人因私出国（境）书面申请；
（2）由所在科室负责人审核后，经分管领导审核，报主要领导审批；
（3）审批同意后，由申请人将《审批单》报办公室备案，办公室将相应因私证照交由本人办理相关手续。
（二）规范因私证照集中保管。科级及以下干部因私出国（境）证照（因私护照、因私往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证）应交由办公室统一保管。新进人员在正式报到后15天内，应及时将其因私证照交办公室，并做好登记和交接工作（见附件2）。因私出国（境）者返回后10天内应将持有的因私证照交办公室保管。不按规定、无特殊情况逾期未交的通报批评教育。
三、其他
1.本规定由局办公室负责解释。
2.本规定自发布之日起施行。原《关于加强科级及以下干部因私出国（境）审批和证照管理的制度》（青审字〔2014〕44号）同时废止。
附件：1.青浦区审计局科级及以下干部因私出国（境）
审批单
2.青浦区审计局因私证照集中登记表
 

 


 

附件1：
青浦区审计局科级及以下干部因私出国（境）审批单
 

 

申报人

　
科室
　
职务
　
报告事项及
内容
前往国家/地区
　
起讫日期
　
出国（境）理由
　
科室负责人
意见
　　
 
 
                            签章：  
                                          年   月   日　
分管领导
审核意见
 
 
 
 
 
                            签章：  
                                          年   月   日　
主要领导
审批意见
　                        
 签章：  
                                    年   月   日
备注
 

 

 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
附件2：

青浦区审计局因私证照集中登记表
 

 

姓名：                    

序号
证件名称
发证日期
有效期限
证件号码
备注
1
因私护照
　
　
　
　
2
因私往来港澳
通行证
　
　
　
　
3
大陆居民往来
台湾通行证
　
　
　
　

 

 
说明：1、本表格每人一表，一式两份，一份个人自留，另一份随证件（原件）送局办公室。

2、若无上述证件，请写明“无”。
 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
干部请假和外出报告制度

 

 
为进一步增强组织纪律性，切实加强干部监督管理，规范审计干部请假报告行为，确保各项工作的正常开展，特制定本制度。

一、请假和外出报告的对象
局全体审计干部
二、请假和外出报告的范围
1、请假范围：需要公休、调休的相关事项（包括事假、病假、婚假、丧假、产假以及其他需要请假的行为）；
2、外出报告范围：干部因公、因私需要外出至本市之外的全部事项。
三、请假、外出报告审批程序
凡是请假、外出均实行书面报告制度，并说明事由。
1、请假：需填制《请假审批单》。(1)科长，经分管领导审核，报主要领导审批；(2)其他人员（包括副科长、主任科员、副主任科员、科员），经科室负责人同意后报分管领导审批； (3)班子成员，报主要领导审批。
2、外出报告：填制《外出报告单》。(1)科长，经分管领导审核，报主要领导审批；(2)其他人员（包括副科长、主任科员、副主任科员、科员），经科室负责人同意后报分管领导审批；(3)班子成员外出，在报主要领导后，按照区委区府关于外出报告的相关规定执行。
四、出国（境）审批按照《青浦区审计局关于加强科级及以下干部因私出国（境）审批和证照管理的通知》执行。
五、请假审批单、外出报告单经批准后报局办公室备案。
六、请假、外出回局后，实行销假制度，进行逐级报告。
七、对不请假、未报告外出以及逾期不归的，根据相关规定给予相应处理。
八、本制度由局办公室负责解释。
九、本制度自发布之日起施行。原《干部请假和外出报告制度》（青审字〔2014〕44号）同时废止。
 
 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
 

 

 
关于严格执行科级干部选拔任用工作的意见

 

 
为进一步规范科级干部选拔任用工作，根据《中共青浦区委办公室青浦区人民政府办公室印发关于进一步规范科级干部选拔任用工作的若干意见的通知》（青委办〔2018〕20号）规定和要求，结合我局实际，制定本意见。

一、指导思想
以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，坚持德才兼备、以德为先，坚持党的民主集中制原则，继续深化干部人事制度改革，促进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化、不断提高选人用人公信度和满意度，建立一支适应我区经济发展要求的科级干部队伍。
二、基本原则
坚持党管干部原则;任人唯贤、德才兼备原则;群众公认、注重实绩原则;公开、平等、竞争、择优原则;民主集中制原则;依法办事原则；事业为上，公道正派原则。
三、适用范围
适用于机关单位科级干部的选任。
四、岗位任职条件
1、选任科级干部时，应公布职位空缺情况、任职资格和条件及推荐范围;
2 、选任的科级干部应当具有岗位职责所需要的政治素质、政策水平和业务能力;
3、提任副科级领导职务、非领导职务的，应当担任科员级职务三年以上；提任正科级领导职务的，应当任副科职级两年以上;提任正科级非领导职务的，应当任副科职级三年以上；
4、任职的学历及专业特长等要求，结合岗位情况和单位实际确定。
五、选拔任用程序
1、动议提名。根据工作需要和科级干部队伍建设实际，启动意向可由局党组主要领导提出，也可以经党组主要领导同意后，由分管干部人事的领导提出，或者由组织人事部门研究提出。
2、民主推荐。会议推荐，召开全局干部会议，参加会议推荐人数应达到规定范围的参加人数的三分之二，且一般不少于20人；谈话推荐，参加人员参照会议推荐范围，或在会议推荐范围内根据关联度选择确定，也可将其他知情、关联人员列入，可对范围作适当调整，一般不少于15人。组织人事部门应将推荐结果汇总后报局党组。
3、拟定人选。党组召开会议专题听取推荐结果汇报;将推荐结果作为重要依据之一，集体研究确定拟提人选，并防止简单的以票取人现象。同时，征求部门分管领导和书面征求局纪检组意见。
4、组织考察。成立考察组，对拟提人员实行考察预告，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考察，并形成书面考察材料报党组。
5、讨论决定。党组召开专题会议，党组成员对拟提人员考察情况的汇报，进行逐个讨论、审议，在集体研究的基础上，对提级提职人员以无记名形式进行投票表决。
6、任前公示。对拟任人选进行任前公示，在一定范围内进行任前公示，公示期不少于7 天。
7、任职试用。公示结束后，拟发文件任命，实行任职试用期制度，试用期为一年，自任命文件发出任职通知之日起计算。
8、报告事项。拟提任的科级干部提任前（在组织考察期间）应书面报告个人有关事项，按规定如实填写《青浦区拟提升科级干部个人有关事项报告表》。
六、材料归档
1、《干部任免审批表》及考察材料归个人人事档案 (由组织人事部门负责统一归档);
2、《青浦区拟提任科级干部个人有关事项报告表》由组织人事部门保管;
3、民主推荐汇总表、考察预告、民主测评意见汇总表、访谈记录、干部任免方案、党组会记录及表决票、表决结果汇总、任职前公示及征求纪检部门意见等有关材料归入单位文书档案。
七、有关说明
1、上级对科级干部选任工作如有新规定和新要求的，局党组须按新的规定和要求执行；
2、本制度由局办公室负责解释；
3、本制度自发布之日起施行。原《关于严格执行科级干部选拔任用工作的意见》（青审字〔2013〕55号）同时废止。