青浦区审计局2024年度法治政府建设工作情况报告 2025-03-25
2024年,区审计局在区委、区政府和市审计局的正确领导下,在区法治政府建设工作领导小组的业务指导下,认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,按照《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《2024年青浦区法治政府建设工作要点与责任分工》《青浦区贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)>实施方案》要求,依法全面履行审计监督职责,扎实推进审计机关法治建设,为青浦加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的枢纽门户提供坚强有力的审计保障。现将有关情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措及工作成效
(一)深入学习党的二十大精神和习近平法治思想
一是深入学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习党的二十大精神作为重大政治任务,坚持“关键少数”带头学。围绕党的二十大重大决策部署,细化完善各项审计工作方案、审计法治建设目标任务和措施。定期听取法治建设工作汇报,推动全体审计干部运用法治思维开展审计工作,有效规范行使审计权力。
二是深入学习习近平法治思想。坚持将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容和党员干部培训必修课,切实把党中央全面依法治国的战略决策和区委全面依法治区的部署安排,转化为审计机关法治建设的思路举措和生动实践,用习近平法治思想武装头脑、指导实践,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。
三是深入推进党对审计工作领导的法治化。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实中央、市委、区委审计委员会对审计工作的部署要求,坚持党的工作重点抓什么,审计就审什么。加强党对法治建设的统一领导、统一部署,充分发挥党组织在推进审计机关法治建设中的领导核心作用。
(二)贯彻落实法治政府建设各项工作任务
一是全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度,公开年度重点审计项目计划、审计工作报告、审计整改报告和专项审计结果等信息;推行行政执法全过程记录制度,细化审计过程记录,扎实开展审计业务质量检查,加强对审计现场、审计文书等环节的管理;健全重大执法决定法制审核制度,健全审计结论性文书审核、复核、审理及审议工作机制。强化审计执法人员资格管理,全年完成换发执法证件7件。
二是积极发挥法律顾问作用。根据市、区关于加强党政机关法律顾问工作的部署要求,完成年度法律顾问面向社会选聘工作。加强与法律顾问的沟通,对审计工作过程中涉及相关法律问题咨询法律顾问专业意见。强化对法律顾问工作的考核管理,落实重要事项事前法律审查制度,积极推进法律顾问对重要文件制定、合同订立、对外公告等事项的参与度,为依法审计提供强有力的法律支持。
三是积极完成各项法治建设相关工作。公开2023年度法治政府建设情况报告,定期报送行政执法、行刑衔接、行政执法领域有关问题检视自查等各类报表,完成法治相关各类征求意见回复,落实行政执法人员基础法律知识抽查考试等工作。
(三)依法全面履行审计监督职能
紧扣法治政府建设目标任务,聚焦重大政策执行、规范权力运行、政府投资绩效等重要领域,依法全面履行审计监督职责,做好常态化经济体检工作,充分发挥审计监督职能作用。全年共完成审计(调查)项目66个,审计(调查)资金总额1104.88亿元,促进财政增收节支、避免和挽回损失2.09亿元,提出审计意见建议433条,推动建章立制8项。2个审计项目分获上海市审计机关第二十七次优秀审计项目一等奖。坚持依法审计、文明审计,本年度未发生行政复议、行政诉讼案件。
(四)深入开展普法宣传
一是普法与审计有机融合。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步加大对被审计单位的普法力度,通过审计进点会、审计报告征求意见、审计结果反馈等节点,向被审计单位及其领导人员宣讲审计法、内部审计有关法律法规,有效推动法治宣传与依法审计有机融合。
二是持续开展法制培训。坚持将领导干部带头学法用法落到实处,进一步发挥中心组领学促学督学作用,领导干部带头遵守执行宪法法律。坚持以“审彩大讲堂”方式,持续开展审计宣讲进党校、进机关、进企业、进社区等,局领导和业务骨干多次赴处干班、相关单位开展审计法治宣传。
三是谋划“政府开放日”活动。制定审计机关“政府开放日”活动方案,深化公众参与和畅通政民互动渠道,邀请审计相关专业大学生代表近距离感受机关党建的建设情况,了解青浦审计“审彩党建”品牌,审计文化建设和审计工作成效等内容,提高人民群众对审计的知晓度和认同感,扩大审计工作影响力。
二、法治政府建设工作推进中存在的不足和原因
对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《上海市法治政府建设规划(2021-2025年)》和依法治区工作要求,还存在一定的差距,如:审计干部的法治思维和专业能力还不能完全适应新时代审计事业发展,普法方式及其效果需要进一步加强。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和中央、市委、区委审计委员会工作要求,将法治建设重点工作与审计业务工作同部署、同推进;落实年终述职述法制度,定期听取法治建设工作汇报,推动审计干部运用法治思维开展审计工作;强化审计项目计划、组织管理、现场实施、审核复核审理、审议、整改督促检查等全流程全过程质量控制;推进审计质量标准化建设,规范审计文书格式、内容和编制要求,进一步强化审计质量管控,提高审计执法水平,依法行使审计权力。
四、2025年推进法治政府建设主要安排
2025年,区审计局将继续以党的二十大关于全面依法治国的决策部署为指引,始终坚持依法审计,持续深入推进审计机关法治建设工作。一是继续将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和全部工作的重心,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。二是持续推进审计机关法治建设,推动领导干部学法常态化,使法治工作贯穿审计工作的全过程、各方面,确保在法治轨道上推进各项审计监督工作。三是坚持依法全面履行审计监督职责,进一步对重点领域加大审计力度,切实提升审计监督效能。四是落实“谁执法谁普法”责任,强化新修订党章、宪法、民法典、审计法等有关法律法规的学习宣传培训,提升普法效能。五是推动高素质审计法治队伍建设,通过中心组领学促学督学、组织培训等多种方式,进一步提升审计干部政治意识和法治素养,为审计法治建设和高质量发展提供坚实保障。