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白鹤镇2021年重点民生实事候选项目安排方案议案(草案)的风险评估报告

QE7103

主动公开

2021.01.11

白鹤镇2021年重点民生实事候选项目安排方案议案(草案)的风险评估报告

切实服务群众,把重点民生实事项目办好,根据工作要求镇党政办组镇安管中心、规保办、司法所等部门建了评估小组,采取了审查资料、实地走访、听取意见等方式对《白鹤镇关于2021年重点民生实事候选项目安排方案的议案(草案)》进行了风险评估,通过综合分析研究和论证,形成了本评估报告。

评估主体和方法

(一)评估主体。为确保评估工作顺利开展,取得实效,我们自行组建了风险评估小组,由镇党政办主任丁四海任组长,规保办杨晓东任副组长,有关村居负责人为组员,具体负责并开展风险评估工作

(二)评估内容。明确了评估的主要原则、具体评估办法和步骤收集和审阅相关资料充分听取意见通过实地踏勘和听取意见、书面审查资料等方式开展风险调查,充分听取相关方相关方的意愿、诉求全面评估论证重点围绕项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行全面、客观的分析评估;对拟建项目所涉及的风险调查、风险识别、风险防范和化解措施进行评估论证,对风险等级做出客观、公正的评判

、风险调查评估及各方意见采纳情况

(一)调查评估情况。一是组织开展评估论证。评估小组对对所涉建设或创建项目分别实地踏勘,邀请主管部门共同对草案进行评估论证。二是分别召集项目属地村居负责人和党员、群众代表听取意见通过以上形式,大家一致认为编制《白鹤镇关于2021年重点民生实事候选项目安排方案的议案(草案)》是一项惠民利民的实事好事,给予充分肯定和积极支持同时也提出意见建议

(二)各方意见采纳情况。我们对征集到的各种意见、建议及时归纳整理,积极借鉴吸收,进一步调整了项目安排,完善充实了相应风险防控措施

、风险分析、评判及风险识别清单

为确保民生实事的顺利实施,规避风险,我们从决策期、准备期、实施期、运营期等方面实行了全链条分析研判,梳理查找潜在风险因素,主要为以下3条:

序号

风险因素

主要风险点

发生阶段

1

审批程序

因各种原因在审批程序不规范的情况下进行工程建设引发的风险;审批周期长影响村民生产生活的风险。

决策期

2

文明施工、安全和质量管理

违反文明施工、安全和质量管理的相关规定,可能造成环境污染、影响交通等突发状况,给周边居民生活带来不便

实施期

3

社会治安和公共安全

施工期外来人员涌入,对村庄社会管理和治安有一定冲击,管理不当,可能与当地居民产生冲突的风险

实施期

、应急处置方案和风险防范化解措施

(一)应急处置方案

按照重点稳控紧急处置职责明确统筹配合的原则,由镇安管中心和属地村居牵头,建立健全与相关主管部门的联动工作机制,及时掌握有关信息,分类、有效处置应急事件。

(二)风险防范化解措施

结合以往风险化解工作经验,针对各风险点,制定了防范化解措施,并明确了责任单位和协助单位。具体情况如下:


风险因素

主要防范、化解措施

责任主体

协助单位

1

审批程序

确保项目具备规范的开工条件后组织施工建设,保证项目建设程序依法合规

建设单位

规保办

对于村民最关心的项目何时开工建设问题,及时做好解答

建设单位

规保办

2

文明施工、安全 和质量管理

选择具备相应资质、信誉度高的施工单位

建设单位


合理安排工期,严格规范施工

建设单位

监管部门

严格按照国家有关规定制定一整套质量安全管理体系

建设单位

监管部门

3

社会治安和公共安全

施工单位配合公安部门加强对施工外来人员的管理

施工单位

派出所、人口办

及时支付人员工资,减少矛盾

建设单位、施工单位


、风险评判

针对识别出的风险因素,评估组通过对风险因素的发生概率、影响程度和风险程度进行了评估,因为绝大多数群众理解支持民生实事项目,存在的风险因素发生概率不高,且能够通过采取相应措施予以化解,具有较高的可行性

、评估结论与对策建议

综合判断民生实事项目安排为低风险评估认为项目实施所引发的社会稳定风险事件均为较小风险但应对照风险因素加强监管,及时有效化解潜在风险

建议:根据规划项目实际内容,相关单位不断完善风险防范措施,建立应急预案,加强跟踪监控保证项目安全、环保、高效运行,减少对周边环境的影响。