局机关各科室、各城管中队：

现将《青浦区城市管理行政执法局2019年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

特此通知。

 

 

 

青浦区城市管理行政执法局

                           2019年1月15日

 

 

青浦区城市管理行政执法局2019年工作要点

 

2019年的城管工作，要坚持围绕“城市精细化管理”这一中心，精确把握“进口博览会”和“长三角一体化发展”两项重点任务，扎实推进“三个美丽”建设，持续强化党建、法治、廉政、文化四个保障，以更规范、更高效的执法手段助推城市管理和市容景观水平的不断提高，让市民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

一、围绕一个中心，聚焦精细化管理

对标习近平总书记“一流城市要有一流治理”的要求，聚焦城市管理精细化工作，优化各项工作模式，不断提高城市管理的科学化、精细化、智能化水平。

1.优化管理模式，采用扁平化方式，提高对城市管理显性问题的管理效率。

2.优化执法模式，加强执法处置的及时性和精确性，提升执法效率。

3.优化协作模式，健全并完善各管理部门的资源共享机制，形成管理合力。

4.优化办案模式，坚持依法办案、从严执法的原则，形成对各类城市难题顽症的有效打击和有力震慑。

二、落实两项重点，服务发展大局

（一）总结提炼经验，当好“进口博览会”的东道主

聚焦进口博览会辐射带动效应，全面回顾总结首届进博会的服务保障经验，完善推广各项保障机制，为进博会的持续举办和各类重大活动保障提供借鉴参考。

1.坚持领导带头、靠前指挥的组织架构，实时掌握现场状况，及时处置突发状况。

2.坚持问题导向、精准施策的预警模式，提前排查薄弱环节，及时补强工作短板。

3.坚持联动协作、合力攻坚的处置方式，进一步增强保障工作成效。

4.坚持主动宣传、凝聚力量的动员机制，增强参与保障队员的责任感和使命感。

5.弘扬埋头苦干、甘于奉献的岗位精神，对内发挥典型引领作用，对外展现城管良好形象。

（二）积极探索创新，当好“长三角一体化”的排头兵

积极融入长三角一体化发展的国家战略，在巩固跨区域联合共治框架的基础上，为推进长三角协同发展担当新使命。

1.助力优化营商环境。落实“放管服”要求，更新监管理念，通过事前告知、事中查漏、事后补强等方法完善监管成效，合理运用执法手段，推动业态健康发展。

2.助力优化营商理念。深化“法律六进”活动，加强城管进企业、进商圈的普法宣传活动，提高企业经营管理人员和员工的法律意识和法律素质，营造良好的法治环境。

三、做好三篇文章，共建绿色青浦

（一）由“点”及“面”，共建“美丽街区”

1.加强沿街商户管理。落实门前“三包”责任，重点聚焦破墙开店、占绿毁绿、垃圾分类、油烟扰民、餐厨垃圾、食用废弃油脂等违法违规行为的查处，强化商户行为自律。

2.提升街面整体环境。重点聚焦路面跨门、立面店招、顶面广告、背面堆物等街面突出违法违规行为的执法整治工作，提升街面整体景观。

（二）以“站”促“业”，共建“美丽家园”

1.深化城管进社区。扎实开展“城管进社区”特色工作站的滚动创建，同时积极融入“一站两中心”建设，切实发挥工作站作用，做好执法跨前服务。一是要继续推进标准化建设，落实工作室“二维码”管理方式，对外展示职责任务和联系方式，增进群众了解，加深沟通联系；二是要致力工作方式再提升，实现“三个助力一个防止”的工作目标；三是要关注新增职能工作，结合房管部门即将移交的160余项执法事项，加强对小区内房屋转性、违规装修等违法行为的查处力度。

2.督促物业尽职责。充分调动物业管理部门积极性，确保其履职尽责，为小区环境的改善发挥积极作用。一是要加强小区内常见违法行为的事前宣传，从源头预防和遏制违法行为发生；二是要加强对小区内垃圾分类、占绿毁绿、卫生保洁、停车车位、违章堆物等行为的巡查管控，同时以执法助推此类行为的逐步消失。

（三）盯“屋”抓“事”，共建“美丽乡村”

1.关注违规房屋。助推无违村居创建，一是要加强农村地区违法建筑的查处工作，重点紧盯农村新建房屋中的违建现象。二是要针对违规“农家乐”等非法经营活动，跟进查处和取缔。

2.盯紧环保事项。结合中央环保督查“回头看”工作，把城管执法领域涉环保类案件作为年度办案重点，重点聚焦建筑垃圾的偷乱倒行为和秸秆、垃圾的乱焚烧行为。

四、深化四个保障，夯实队伍基础

（一）实施党建引领，打造基层堡垒

1.党建工作向中队延伸。以基层中队党组织规范化建设建设为重点，打造基层的坚强战斗堡垒。坚持以党建引领社会治理创新，进一步下沉资源，有效推进城市管理、综合治理和党建网格“三网融合”。

2.学习目标向先进看齐。对标先进工作单位，加强学习交流，推进基层党建规范化建设和“两学一做”学习教育常态化制度化，促进兄弟单位之间党建工作优势互补、共同提高。

（二）贯彻依法行政，根植法治理念

1.提高法治化水平。牢固树立执法办案必须要经得起司法审核的底线思维，围绕案卷制作、复议应诉、执法难点等方面，强化对属地街镇、基层中队的培训与指导，树立法治思维，提升办案能力。

2.强化全过程记录。紧密结合执法全过程记录等工作，进一步完善使用技巧，有效利用手中现有的信息化设施设备，使工作效能得到有效提升。

3.加快信息化建设。从实用性角度出发，建立健全信息化管理基础数据库实现执法数据化、分析图表化、办案智能化的工作目标。对接网格化中心，加强巡查发现和响应处置的联动效率；对接市场监管局，丰富基础信息库，加强事中事后监管；对接城市智慧管理平台，深入挖掘、充分发挥其作用，不断完善跨部门的综合执法新模式。

（三）严格纪检督察，筑牢廉政防线

1.强化廉政防控。加强廉政教育，强化廉政意识，进一步梳理渣土、广告、违建等容易产生廉政风险的执法事项，做好风险预防。

2.开展纪检约谈。就党风廉政建设方面的事项和问题，约谈党员干部，传导责任、提醒问题，达到“红脸出汗”的效果，严防党员干部由轻微违规滑向违纪。

（四）培育城管文化，拓展成长空间

1.鼓励岗位建功。针对房管局职能移交、城管进社区等工作各自的特定要求，探索“专业型”执法队员的分类管理模式。鼓励队员结合本职岗位加强学习研究，提升能力、建功立业。

2.培塑先进典型。加强培训引导，提供成长和锻炼的平台，选育岗位先进典型，鼓励大家向先进看齐，营造比学赶超氛围，促进共同进步。

 

附件：2019年青浦区城管执法局重点工作挂图作战一览表