2023年青浦区城管执法队伍业务培训方案
QG6300000-2023-012
主动公开
青城管执〔2023〕12号
上海市青浦区城市管理行政执法局
2023.04.18
局机关各科室、各城管中队：
现将《2023年青浦区城管执法队伍业务培训方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
青浦区城市管理行政执法局
2023年3月23日
2023年青浦区城管执法队伍业务培训方案
为进一步推动本区城管执法系统教育培训工作提质增效，充分发挥教育培训在坚定理想信念、增强法治思维、提升执法能力、弘扬职业精神、培育执法人才方面基础性、战略性作用，根据市局培训工作部署，结合区局重点工作安排，特制定本方案。
一、总体目标
学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入践行人民城市重要理念，按照本市法治政府建设实施纲要、深化街镇综合执法体制改革要求，以提升城管综合执法队伍能力素质为目标，深入实施城管执法系统教育培训三年行动计划，贯彻执行培训管理各项制度，推进教育培训数字化转型，加强教育培训体系标准化建设，严格规范行政执法证管理，切实增强城管综合执法队伍的政治属性、人民属性、法治属性、时代属性。
二、工作原则
（一）坚持分级分类、全员覆盖
按照市、区、中队三级联动培训机制，根据职业周期不同发展阶段，坚持入职必训、专业调训、任职应训，针对不同层级和岗位执法人员特点，实现分级分类施训、全员覆盖参训，增强城管执法队伍的政治素质、专业能力、职业道德、纪律作风。
（二）坚持创新突破、数字化转型
按照“资源数字化、教学数字化、管理数字化”的发展要求，依托市级城管执法教育培训管理系统，落实数字化培训管理平台“教学管考评”实际应用，推进区局、基层中队智慧教室建设筹备，推动全系统教育培训工作的系统化、标准化、流程化。
（三）坚持完善体系、共建提升
按照“共建要素、联动发展、提质增效”的工作理念，以讲台为目标，加强系统内部师资队伍培育；以实战为导向，发挥实践教学基地示范作用；以创新为特色，拓宽培训渠道做优课件开发，着力打造资源共建共享、优势联动互补的良好培训氛围。
三、重点任务
（一）落实年度60学时24学分制度
区局：组织实施全员普训、专题业务培训、新进队员实践训练，完成全员24学时12学分普训目标，同时配合市局完成全员24学时12学分在线培训目标。
机关科室、基层中队：每月开展1次业务知识学习，每次不少于40分钟，全年完成12学时/人学习目标，要求做好照片及全程视频记录，学员做好学习笔记。
年度培训任务清单、科队学习清单详见附件1-2。
（二）坚持日常队列训练会操制度
区局：加强对中队日常队列训练的组织管理和监督检查，在全员普训期间组织开展全区队列会操考核，根据市局安排组织参加全系统执法队伍队列会操比赛。
基层中队：每月组织开展2次队列训练，时间不少于20分钟/次，每次应有90%执法人员参加训练，要求做好全程视频记录，每月10日、20日报送局执法监督科。
（三）规范行政执法资格管理制度
严格行政执法资格管理，落实领证换证必考制度，根据市局年度行政执法资格（执法能力等级）考试要求，区局做好题库更新提示、考试组织、人员遴选、现场管理等工作；基层中队做好执法资格把关、换证提醒、考前动员、备考保障等工作。
（四）落实教育培训管理系统应用
依托市局教育培训管理系统的建设及应用，区局组织开展分层分级系统应用培训，各单位将本级培训工作，从计划任务申报、培训项目建立、组织报名实施、学员考试考核、教学质量评价，将培训任务、培训对象和班次纳入系统管理，同时及时维护教育培训数据信息，实现教育培训数字化应用管理转型。
（五）推进智慧教室建设筹备
根据《上海市城管执法系统教育培训三年行动计划（2022年—2024年）》目标任务，结合本区培训实际需求，以教学直播录播、课件教案上传、培训数据交互、实战情景模拟等培训功能为导向，稳步推进区局、基层中队智慧教室建设筹备工作。区局做好可研方案制定，各中队做好相关建设预算申请。
（六）推进实践教学基地建设
根据市局新修订的实践教学基地创建管理办法，区局统筹本区实践教学基地创建复检工作，推动教学条件的更新完善、指导教员教案的报送审核。机动中队、示范中队（香花桥、白鹤、练塘）发挥好新进队员练兵场作用，进一步丰富现场教学、案例教学、实战演练等教学形式，着力提升实践教员带训水平，提高实训实战效果。同时区局将结合其余各中队特色执法工作，适时开展新人短期轮训、教员教案分享交流等活动，形成全区合力办学、共建共享的良好氛围。
（七）开展小教员公开课活动
围绕党的二十大精神、法治政府建设、城市治理现代化、长三角城管执法协作、法律法规和新修订条例等重要主题，以执法模式创新、城管数字化实践、重点领域执法、典型执法案例为内容，结合五进普法宣传、“7.15”公众开放日、长三角互学共建和服务保障第六届进博会等活动，年内计划开展不少于6次小教员公开课活动，公开课以网络直播形式（腾讯会议），各中队培训小教员至少报送1件公开课主题课件，区局统筹组织实施。
四、工作要求
（一）认识培训的重要性
各科队要高度重视新形势下城管教育培训的重要性和紧迫性。深刻领悟培训工作对促进依法履职、规范执法行为、提升执法实效的重要意义，切实加强本单位教育培训工作，认真制定本单位教育培训计划。
（二）确保培训的实效性
要紧盯年度学时学分任务，严格按照培训方案的要求，有序安排培训工作和日常工作，做到统筹兼顾。组织培训和训练全程摄像，视音频、电子及书面培训资料留存备查。做好学籍管理系统数据维护，科队培训完成后三个工作日内完成学籍管理系统信息报送。
（三）严抓培训的纪律
各科队要加强培训纪律监督考核，有序推进各项培训工作，确保各项培训落到实处，取得实效。要严格过程管理和学员管理，实行教育培训工作全链条、全过程管理，确保培训工作顺利开展。
（四）落实培训的考评
区局将定期汇总并通报培训任务、学时学分、队列训练等开展情况，作为对中队年度工作绩效考核的重要依据以及街镇执法评议的组成部分，并与年度推优评先关联。
附件 1.青浦区城管执法局2023年度培训任务清单
2.青浦区城管执法局2023年科队学习清单