局机关各科室、各城管中队：

为认真贯彻落实市局《关于开展2017年违法违规经营专项整治执法行动的通知》（沪城管执〔2017〕9号）通知精神，更加有力、有效地治理违法违规经营，切实维护整洁有序的城市环境秩序，补齐城市管理短板，区局决定开展2017年违法违规经营专项执法整治行动，具体安排如下：

一、工作目标

加大对无序设摊、违法建筑等违法行为的执法力度，努力实现“城市管理难题顽症有效破解、城市环境秩序明显改观、市民群众满意度和获得感明显提升”的目标。

二、整治任务

依据《上海市城市管理行政执法条例》、《上海市城市管 理行政执法条例实施办法》等法律法规，严格开展执法工作，全面查处违法违规经营行为，重点聚焦以下几个方面：

（一）无序设摊整治

1、依法查处违法占道经营活禽行为；

2、依法查处违法占道销售烟花爆竹行为；

3、依法查处烧烤摊、夜排档等无证无照占道经营食品类乱设摊违法行为；

4、依法查处沿街店铺跨门经营违法行为，取缔规模较大的设摊聚集点。

（二）经营场所整治

1、拆除违法违规经营活动场所中的违法建筑物、构筑 物，查处破墙开店、“居改非”等损坏房屋外貌、擅自改变 物业使用性质的违法行为；

2、整治占道亭棚占压盲道、亭外设摊、亭外堆物、乱张贴乱悬挂等违法行为，拆除空置闲置以及擅自设置的体育彩票亭、福利彩票亭、售货亭、早餐亭、书报亭等亭棚。

三、时间安排

1-3月，集中开展烟花爆竹安全管控专项整治行动，全面查处取缔违法占道经营烟花爆竹行为；

1-4月，集中开展非法活禽专项整治行动，查处占道设摊经营活禽违法行为；

6月，集中开展绿色护考专项整治，查处取缔校园周边无序设摊违法行为；

4-9月，集中开展破墙开店、“居改非”，以及违法违规经营活动场所中的违法建筑物、构筑物的整治行动；

7-9月，结合夏令热线活动，集中开展“夜鹰”执法行动，重点查处占道经营烧烤、夜排档、蔬菜瓜果和洗车等无序设摊违法行为；

5-10月，集中开展占道亭棚整治行动。

四、具体安排

（一）违法兜售烟花爆竹（1月至3月）

本着“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，集中开展烟花爆竹安全管控专项整治行动，加大执法力度，全面查处取缔违法占道经营烟花爆竹行为。重点突出以下几个方面：一是查处违法占道经营烟花爆竹行为。二是发现违法运输、储存、销售（非占道经营）、燃放烟花爆竹等行为，及时报告公安等部门处理。三是参加街面联合检查组，配合综治、公安、工商等部门及时查处违法烟花爆竹类行为。

（二）违法活禽交易（1月至4月）

集中开展非法活禽专项整治行动，查处占道设摊经营活禽违法行为。重点突出以下几个方面：一是严厉查处取缔活禽批发市场周边、菜市场周边、室内疏导点周边、居民小区等区域的违法占道经营活禽行为。二是严厉查处居民擅自饲养家禽和食用鸽违法违规行为。三是严厉查处新闻媒体曝光的、群众投诉举报的违法占道经营活禽交易行为。

（三）绿色护考（6月）

集中开展绿色护考专项整治，查处取缔校园周边无序设摊违法行为。重点突出以下几个方面：一是充分结合城管日常工作，严厉打击我区各高校及小区周边的乱设摊、乱散发等违法行为，清理消除有关考试的各类小广告。二是会同公安、环保等部门严肃查处夜间施工，以及临时促销、金属切割、石材木材加工等商业活动产生的噪音扰民行为。三是严格落实五定（定人、定岗、定时、定责、定量）措施，加强考试期间，尤其是英语听力期间学校周边的执法人员力量。

（四）违法经营场所（4月至9月）

集中开展破墙开店、“居改非”，以及违法违规经营活动场所中的违法建筑物、构筑物的整治行动。重点突出以下几个方面：一是集合示范小区整治工作，集中开展破墙开店、“居改非”等违法经营行为。二是要结合《青浦区2017年区域生态环境综合治理工作方案》，全面梳理排摸市、区、镇三级重点区域内的“五违”现状，形成详细的任务清单。紧扣“停产停业”、“人员疏散”、“腾退交房”、“启动拆除”等时间节点，科学制定整治方案，推进销项式治理。

（五）夜鹰行动（7月至9月）

结合夏令热线活动，集中开展“夜鹰”执法行动。重点突出以下几个方面：一是严厉查处占道经营烧烤、夜排档、蔬菜瓜果和洗车等无序设摊违法行为。二是加强与网格化等部门的联勤联动，主动对接，及时处置，把问题解决在萌芽状态，防止整治回潮。

（六）占道亭棚整治（5月至10月）

根据市城管执法局《关于开展全市占道亭棚专项整治行动的通知》以及区政府关于《市政市容“五乱”专项治理2016至2018年三年行动计划》的工作要求，对全区范围内占用道路设置的书报亭、体育彩票亭、福利彩票亭、售货亭等亭棚开展集中整治。重点突出以下几个方面：一是依法清除违法搭建的占道亭棚。二是依法查处占道亭棚占压无障碍设施、跨门经营、亭外设摊、亭外堆物、乱张贴乱悬挂等违法行为。三是会同相关部门，拆除空置闲置占道亭棚，规范和提升亭棚容貌。

五、工作要求

（一）要健全工作机制。各街、镇城管中队要高度重视违 法违规经营专项整治工作，加强统筹谋划，突出整治重点任务，有序推进整治工作；要加强属地管理，落实街镇主体责任；要加强与街、镇市场监管部门沟通协调，建立健全执法协作联动机制；区局会将各街、镇专项执法工作成效作为重要参考指标之一，纳入分类改革、评比先进等工作。

（二）要严格依法履职。各街、镇城管中队要树牢法定 职责，敢于担当、主动作为，积极依法查处取缔违法行为；要严格按照法定程序，依法从严查处违法行为；对群众投诉举报、新闻媒体曝光的违法行为，要及时到场，严格依法查处。区局监督科将加强专项督察，对不作为、慢作为、乱作为的，记入每月的督察简报，定期进行通报。

（三）要加强社会宣传。各街、镇城管中队要结合“城管五进”工作，充分利用、电视台、报纸、网络、电台等新闻媒体，主动宣传城市管理方面的法律法规，引导市民群众提高守法意识；要主动宣传整治工作中典型案例，对拒不配合执法的违法行为进行曝光，营造有利的整治氛围。

青浦区城市管理行政执法局

 2017年3月7日