局机关各科室、各城管中队：

根据《上海市城市管理行政执法突发事件应急管理办法（试行）》（沪城管执〔2016〕154号文）的有关规定，为了认真贯彻落实《市局指挥中心空气重污染应急预案》、《青浦区空气重污染专项应急预案》的工作要求，按照“属地负责、条块联动、响应及时”的原则，我局制定了本应急工作预案。

一、指挥机构

1、局应急工作小组。

组 长：龚海明；

成 员：各科室负责人、各中队负责人。

负责组织指挥各街镇城管中队做好空气重污染应急执法工作。各中队成员根据实际实行24小时轮休翻班制度，确保通讯畅通，做到上情下送、下情上达。

2、各街镇中队应急工作小组。

二、指挥体系

区局指挥机构向街镇中队下达任务、指令，形成应急指挥网络。区级指挥机构平台接受街镇中队反馈的信息和任务完成情况，各中队及时向区局平台反馈信息和任务完成情况。通过应急指挥和层级管理模式，形成区局、街镇中队应急指挥网络体系。

三、响应机制

（一）应急启动

区应急工作小组发布指令，AQI指数大于180时，通知应急工作小组组长，同时区局工作人员通知各中队应急小组，全体工作人员手机保持24小时开机状态，随时待命。当AQI指数大于200时，工作人员立即通知应急工作小组组长，同时区局工作人员通知各中队应急小组，立即启动空气重污染应急预案。

1、应急工作小组进入24小时值班制，各街镇城管中队加大执法检查力度，从严查处露天焚烧农作物、秸秆、废弃物，以及占道经营烧烤等污染空气、破坏环境的违法行为。

2、应急工作小组在接到应急响应启动后，30分钟内通过微信、网络平台等手段及时通知各街镇中队空气重污染预警等级，并要求立即启动应急工作。

3、安排专人处理投诉信访，对“12319、12345”热线电话等市民投诉举报的露天焚烧农作物、秸秆、废弃物，以及占道经营烧烤等污染空气、破坏环境的违法行为，及时各街镇中队派出执法人员到现场执法，并及时上报相关处置信息。

4、对在空气重污染期间的相关投诉件，及时跟踪处理并形成相关专报报区局。

5、及时督促、搜集、梳理街镇街镇中队上报的有关污染空气、破坏环境等违法行为的整治和查处情况、数据统计分析。

（二）应急终止

指挥中心专人负责关注“上海发布”微信公众号发布的AQI（环境空气质量指数），当AQI指数低于200时，工作人员立即通知应急工作小组组长，终止应急响应措施。应急工作小组成员在得到终止应急响应指令后30分钟内通过微信、网络平台等手段通知各街镇城管中队终止应急响应措施。

（三）总结评估

应急响应措施终止后，各街镇城管中队在30分钟内向区局报告空气重污染应急工作简要情况，主要包括出动人员、车辆、查处违法行为数量等（详见附表），区局负责收集整理汇总并上报市局。

  四、工作要求

（一）在空气重污染情况下，各街镇中队要确保值班人员在岗率，区、街镇两级指挥中心通讯和信息保持畅通。

（二）终止应急响应程序后，各街镇中队要由专人负责收集、整理各街镇中队上报的应急工作简要情况，汇总后上报区局。

（三）各街镇城管中队要落实24小时值班制度，杜绝脱岗漏岗的现象发生。

 附件：青浦城管执法局空气重污染应急工作情况汇报

青浦区城市管理行政执法局

2017年3月7日