尊敬的代表：

    您在区第五届人民代表大会第六次会议上提出的第028号《关于加大垃圾分类执法力度的建议》，我局已收悉。针对此项建议主要答复如下：

    一、立足现状，强化执法检查

（一）成立工作小组，研究梳理意见

收到提案后，我局高度重视严格按照办理相关工作要求，建立了局长负总责、副局长督办、办公室协调督促、执法协调科具体办理的工作机制，逐层压实办理责任。办理前期，局领导班子对该建议办理工作进行了研究讨论，并在于协办单位绿化市容局和商务委充分沟通后，形成了初步的答复办理思路。

（二）制定工作方案，明确工作计划

4月10日，我局已研究制定下发了城管执法系统《关于开展 2020年生活垃圾分类专项执法整治行动的工作方案》，对全年的垃圾分类专项执法整治计划进行了总体部署，方案明确今年5-6月将在《条例》实施满一周年之前，重点对住宅小区生活垃圾分类情况开展全覆盖执法检查。

（三）加强执法检查，开展专项整治

我局于4月、5月中旬，分别开展了“雷霆3号”“雷霆5号”两次生活垃圾分类专项整治行动，行动聚焦生活垃圾分类投放、收运、处置环节，对辖区内开展了全覆盖生活垃圾专项执法检查，重点加强沿街商铺、农贸市场（菜市场）以及商业、旅游景区商铺的执法检查力度。整治期间，局班子领导带领局相关科室和机动中队，分三组分别对全区各街镇同步进行了区级执法督查，确保整治行动取得实效。截止目前，我局已查处生活垃圾案件61件、累计处罚金额19.4万元。

    二、着眼将来，引领生活时尚

    （一）进一步加大社区执法查处力度方面

    一是将按照工作方案以及全年计划部署，督促、指导属地城管中队对全区住宅小区生活垃圾分类情况全覆盖执法检查，形成面上整治氛围。二是以城管社区工作室为平台，加强同居委、物业等相关部门的联系，联合垃圾分类志愿者和社会监督员，加强生活垃圾违规投放行为的发现率、劝阻率。三是积极运用好小区监控视频、垃圾集中投放点监控视频、市民投诉提供的手机影像资料和执法记录仪视频等资源，加大对生活垃圾违法行为的证据固化力度，提高小区居民生活垃圾分类违法行为的整改率和处罚率，并按照情节严重性，情将个人违法信息纳入公共信用平台，实施信用惩戒，提高执法威慑力，巩固垃圾分类实效。

    （二）建立完善志愿者、第三方等监管队伍方面

    一是做实志愿者队伍。按照全市统一部署，2020年本市将建立市、区、镇三级垃圾分类志愿者队伍，强化垃圾分类全程监督。目前本区已结合工作实际，正在制订强化志愿者服务相关工作方案，重点将明确志愿者岗位职能、工作流程、经费保障、监督机制等具体内容，并对现有志愿者进行梳理登记，纳入统一管理。方案形成后，绿容部门将会同区文明办等共同推进实施。二是发挥监督员作用。充分发挥垃圾分类监督员作用，加强对各街镇垃圾分类巡查力度，健全工作制度、工作流程，建立问题发现、告知整改、整改反馈机制，优化检查和巡查方式，提升工作实效。三是强化专业检查和第三方监管。区分减联办制订年度检查方案，每月开展对村居、单位干、湿垃圾分类实效进行实地检查，建立检查情况通报制度，抓好问题整改，提升分类实效，确保检查实现全覆盖。同时，将六类场所（学校、医院、菜场、机关事业单位、商圈、饭店）、精品居住区、精品村、精品单位纳入重点监管范围，确保精品场所对标达标。

    （三）外卖包装减量化和资源化利用方面

    国家邮政局于2019年7月发布了《快递业绿色包装指南（试行）》，为快递绿色发展的提供了标准指南。截至2019年底，全国电子运单使用率已达98%；电商快件不再二次包装率已达52%；循环中转袋使用率已达75%；设置包装废弃物回收装置的邮政快递网点已达3万个。目前商务委正在修订产业扶持政策，发挥产业资金的引领撬动作用引导企业加大投入，推广应用绿色包装，建立包装回收等体系，推动快递行业绿色化发展。

主办单位：青浦区城管执法局

2020年5月12日

相关附件
• 人大028垃圾分类（主办答复公开版）_1_.doc