索取号：QE8101000-2009-004     发文字号：重委〔2009〕7号   发文日期：2009-04-14

各事业单位、机关党支部（党委）：

为认真贯彻落实党的十七届三中全会和区委三届十二次全会精神，切实加强镇机关、事业单位的作风建设，进一步增强工作人员的责任意识、服务意识、为民意识。根据区委办、区府办转发的《区纠风办关于2009年青浦区机关作风评议实施意见》的工作要求，结合本镇实际，现对2009年我镇机关作风建设提出如下实施意见。

一、总体目标

通过加强机关作风建设，进一步推动和促进机关、事业单位改善服务方式，提升服务质量，提高办事效率，切实为群众办实事、解难事、做好事，全面提升工作人员的能力和素质，造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成廉洁、勤政、务实、高效的政府机关，争取在区机关作风评议中继续保持优良成绩。

二、具体内容

1、加强教育，提高理论水平和政治素养。

开展作风建设，学习教育是基础。各单位要通过各种形式开展勤政廉政、职业道德、社会公德、家庭美德等宣传教育，努力形成浓厚氛围，使各级领导和党员干部以及广大机关干部进一步明确干部作风建设的目标和重点，增强参与作风建设的自觉性和主动性。

以党支部为单位，组织党员干部开展经常性的学习，每月不少于1次，邀请有关部门领导或专家进行集体辅导，全年不少于4次；以领导干部为重点，深入开展党的理想信念、廉洁从政和权力观教育，继续认真组织开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育，邀请市纪委领导上党课；以机关干部和事业单位工作人员为重点，加强作风建设，邀请区作风评议组领导上辅导课；以领导干部家属为重点，认真组织开展敬廉崇廉教育，举办“廉内助”培训班。

2、认真履职，提高工作效率和服务质量。

机关各科室、部门，各事业单位全体人员要按照各自承担的工作职责，认真做到及时完成党委、政府交办的任务，确保政令畅通；对属于本地区职责范围内的事项，处置及时、有力；不超越范围行使职权，没有不作为现象，保证工作正常开展。要经常深入基层，开展调查研究，要认真履行领导干部定期走访企业、联村挂厂职责（原则上每两月到联系单位不少于1次），联系单位出现重大问题时须及时向党委、政府汇报，并提出解决问题的意见或建议。

要严格按法律、法规、规章办事，程序严格，公正、公平；要自觉做到对上对下服务一视同仁，遵守从业道德规范；要重视办公场所（服务窗口）建设，工作人员按规定着装、佩带标识、设置席卡，环境整洁有序。要建立健全并认真落实工作责任制。

全体机关和窗口服务单位工作人员接待服务对象要做到主动、热情，态度和蔼，用语文明；要建立健全服务质量登记、跟踪反馈等制度；认真接待和处理群众来信来访，听取服务对象的批评和建议，改进服务态度，增强责任意识。

3、实行公开，提高办事透明度和廉洁从政的自觉性。

实施政府信息公开，对外接待场所、办事窗口，以汇编成册、张贴、告知单、电子屏幕、触摸屏显示等方式公开办事依据、条件、程序、时限，方便群众办事，接受群众监督；通过媒体及政府网站以《服务指南》等形式，将主动、全面、准确公开本地区的有关服务信息，便于群众查询；增设政务公开栏，定期公布政府重大事项、重要政策、法规等，将涉及群众切身利益的有关政策、规定在电子显示屏上滚动显示，并编印成告知单发放到各村（居）民手中。

要按规定的期限办事，积极改进方法，提高工作效率；推行“首问责任制”和网上服务办事；在工作中，对群众提出的疑问，能当场解决或解答的当即给予答复，如当场不能解决或解答的给予明确解决或解答的时限；社区服务中心窗口业务受理服务要实行“一、二、三”承诺，即一次告知清楚，两次予以办结，三次无条件上门服务。

要严格按照物价部门核定的标准收费，并出具财政部门统一的票据；不索取、收受服务对象的礼品、礼金、“红包”和各种有价证券，不拿“回扣”，下基层工作原则上回机关食堂就餐，不接受吃请；不将应由本单位或个人支付的费用到服务对象单位报销；不以纪念、庆典活动等名义拉赞助、搞摊派，从中捞取好处。

三、主要措施

1、加强组织领导

根据镇政府主要领导变动的实际情况，调整机关作风建设领导小组成员：建立以镇长孙挺任组长，党委副书记王玉龙任常务副组长，党委委员浦承安、姚哲明、沈玲英、副镇长潘慧敏为副组长，卜引芳、孙阳、朱根海、刘红莲、庄祥华、张永华、顾全英、徐新、谈金娟、颜培忠为组员的机关作风建设领导小组。实行党委统一领导，党政齐抓共管，职能部门各司其职的工作格局。把机关作风建设的各项内容分解到每位工作人员，确保各项工作落实到位、责任到人。各单位、各部门党政主要领导要把加强机关作风建设作为一项重要工作，切实履行好第一责任人的职责，带好队伍，当好表率。机关领导干部要身体力行，带头改进作风，以领导带群众，以机关带基层，促进我镇机关作风建设持续深入开展。

2、修订完善制度

加强作风建设，关键靠制度。要进一步修订镇已经建立的各项内部管理制度，建立创建无烟办公室制度。同时，要突出抓好各项制度规定的落实，机关工作人员都要认真自觉遵守各项制度规定，机关作风建设领导小组将继续每星期抽查一次上下班考勤情况；每月检查评比一次环境卫生情况以及车辆停放是否规范有序等情况，以确保各项制度规定落到实处，取得明显成效。

3、严格监督检查

按照一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任制要求，加强对全体机关工作人员执行制度和纪律的监督检查。积极接受区作风评议组各种形式的评议。对评议中发现的问题或存在的不足，要认真分析研究，深刻剖析原因，分清责任部门或人员，认真制定整改措施，切实抓好整改。镇机关作风建设领导小组设立监督投诉电话（电话号码为59782129、59784148），接受基层党员干部群众的投诉，及时给予答复和处理。要进一步完善考核奖惩制度，对机关工作人员每年二次考评，通过个人述职、自评、互相评议、基层测评、领导考评、部门考评、支部考评等形式加强对工作人员的考核，并将考核结果以通报表扬、年终嘉奖、差错通报、过错过失责任追究等形式，实施奖惩，并与各类先进评比和年终奖金挂钩，以奖励先进，督促后进。

  

  

  

二00九年四月十四日