索取号：QE8001000-2012-011 发文字号：重府〔2012〕36号 发文日期：2012-06-04

  

各开发区、招商公司、村委会：

按照本市“两规合一”后产业区块的划分，重固现有的工业产业项目都不在104规划产业区块（简称104区块）范围内，属地的工业项目中有170家在“两规合一”确定的规划集中建设区内（简称195区块），可鼓励功能、业态发展转型，结合地区发展要求推进产城融合、功能提升；200家在规划集中建设区外（简称198区块），应限制工业项目发展，制定计划逐步消除。根据上述情况，为贯彻“盘活存量、提高质量”的方针，加强对195区块、198区块现状工业用地的分类指导和合理利用，加快本镇产业结构调整转型，促进产业升级，提高资源节约集约利用水平，进一步规范招商引资工作，结合实际，成立重固镇产业项目预评估小组，就拟落户的属地型产业项目开展有关预评估工作。

一、工作职责

1、产业政策预评估。评估项目是否符合国家宏观经济和产业发展方向，是否符合各级产业导向目录，是否符合重固的产业定位和产业布局。

2、环境影响预评估。评估项目是否符合国家有关环境保护政策的要求，包括项目建设、生产过程中对生态环境可能造成的影响，重点是调查项目是否符合环保“批项目、核总量”的有关要求。

3、规划控制预评估。评估项目是否符合“两规合一”以及《关于推进上海规划产业区块以外产业结构调整转型的指导意见》（沪府办发〔2011〕51号）有关要求。

4、经济效益预评估。评估项目的投入产出率、税收产出率等。

5、能源消耗预评估。评估项目的产值能耗、产值水耗。

二、组织机构

成立重固镇产业项目预评估小组，分管镇长担任组长，小组成员单位有以下各部门组成：经发办、规保办、社发办、财经中心、安管中心、规土所等。经发办为小组办公室单位，主要负责小组会议的组织、联络和协调工作，完成小组会议交办的各项工作任务。

三、评估对象

本镇195、198范围内的产业项目。

四、实施办法

1、实行项目一票否决制。对不符合本地区产业导向、“两规合一”规定及环境保护要求的产业项目实行一票否决制。

2、实行项目评估初审制。招商单位及人员要对所招项目的投资者背景、项目可行性及产业政策、环境保护等，根据实际情况和指标要求作出初步书面评估报告供小组会议讨论。经发办与财经中心负责对产业导向、能源消耗、投资者背景及经济效益进行衡量评分；规保办、规土所负责对项目的规划许可和环境影响进行衡量评分；安管中心负责对项目的安全评价结论进行审核把关。

3、实行项目评估会审制。不定期组织小组全体成员对项目进行分析论证。经集体讨论，对于符合落户条件的项目，由分管领导签发后，报送区工业建设项目评估小组参加评审。

  

附件：重固镇工业项目预评估小组名单

        

  

二○一二年六月四日  

  

附件:

重固镇产业项目预评估小组名单

  

组长：汪清

成员：沈丽琴     经发办

朱晓燕     经发办

           马争真     规保办

           胡朝辉     规保办

           刘红莲     社发办

           姚利军     财经中心

           顾生荣     安管中心

           孙金彪     规土所

小组下设办公室，沈丽琴兼办公室主任，朱晓燕兼办公

室副主任。

以上成员如遇职务变动，由该成员单位领导自然替补。