索取号：QE8313000-2009-001     发文字号：重府〔2009〕11号   发文日期：2009-3-10

各村（居）、公司、企事业单位：

现将镇安全生产委员会制定的《2009年重固镇安全生产、防火安全工作意见》印发给你们，请认真按照执行。

  

  

二○○九年三月十日

  

  

重固镇2009年安全生产、防火安全工作意见

2009年，是全国“安全生产年”，也是落实“迎世博”各项任务和启动“扩大内需”项目建设的冲刺年、决战年，更是全面完成安全生产“十一五”规划目标的关键年，为确保各项目标任务的全面完成，特提出如下工作意见：

一、总体要求

2009年安全生产工作要在镇党委的领导下，在区安委会的指导下，坚持以科学发展观统领本镇安全生产工作，认真贯彻区安全生产工作会议精神，坚持以人为本，以科学发展指导安全发展，以安全发展推动科学发展，全力投入全国“安全生产年”各项活动部署。深入开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育等行动，以“安全办博”为重点，坚持安全发展，创新工作思路，狠抓隐患整治，健全保障体系，切实加强各项安全监管措施，努力实现“确保不发生有严重社会影响的重特大事故、确保本镇安全生产形势始终处于受控状态”总目标，继续保持本镇安全生产状况稳定好转的总体受控局面，为建设“绿色青浦”、构建和谐重固、促进我镇经济平稳较快发展提供安全保障。

二、主要任务

（一）进一步加强安全生产目标管理，落实安全生产责任制。

按照区安全生产委员会下达给我镇的各项安全生产指标，结合本镇工作实际，进一步细化和分解安全生产目标责任，按照“一级抓一级”和“谁主管谁负责”的原则，继续抓好层层签订安全生产责任书的工作，强化行政“一把手“的安全生产第一责任人的责任意识。镇政府将与各村（居）公司以及重大危险源重点监管企业和区镇重点企业安全第一责任人签定责任书，同时各村（居）、公司也要与下属辖区的企业、单位、部门签订责任书，各企业与员工签定安全保障承诺书。把安全生产的各项目标、任务分解落实到各个单位，把安全生产责任落实到每个部门、每一个人，确保安全生产目标责任做到横向到边纵向到底的要求。

（二）深化隐患排查治理、强化重点领域专项整治。

要高度重视安全生产隐患排查和专项整治工作，根据季节特点，结合本镇实际，分阶段、有重点地加强安全监管工作，确保实现全年安全生产目标。

1、强化对企业和重大危险源的运行管理。按照区政府对危险化学品生产企业的统一规划和布局调整的要求，开展调查摸底工作，做好关、停、转、迁工作，同时，强化日常监管，建立完善危化企业和重大危险源的运行管理档案，督促企业健全隐患排查治理制度。

2、强化对建筑工程项目安全监管（包括新建、改建和扩建项目），严格落实工程建设各参建单位的安全生产主体，强化施工现场安全管理和安全监理的职责，督促工程单位，严格执行法律法规和安全规程，杜绝违法违规行为的发生。

3、强化消防安全监管。对集镇商业设施、娱乐场所等人员密集场所加强检查；对企业重点检查“三合一”厂房和租赁企业的消防问题，加大消防知识五进（企业、学校、社区、农村、家庭）的宣传教育力度。

4、强化特种设备安全保障，继续推进压力管道和起重机械专项整治工作，加强特种设备安全检测以及企业设备更新和隐患整改。

5、强化对生产经营单位安全生产隐患自查、自纠、自改的督察力度。一是积极开展安全生产大检查，各企业负责人要每月组织开展安全检查，安全管理人员要每天进行现场安全检查，各村（居）主管公司、镇安全生产委员会一年组织安全生产大检查不少于4次，在检查中发现的重大隐患要落实整改计划、落实资金、落实专门人员，确保检查效果；二是，要进一步完善对小企业的安全管理，针对我镇目前小企业数量多、设备设施陈旧、生产工艺落后等特点，按照小企业评估标准，分A级、B级、C级分类监管，对A类企业通过自我管理、自我完善达到保障安全的目的，对B、C类企业要定期或不定期进行督察，促使B、C类企业向A类企业转化，对安全条件差、污染重、能耗大、管理不到位、事故频发的劣势企业通过逐步淘汰，使我镇小企业的安全管理逐步走上规范化的轨道。

（三）广泛开展安全生产教育培训宣传工作，进一步提高全民安全生产意识。

开展全民安全生产宣传教育是夯实安全生产基础的一项重要工作，加大安全生产培训力度，强化安全生产宣传是确保我镇安全生产形势稳定的重要手段。

1、抓培训。牢牢抓住企业安全生产责任主体，加大对企业负责人、安全管理人员的培训力度，计划4月份举办一期企业负责人、安全管理人员培训班，进一步提高持证上岗率，从而根本上提高企业安全生产意识和安全管理水平，同时要加强对各类特种作业人员的安全教育与培训，坚决杜绝无证操作的现象。落实对广大职工的安全教育与培训，努力完成区政府下达的“农民工安全培训”任务，通过教育培训，提升职工的安全作业能力和意识，从源头上预防事故的发生。

2、抓宣传。要加强公民安全教育，认真组织好“安全生产月”、“119消防日”等活动，采取黑板报、横幅、上街宣传等多种形式，多渠道地广泛宣传，在群众中形成良好的安全生产文化氛围，有效提高全社会安全生产意识和安全保障水平。

（四）稳妥推进安全社区建设，进一步落实安全社区的推进工作。

推进安全社区建设是一项循序渐进的工作，是建设稳定、和谐社会的基础。2009年在进一步完善、巩固现有消防安全小区的基础上，积极开展夏阳金城消防安全小区的创建，逐步建立安全社区的推进机制。

（五）加强安全监管队伍建设，进一步提高安全监管队伍整体素质。

  以人为本，坚定不移地抓好安全监管队伍的建设。一要加强教育，提高工作作风，思想作风，牢固树立为人民服务思想。二要加强培训，提高安全管理人员业务水平和工作能力。三要加强监督机制，不断建立和完善各项制度，进一步增强使命感、紧迫感、责任感和忧患意识，提高践行科学发展观的自觉性，切实履行职责，努力提高依法监管能力和执法水平。

三、工作措施和要求

（一）提高认识，加强领导

安全生产关系到人民群众财产生命安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。各企事业单位要充分认识加强安全生产的重要性和必要性，把这项工作摆到更加突出的位置抓紧抓实，各单位要加强安全管理力量，配足配齐专（兼）职安全干部，要认真贯彻落实科学发展观，做到思想认识到位，责任、安全措施落实到位，执法监管到位，确保本镇不发生有严重社会影响的重特大事故，确保本镇安全生产形势始终处于总体受控状态。

（二）明确责任，抓好落实。

按照安全生产属地化管理的要求，各企事业单位要进一步认真完善安全生产责任制和应急预案，落实安全生产措施，签订好安全生产责任书，一级抓一级，层层抓落实。

（三）强化检查，认真考核。

镇安全生产委员会要定期召开工作会议，分析研究各时期安全生产形势，制订具有针对性的安全生产工作计划，把安全生产检查指标分解到各村（居）公司、企事业单位，加大安全生产检查力度，认真抓好安全生产督查考核，镇政府将要委托有关部门对各签约单位进行年中和年终的二次督察考核，并将考核结果列入镇政府考核序列。

  

  

  

重固镇安全生产委员会

2009年3月9日