各村民委员会：

日前，徐姚村在开展鱼塘土地垦复工作中，由于村委在组织招标中存在多处程序不规范的情况，镇规保办未切实履行好业务指导职能，造成了一定的经济损失，并引发了行政投诉。为吸取教训，防止此类问题再度发生，特通报如下：

7月初，徐姚村在实施一处200亩左右鱼塘复耕过程中，经与镇规保办咨询，决定采用招标方式确定复耕施工主体。由于镇规保办未指出此次工程招投标已超过镇级实施金额上限，应由区级平台进行工程招投标，造成了徐姚村的招标工作存在主体不合格问题。同时，由于该工程施工工艺简单，引来多方人员参与投标，并引发了恶意竞争。个别投标人认为招投标工作存在违规行为，向区行政投诉中心进行了投诉举报，并组织部分村民到镇里进行集体上访，造成了一定的负面影响。造成以上招标程序违规问题的原因，主要是该村主要负责同志和政府相关职能部门依法行政意识不强，没有很好地执行工程招投标工作有关规定。希望各单位要引起高度重视，防止类似问题的发生。为了进一步做好鱼塘土地垦复工作，现提出如下要求：

一、切实加强领导，认真推进鱼塘土地垦复工作。要充分认识土地垦复工作的重要意义，严格按照镇党委、政府的统一部署，精心组织实施，重要情况要及时请示报告。各单位工作推进过程中，既要避免出现违规问题，又要避免因害怕出现问题而对工作畏手畏脚，存在思想顾虑，切实推进全镇的土地垦复工作。

二、严格执行各项工作制度。各单位要坚决贯彻执行上级有关土地垦复工作的规定和精神，不能自行其是，搞上有政策，下有对策，出现有令不行，有禁不止现象。要协调、处理好土地垦复中的各种矛盾，高度重视信访工作，绝不能敷衍了事，推诿扯皮，推卸责任，防止矛盾激化，确保社会稳定。

三、加强学习，进一步提高依法行政水平。出现上述问题，主要原因还是相关部门和人员的依法行政水平不够。各单位要以此为戒，吸取教训，进一步加强理论学习，提高自身素质，切实改善依法行政水平。

  二〇一〇年八月九日