索取号：QE8315000-2012-001   发文字号：重府办〔2012〕1号   发文日期：2012-02-23

各村、居、事业单位、镇属公司，机关各办：

《重固镇保密办“六五”保密法制宣传教育规划》已经镇保密领导小组领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  

  

二〇一二年二月二十三日

  

  

重固镇保密办“六五”保密法制宣传教育规划

  

为进一步推进我镇保密法制宣传教育工作的深入开展，提高广大干部群众的保密意识，按照《中共青浦区委保密委员会办公室、青浦区国家保密局“六五”保密法制宣传教育规划》和“十二五”期间我镇保密工作目标任务，制定本规划。

一、指导思想

“六五”保密法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”期间保密工作目标任务，密切联系保密工作实际，以学习宣传贯彻保密法及其配套法规规章为主线，以增强领导干部和涉密人员保密意识和技能为重点，以完善保密法制宣传教育体制机制为保障，锐意进取、开拓创新，努力提高全镇保密法制宣传教育工作水平，筑牢保密思想防线。

二、工作目标

“六五”保密法制宣传教育工作的主要目标是：经过5年努力，显著提高广大干部群众的保密法制观念、责任意识和知识技能，全面提升保密工作依法行政、依法管理的能力和水平，不断完善保密法制宣传教育体制机制，有效改善保密事业发展的群众基础、舆论环境和社会氛围，为“十二五”时期重固保密事业发展营造良好法治环境。

三、工作原则

“六五”保密法制宣传教育工作坚持以下原则：

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕党委政府中心工作，按照“十二五”时期保密事业发展目标要求，全面落实保密法制宣传教育工作各项任务，为全镇经济社会发展服务。

（二）突出重点，注重实效。根据重固社会事业发展的实际需求，采取灵活多样的方式，分层次、有重点地开展保密法制宣传教育工作，增强保密法制宣传教育的针对性和实效性。

（三）把握规律，改革创新。根据保密工作的新形势、新任务和新要求，把握保密法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现保密法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

（四）学用结合，学以致用。坚持保密法制教育与保密法治实践相结合，通过保密法制宣传教育推进依法定密、依法检查、依法管理等保密法治实践活动，深入推进保密管理法治化进程。

四、主要任务和基本要求

（一）加强领导干部保密法制宣传教育

1、加大对领导干部的保密法制宣传教育力度，有针对性地开展保密法制教育、保密警示教育、保密责任教育，把对领导干部的保密法制宣传教育与落实保密工作领导责任制结合起来，进一步提高各级领导干部对新形势下保密工作的认识，不断增强依法履行保密工作领导责任的自觉性和主动性。

2、积极拓展领导干部保密法制宣传教育的有效途径和办法，推进领导干部保密法制教育经常化、制度化，处级领导干部保密法制宣传教育每年不少于6学时。通过党委中心组、镇管干部中心组理论学习、法制讲座和法制培训等形式，促进领导干部自觉学法守法用法。

（二）加强涉密人员的保密法制宣传教育

1、加强涉密人员上岗、在岗和离岗、离职前的保密法制宣传教育工作，将保密法制宣传教育与涉密资格认定、出国境审批、保密承诺、离岗保密提醒、脱密期管理结合起来，使涉密人员掌握保密法律知识，牢记保密承诺，履行保密义务。开展对重点和核心涉密人员的集中培训，不断提高保密技能，筑牢思想防线，践行保密责任。

2、开展保密专项培训，着力加强定密责任人、涉密信息系统管理人员等承担保密专项工作人员的保密教育培训，使他们掌握相关保密知识和技能，真正做到懂保密、会保密、善保密。紧密联系工作实际和业务特点，把涉密人员保密教育与理想信念教育、忠诚教育、纪律教育相结合，开展有针对性的保密法制宣传教育，切实提高涉密人员保密能力，一般每年不少于4学时。

3、加强保密干部保密法制宣传教育。积极参加区保密委开展的保密干部业务培训，保密干部做到先学一步、学深学透，严格履行保密法赋予的职责，不断增强依法行政的能力。加强保密干部保密法律法规和知识技能等保密培训，不断提升保密业务水平，增强保密管理能力。

（三）加强公务员保密法制宣传教育

1、积极与组织人事部门协调配合，把公务员的保密法制宣传教育纳入干部教育培训规划，作为公务员教育培训的重要内容，积极推进教育培训工作经常化、制度化、规范化。

2、建立教育培训内容更新机制，把保密法制建设新成果和保密工作新经验及时转化为宣传教育内容，着力增强公务员保密法制观念，熟练掌握信息化条件下保密防范技能。

3、结合岗位实际组织开展经常性的学法、用法活动，以《上海市公务员保密知识读本》为主要教材，使公务员牢记保密行为规范，掌握保密法律知识，提高遵守保密法律法规的自觉性。加强《保密工作》杂志学刊用刊工作。

4、利用“上海干部在线学习城”等网络教学平台，开展网络保密知识培训，进一步拓宽公务员保密教育培训渠道。

（四）加强公民保密法制宣传教育

1、积极会同宣传、文体等单位，开展面向全社会的保密法制宣传月、宣传周活动，充分发挥各类现代传媒特别是网络传媒的舆论宣传作用，扩大保密法制宣传教育的覆盖面，使广大公民明确保密义务，树立保守国家秘密人人有责的意识和国家安全观念。

2、加强与教育部门配合，继续推动“保密法制教育进学校”工作，把保密法律法规知识纳入学校法制教育内容，将保密教育与爱国主义教育、理想信念教育有机结合起来，提高在校学生的保密意识。

五、工作步骤

“六五”保密法制宣传教育工作从2011年开始，到2015年结束。共分为三个阶段：

1、动员部署阶段(2011年12月底前)。根据区“六五”保密法制宣传教育规划，研究制定镇“六五”保密法制宣传教育规划，报青浦区国家保密局备案，并切实做好组织、宣传和动员等工作。

2、组织实施阶段(2011年12月至2015年)。按照本规划确定的目标任务和要求，根据区委保密办、区国家保密局每年工作计划，认真制定年度工作计划，认真组织实施。

3、考核验收阶段(2015年下半年)。2015年下半年，对镇“六五”保密法制宣传教育工作情况进行自查和总结。并做好迎接区委保密办、区国家保密局对镇“六五”保密法制宣传教育情况进行抽查、考评。

六、保障措施

1、加强组织领导。镇保密领导小组要高度重视保密法制宣传教育工作，加强组织领导，精心安排部署，及时解决工作中的问题。加强对规划实施的组织协调和指导检查，将保密法制宣传教育列入镇年度工作计划，切实做好保密法制宣传教育工作。

2、强化考核监督。加强与组织、人事部门的协调配合，继续把学习保密法律知识技能、执行保密纪律、落实保密责任和履行保密承诺情况列入领导干部、涉密人员、公务员年度考核之中，把落实保密法制宣传教育工作纳入年度目标管理考核。

3、认真落实经费。要按照《中共上海市青浦区委、上海市青浦区人民政府批转〈区委宣传部、区司法局关于在本区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》(青委〔2011〕46号)的要求，切实解决好保密法制宣传教育经费问题，保证保密法制宣传教育工作顺利开展。

  

    

2011年12月29日