重固镇2012年贯彻落实惩防体系建设实施细则

暨党风廉政建设和反腐败工作责任分工

类别

序号

工作项目

责任领导

牵头部门

参与部门

工作要求

一 党风廉政建设责任制

1

贯彻落实党风廉政建设责任制工作

吴跃进  孙  挺

纪  委

镇党政办

认真贯彻落实中央和市委关于党风廉政建设责任制的有关规定，明确责任分工，推动责任落实，强化第一责任人的意识，自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2

开展党风廉政建设责任制检查

吴跃进

纪  委

党群办(组织)

经发办

财经中心

年内开展一次党风廉政建设责任制检查。

3

落实惩防体系建设任务

沈玲英  

纪  委

加强分类指导，加大落实力度，认真落实惩防体系建设各项任务。

二 反腐倡廉宣传教育工作

4

开展党性党风党纪教育

沈玲英  潘慧敏  沈竹林

纪  委

党群办

深入开展理想信念教育，党章学习教育，党性党风党纪教育和廉洁从政教育。继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，突出“忠诚、敬业、道德、廉洁”的党性要求。加强正反典型教育，集中宣传一批勤廉兼优的先进集体和个人，继续组织全体党员和机关事业单位干部观看《贪欲之害》、《廉政中国》等反腐倡廉电教片，参观廉政教育示范基地和警示教育基地。以新提任干部、轮岗交流人员为重点，不断完善任前教育、岗位教育和提醒教育。继续加强宗旨意识教育，深化“知民情、解民忧”活动。

5

加强廉政文化建设

沈玲英  潘慧敏  沈竹林

纪  委

党群办

综合经济党委

以社会主义文化大发展大繁荣为契机，以“七进”为载体，会同“两新”组织，深入推进廉政文化建设。

类别

序号

工作项目

责任领导

牵头部门

参与部门

工作要求

三 落实领导干部廉洁自律规定工作

6

深化机关、企事业单位厉行节约、制止奢侈浪费工作

孙  挺

汪  清

高  峰

办公室

经发办

财经中心

各有关单位

完善因公出国（境）管理制度，从源头上遏制公款出国（境）旅游问题。严格控制“三公”经费使用额度，积极推进“三公”经费公开工作。

7

落实《廉政准则》有关规定

沈玲英

纪  委

党群办（组织人事）

房管所

进一步贯彻落实《关于规范本市公务员离职后从业行为的若干规定》。规范领导干部买卖房产行为。认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排等问题。

8

严格执行领导干部报告个人有关事项制度

潘慧敏

党群办(组织)

纪  委

加强对领导干部报告住房、投资、配偶子女从业等情况的监督检查，加强对配偶子女均已移居国（境）外公职人员管理。

四 办信查案工作

9

完善办信查案工作机制

方志坚      沈玲英      潘慧敏        潘勇强

纪  委

党群办(组织)  

信访办

司法所

派出所  

财经中心

重固工商所

进一步健全协作配合机制，充分发挥协调作用，密切与派出所、司法所、综治办等部门的联系协作。进一步畅通信访举报渠道，规范来信、来访、来电、网上举报受理工作，加强信访举报信息的分析研判，开展信访举报突出矛盾和疑难积案排查化解工作。进一步加强案件线索管理，拓宽案件线索渠道，注重从审计、专项检查中发现和掌握案件线索。完善和落实“严查快结”办案工作机制，提高案件初核质量和效率，提高突破案件的能力和水平。

10

严肃查处违纪违法案件

方志坚

沈玲英

潘慧敏

潘勇强

纪  委

党群办(组织)

  信访办

司法所  

派出所  

财经中心

重固工商所

严厉查办发生在领导干部中以权谋私、失职渎职案件，严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理等重点领域和关键环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严重侵害群众利益、引发重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。

类别

序号

工作项目

责任领导

牵头部门

参与部门

工作要求

五 从源头上防治腐败工作

11

建立完善政府投资项目监管管理制度体系

汪  清

朱巧其

财经中心

经发办

纪  委

加强对政府性投资项目的监督管理，进一步规范运作程序，提高财政资金的使用效益和安全。

六 监督检查工作

12

深化完善党务公开工作

吴跃进  王玉龙    沈玲英  潘慧敏

纪  委

镇党政办、党群办(组织)、综合经济党委

优化党务公开目录，规范公开程序，丰富公开载体，拓展公开内容。

13

深化政务、厂务和村务公开工作

孙  挺    王玉龙    潘勇强      

办公室

社区办

  财经中心

总工会

纪  委

进一步深化政务公开、厂务公开和村务公开工作，扩大行政决策公开的领域和范围。

14

认真贯彻党内监督条例

沈玲英

纪  委

继续开展新任干部集体廉政谈话，落实领导干部谈话、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度。

15

强化经济责任审计

沈玲英  潘慧敏

党群办（组织）

纪  委

财经中心

经发办

认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对审计中发现的问题，切实加强督促整改力度，保障审计功能的有效发挥。

16

加强对政治纪律执行情况的监督检查

沈玲英

纪  委

党群办

镇党政办

严明党的政治纪律，强化党员干部的教育管理，引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地与党中央保持高度一致，迎接党的十八大和市第十次党代会的召开。

类别

序号

工作项目

责任领导

牵头部门

参与部门

工作要求

六 监督检查工作

17

推进加快转变经济发展方式监督检查

沈玲英

纪  委

办公室

经发办

规保办

社区办

房管所

开展对加强和改善宏观调控、经济结构战略性调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、保障和改善民生等政策落实情况的监督检查。健全工作制度，创新方式方法，发挥监督主体职能优势，形成监督检查整体合力。

18

加强对领导机关和领导干部作风建设的监督检查

孙  挺

王玉龙

沈玲英

镇机关作风建设领导小组办公室

各有关部门

组织基层站所联席会议，加强沟通协调，取长补短；努力创新工作方式，提高为民办事质量，强化行政效能监察，加强行政投诉工作，加大问责问效力度，严肃处理不作为、乱作为等行为，加强对机关作风建设考核力度，促进勤政廉政工作。

七 专项治理工作

19

巩固工程建设领域突出问题专项治理成果

朱巧其

规建办

纪  委

按照“面对现实、分类指导、依法处理、不留隐患”的原则，加强对项目实施各环节的监督检查，进一步建立完善相关制度。

20

巩固土地规划管理专项治理成果

朱巧其

规建办

规土所

纪  委

加强对土地法律法规贯彻落实情况的监督检查，加大违法用地责任追究力度。

21

巩固财政性资金管理专项治理成果

孙  挺

汪  清

经发办

纪  委  

财经中心

深化镇财政性资金管理专项治理工作成果，推进监管长效机制建设，跟踪整改措施落实。

22

巩固礼金礼券购物卡专项治理

沈玲英

纪  委

各有关单位

严格执行《关于巩固礼金礼券购物卡专项治理成果加强廉洁自律工作的有关规定》，严肃查处违规收送礼金礼券购物卡的行为。

23

巩固“小金库”和庆典、研讨会、论坛活动专项治理成果

吴跃进孙  挺

经发办

办公室

纪  委

各有关单位

抓好成果巩固，建立健全相关规章制度。

类别

序号

工作项目

责任领导

牵头部门

参与部门

工作要求

七 专项治理工作

24

巩固公务用车专项治理成果

孙  挺

办公室

纪  委

认真执行保留公务车辆有关使用管理规定。

25

加强对征地拆迁问题的专项治理

朱巧其

纪  委

规建办

认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，加大对违法违规强制拆迁行为的查处力度。

26

加强对保障性住房问题的专项治理

潘勇强

房管所

  社区办

纪  委

加强对经适房、廉租房申请、审核、公示等环节的监督检查，进一步完善监督机制。

27

加大对重点领域的纠风治理力度

汪  清

潘勇强

社事办食品药品安全事务管理中心

纪  委

经发办

  财经中心

加强对安全生产、教育收费、食品药品安全、医药购销和医疗服务、物业管理领域的不正之风治理力度。

八 加强基层党风廉政建设工作

28

加强集体企业反腐倡廉建设

沈玲英  

潘慧敏

高  峰

纪  委

党群办    （组织）

  财经中心

进一步贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，切实规范集体企业领导人员从业管理、薪酬管理、职务消费、违规决策、利益冲突等问题。促进企业查找反腐倡廉工作中的薄弱环节，有针对性地改进工作。

29

推进农村党风廉政建设

王玉龙

沈玲英

潘勇强

高峰

纪  委

经发办

社区办

认真贯彻落实《农村干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，加强检查考核，促进廉洁履职。加快推进农村集体资金、资产、资源的网络化监管平台建设，建立农村集体“三资”网络化监管体系。围绕强农惠农政策落实情况、农村三资管理情况开展监督检查，纠正和查处损害农民利益的行为。

30

抓好“两新”组织反腐倡廉建设

沈玲英

潘慧敏

纪  委

综合经济党委

商  委

加强“两新”组织反腐倡廉建设和廉洁文化建设。规范行业自律，推进诚信、守法、和谐企业建设。