各村居、相关单位：

为了进一步深化医改健康促进工作，强化社区健康教育，逐步实现防病工作关口前移、重心下沉，经研究，决定实行“我的健康我做主，以健康理念换取健康服务”健康教育积分制管理模式。

一、选择原因

为了进一步巩固和提高我镇居民健康素养，故推出健康教育积分制管理模式。目前镇域有10个村居，户籍人口1.6万人，各方面均较符合推行要求。

二、选择人群

重固镇镇域内常住人口

三、工作目标

1、强化群众参与健康教育和健康促进活动的积极性和依从性；

2、系统整合健康教育资源，提升健康教育工作效能；

3、逐步规范街镇、村居健康教育工作的有效开展；

4、进一步提高健康教育计划设计、执行和评价的能力。

四、积分范围和分值

1、健康讲座，每次150分；

2、个性化咨询、公益活动（健康自我管理小组），每次150分；

3、文化团队成员参与自管（村居），每次100分；

4、政府部门组织的健康促进活动，每次200分；

5、主题日宣传，每次150分；

6、健康监测，每次50分；

7、健康志愿者活动，每次200分。

经过初步估算，重固镇七项活动所需要积分共2225000分（详见附表），其中除了第6项参加健康监测（家庭医生主导），其他积分由村（居）卫生干部和社区卫生服务中心健康教育负责人、镇爱卫办工作人员共同负责。

五、积分卡

发放积分卡，初次领取新卡时参与人员只要带好身份证直接刷卡录入信息，以后参加活动直接带积分卡就能刷卡获取积分。????

六、积分兑换

十个积分抵扣一元人民币等值：

1、药费、辅助检查（如B超、心电图、血糖、肝肾功能、X光等）资费部分，按等值兑（对账工作量大，对居民吸引力大）；

2、中医康复理疗，按社区卫生服务中心指导价兑现自费部分（社区卫生服务中心兑现能力局限，需提前预约）；

3、健康支持性工具，如血压计、体温计、助听器等。

七、保障

1、资金保障

匡算总量：约40万元，由区、镇按照1：1比例分担

2、组织机构

区卫计委、重固镇相关部门、镇社区卫生服务中心等。

八、积分年度进行结算，可以结转留存（因群众存在跨年度结算现象，建议设置专项，方便跨年结算）。

九、技术支撑

1、信息化

2、财务管理和结算系统

十、注意事项

1、调动社区居民积极性；

2、调动卫生从业人员（卫生管理者、家庭医生）积极性；

3、调动村（居）卫生干部的积极性；

4、落实社区卫生服务中心配备专职工作人员；

5、注意资源整合，逐步将计生、残联、红会等资源整合进来。

十一、进度安排和操作要点

（一）2016年1月至2月28日：组织发动

1、开展社区居民、社区卫生服务中心、街镇相关部门等多个工作协调和推进会，每次形成会议纪要。

2、评估社区需求，制定目标、制定工作方案、项目日程、监测与评价、项目经费预算。

3、进行充分宣传发动，制作宣传折页和易拉宝，做到宣传册到户，提高知晓率。

4、基础工作量的测算精准，预算管理到位。

5、方案请上级专家把关。

（二）2016年3月至12月：实施阶段

6、提高组织与协调能力，做好每次活动的组织发动工作，确保一定的出席率。

7、组织培训提升区镇讲师能力，切实掌握相关学科的知识与技能授课水准，健康教育分管人员授课项目设计、实施、评价，并改善课件，进一步吸引群众。

8、每个单项活动进行积分总量控制（单项总额预算），每次主题宣传日活动积分总量已定，先到先得，发完为止，并且参加测试保证活动质量。

9、每次活动积分发放由社区卫生服务中心工作人员和村（居）卫生干部双重控制（双人确认）。

10、管理软件实行管理员准入机制，专人负责积分发放和管

理，确保安全。

11、部分兑换服务可以延伸到有条件的村卫生室。（如测量

血糖等）。

12、制作积分券，在未带积分卡（或无积分卡）人员时使用，

事后可以凭兑换券择期纳入系统管理后参加兑换。

13、组织发动群众参与活动时以户籍人口为主。

14、制作积分兑换标准，健康支持性工具可由家庭成员组合兑换。

15、制作积分兑换手册，每个健康服务和支持性工具都对应一定的分值，方便群众。

16、群众可自行持卡到社区卫生服务中心兑换，也可委托乡村医生集中兑换。

（三）2016年12月：监督和评价

17、针对方案的进度、计划活动内容、计划活动开展情况、经费使用情况进行监督；对项目实施效果，目标人群的知、信、行及有关行为危险因素变化情况进行监测与评价。

十二、职责分工

（一）重固镇相关部门：

1、健全网络：建立镇级工作网络，由社发办、爱卫办、计财、社区卫生服务中心、各村（居）以及楼组长等参加的工作网络，配备兼职工作人员。

2、加强宣传：在镇级媒体加大宣传力度，发放宣传折页和易拉宝，提高群众知晓度。

3、组织工作：组织四场镇级宣教活动和其他由政府部门组织的健康促进活动。

4、发动工作：发动群众参加纳入积分制管理的七项健康教育和健康促进活动，确保群众参与率。

5、资金保障：镇财政按照比例承担一定的管理和工作经费。

6、配套工作：每次活动落实专人配合开展健康促进活动，提供活动场所以及桌椅、电教设备、饮用水等。

（二）镇社区卫生服务中心：

1、建立单位内部由主要领导牵头、预防科、社区科、财务科、全科医生、乡村医生参加的领导小组和工作网络，配备专职人员。

2、组织主题宣传日、村居健康讲座等活动，并为群众开展积分服务。

3、做好慢病监测及相应的积分管理工作，并做好配套的积分管理。

4、设立专门账户，确保账户安全运行。

5、为群众提供安全便捷的兑换服务。

6、制作积分券作为未发卡或未带卡做好补登记工作。

十三、工作要求

（一）相关部门要充分认识健康教育积分制工作的重要意义，加强组织领导，选派专人负责，制定相应活动方案，广泛动员社会参与，成立技术专家组，推进此项工作深入开展。对工作开展情况进行阶段性考核评估，力求从政府到村（居），形成声势，产生社会效益。

（二）自2016年3月15日起，每双月15日专题会议研究工作进展情况，年度工作结束后，开展工作总结。

 

附件1：重固镇健康教育积分制工作积分预算