青浦区重固镇2011年政府信息公开年报
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主动公开
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2012.03.20
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市青浦区重固镇编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开类复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版本可以在本区政府重固镇网站（http://chongg.shqp.gov.cn）上下载。如对本年度报告有何疑问，请联系：重固镇人民政府办公室 联系电话：59785026。
一、概 述
根据《规定》要求，2004年5月1日起本镇开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名全职工作人员、1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息公开受理点，并开辟了重固镇人民政府网站信息公开专栏。截至2012年底，本镇政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作得到了顺利开展。
2011年，重固镇党委、政府高度重视政府信息公开工作，根据《2011年青浦区信息公开工作要点》等文件精神和要求，进一步深化公开、提升服务、完善渠道、夯实基础，全面提升行政透明度，扎实推进政府信息公开工作。
（一）、加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善。
一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由镇长为组长、党委委员为副组长、办公室主任为成员的政务公开领导小组，具体日常工作由党政办主要负责。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。二是建立健全六项制度。我镇通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、审查和监督等六项制度，做好信息公开保密审查工作，做到了无涉密事件的发生。
（二）、规范建设，提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。对照《政府信息公开条例》,我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开和更新，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。四是规范政务公开和政务信息公开档案资料的归档和管理，进行科学合理的分类登记，编制职权目录并绘制行政职权流程图。
（三）、用好载体，完善政务公开形式。
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是建设内外网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，设立政府信息公开栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。二是设立投诉信箱、举报、监督电话等，专门接受群众投诉举报。三是有效发挥公示栏、广播和黑板报等传统宣传方法的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，自觉接受群众的监督。
（四）、强化监督，确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。使政务公开工作更加扎实、有序开展。
一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由镇长为组长、党委委员为副组长、办公室主任为成员的政务公开领导小组，具体日常工作由党政办主要负责。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。二是建立健全六项制度。我镇通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、审查和监督等六项制度，做好信息公开保密审查工作，做到了无涉密事件的发生。
（二）、规范建设，提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。对照《政府信息公开条例》,我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开和更新，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。四是规范政务公开和政务信息公开档案资料的归档和管理，进行科学合理的分类登记，编制职权目录并绘制行政职权流程图。
（三）、用好载体，完善政务公开形式。
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是建设内外网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，设立政府信息公开栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。二是设立投诉信箱、举报、监督电话等，专门接受群众投诉举报。三是有效发挥公示栏、广播和黑板报等传统宣传方法的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，自觉接受群众的监督。
（四）、强化监督，确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。使政务公开工作更加扎实、有序开展。
二、主动公开政府信息情况
本镇到2011年底累计主动公开政府信息307条，全文电子化率达100％，其中本年度新增的主动公开信息47条。
2011年，共生成文件72件。其中主动公开47件，占文件生成总数的65.2%，主动公开中，机构职能类15条，政策法规类8条，业务类24条。
2011年，本镇定期公开镇社会公共和福利事业款物发放情况和镇财政预算资金情况、预算外资金情况、农业财政投入情况以及各类专项资金的管理和使用情况，进一步加大政府资金公开的透明度。及时公布2012年度政府工作重点、实事项目、主要经济发展指标以及镇政府提交镇人大审议的各类报告，进一步提高和拓宽了政府为民服务的水平和渠道。
三、依申请公开政府信息情况
本镇2011年度共受理政府信息公开申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，其它形式申请0件。
四、政府信息公开咨询处理情况
本镇2011年度共接受市民咨询0次，其中当面接待0次，咨询电话接听0次。
五、政府信息公开复议、诉讼情况
本镇2011年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件。
六、政府信息公开支出与收费
本镇2011年未发生对公民、法人和其他组织的收费情况。
七、其它相关工作情况
无其它需说明的相关工作情况。
八、存在的主要问题和改进措施
（一）工作中存在的问题
1、对信息公开工作认识不足，政府信息公开的尺度难以把握等问题；
2、政务公开长效机制有待进一步完善，现有制度执行力度还有待加强。
（二）改进措施
1、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我镇政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。
2、进一步加强对政务村（社区）务公开工作的指导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度，反馈制度，确保把村（社区）务公开工作落到实处。
3、进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是理顺工作机制，调整政务公开领导小组，做好牵头和协调。二是对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。
4、抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我镇办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。
1、对信息公开工作认识不足，政府信息公开的尺度难以把握等问题；
2、政务公开长效机制有待进一步完善，现有制度执行力度还有待加强。
（二）改进措施
1、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我镇政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。
2、进一步加强对政务村（社区）务公开工作的指导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度，反馈制度，确保把村（社区）务公开工作落到实处。
3、进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是理顺工作机制，调整政务公开领导小组，做好牵头和协调。二是对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。
4、抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我镇办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。