青浦区市场监督管理局工业园区所探索包容审慎监管方式 营造公开透明执法环境 2025-03-27
一是推行“两次告知”,助企修复信用。通过建立“双告知”机制,在送达行政处罚决定书的同时,告知当事人信用修复政策,并在满足期限要求后,通过电话等方式提醒并告知其申请途径、材料查询和办理渠道,及时指导符合条件的失信企业开展信用修复。开展多种形式的信用修复政策宣传,提升企业对信用修复政策知晓度,提高企业对维护自身信用重视程度。通过将处罚与修复“齐步走”,激发企业的守信意识,助力企业良性健康发展,构建包容审慎和宽松有度的信用监管机制。
二是落实“两份清单”,传递执法温度。持续深化包容审慎监管,落实《上海市市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》,如对“市场主体未按时报送年度报告”等轻微违法行为不予处罚,推动执法由“严罚式”向“容错式”转变。按照两份清单对相关违法行为做好风险分类提示,通过行政指导、合规指引、政策宣讲等常态化措施,帮助企业提高对潜在违法行为和普遍共性问题的识别和处置效率,如“虚假宣传”“化妆品功效”“违法广告”等,开展自查自纠,消除违法隐患。积极采用柔性执法方式,从源头上预防“小过重罚”,保障经营主体合法权益,增强经济发展内生动力。
三是实行“两趟走访”,惠企纾困解难。深入企业走访,倾听企业心声,汇总企业反映问题情况,建立企业诉求化解台账,制定问题化解措施及化解时限。同时开展针对性政策宣传,指导企业用足用好各项惠企政策。开展案件回访,采取实地走访、组织座谈等方式,听取被处罚企业对执法办案人员在文明执法、履职情况以及廉洁自律等方面的意见,排查当事人原违法行为的整改情况、防范措施等方面的问题,帮助当事人找出问题症结所在,切实规范经营行为。“两趟走访”为企业解决发展“心病”的同时,用暖心服务让企业吃下“定心丸”。