根据上海市人民政府2020年1月27日发布的《关于本市延迟上海市企业复工和学校开学的通知》以及市经济信息化委2020年1月31日下达的《关于本市生产企业复工申请有关事项的通知》，为落实本市突发公共卫生事件一级响应要求，有效防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩散和蔓延，切实维护公众生命安全和身体健康，特制定本工作方案。

一、适用范围

本方案适用于实际生产经营地址在本区行政区域范围内的工业、生产性服务业企业、特色产业园区。

二、基本要求

1.防疫防控措施到位。申请复工的生产企业要制定好防疫防控方案，并严格执行，确保不发生疫情。

2.属地监管责任到位。申请复工生产企业所在的街镇、园区落实属地监管责任，做好企业防疫防控措施执行情况的指导、监管和协调，做到严控、有序复工，全过程监管。

3.事前事后管理到位。对于复工的生产企业，将防疫防控工作从事前审核到复工后的日常生产贯穿始终，确保措施到位、行之有效。

三、申报企业要求

1.严格落实各项防疫防控措施，达到复工基本要求（详见附件1）

2.原则上应属于保障城市运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其它涉及重要国计民生的相关企业。不属于上述类型的企业原则上不予批准复工。

四、申报和备案流程

1.企业申报。向所在镇（街道）、园区递交复工申请（一式四份，法人签字、加盖公章）。申请材料包括：《青浦区生产企业复工审核报备表》（详见附件2），复工方案，相关说明材料。

2.镇（街道）、园区审核。镇（街道）、园区审核应当履行属地管理责任，在收到企业申请材料后到企业现场进行核查，符合有关要求的，经镇（街道）、园区主要领导签字、属地部门盖章同意后报送区经委。

3.区经委备案。收到镇（街道）、园区审核同意复工的材料后，区经委会同相关部门进行现场查看，对符合防疫防控要求的予以备案。

4.区经委信息汇总报市经信委备案。每天16时前，区经委将《本区域内经各区经委核查批准企业复工汇总表》以及当天批准的《青浦区生产企业复工审核报备表》，一并报市经济信息化委备案。

五、后续监管要求

1.各复工企业要切实履行主体责任，增强防疫防控意识和责任，做到“三个全覆盖”，即人员管理全覆盖、防疫过程全覆盖、生产环节全覆盖。要成立防疫应急小组，负责对供应商（食堂、保安、物流送货等），客户，来访人员等所有需要入厂人员进行体温检测，对厂区和宿舍进行定期消毒，做好相应的台账记录。要严格加强返沪人员管控，原则上湖北籍员工不允许返沪，对于来自重点疫区的员工，应按规定隔离，禁止复工；对于其他省市返沪以及本市户籍外出返沪的员工，要全力落实防疫防控要求。取消大规模聚会或社交活动，加强员工健康宣传教育，督促做好员工个人防护，佩戴口罩，保持个人卫生，不随地吐痰，勤洗手等。一旦出现不符合规范的情形或发现确诊病例，应立即停产、采取有效防护隔离措施，并向镇（街道）、园区报告，并依法追究相应责任。

2.镇（街道）、园区要严格落实属地管理责任，增强源头把控意识，严格把关、严格审核、严格上报。要做到每报必查，做到“三进三查三确保”（即进大门、进厂区、进车间，查进出厂区管理、查防疫应对措施、查往返员工名单、确保安全，确保供应，确保信息畅通）。在同意企业复工申请后，要落实督查职责，定期检查企业防疫防控措施落实情况，督促企业及时整改。要强化信息报送意识，及时将复工相关信息、企业检查信息报送区经委。一旦出现不符合规范的情形或发现确诊病例，应立即要求企业停产、采取有效防护隔离措施，并及时报告区有关部门。

3.区经委要切实履行产业主管部门职责，要认真落实抽查督查要求。要按照区领导“严控、有序复工”的要求，对拟申请企业的申报材料进行复核，对市征用、区急需的行业和企业予以支持，核发复工通知书。对于不符合复工要求的申请不予备案。要合理安排调配人员，对复工企业开展“三不一直”抽查（即不发通知、不打招呼、不听汇报、直插现场），落实“三进三查三确保”要求。要形成部门合力，会同区卫健委、区市场监管局等部门开展联合检查。有关检查情况要及时通报属地部门，落实整改要求。

六、其他

本方案自印发之日起执行，后续如有与上级部门最新通知不一致的情况，按照上级部门有关通知精神执行。

 

 

附件：1.青浦区生产企业复工防疫防控基本要求

2.青浦区生产企业复工审核报备表

 

 

上海市青浦区经济委员会

2020年2月5日

 

 

青浦区生产企业复工防疫防控基本要求

 

1.成立防疫应急小组，明确责任人和责任部门。

2.统计所有工作人员名单及详细情况，重点关注来自重点疫区人员，并随时上报人员流动情况。

3.厂区内设置临时隔离室。

4.要求员工返沪前进行体温检测，如无异样，方可返沪，如存疑，要求暂时不要返沪。

5.对拟复工员工进行上岗前体检。

6.密闭空间内、集中作业部门员工必须佩戴口罩操作。

7.所有人员（包括供应商、客户等）入厂时进行体温测量和双手消毒。如有体温过高者，进行现场登记后安置在临时隔离室，并立刻将有关情况上报所在镇（街道）、园区。

8.食堂员工错峰用餐。

9.对厂区进行定期消毒，对于特殊区域（食堂、宿舍等）增加消毒频率。

10.加大宣传力度，悬挂防疫防控工作有关要求。

 

 

 

附件2

青浦区生产企业复工审核报备表

 

企业名称		地址
主要经营 范围
企业联系人、 联系电话
复工 理由 （可提供详细 说明材料）	【   】涉及保障城市运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业） 【   】涉及疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业） 【   】涉及群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业） 【   】其它涉及重要国计民生的相关企业 【   】其它原因（请说明                          ）
企业员工 情况	请另附页详细说明以下情况： 一、①自湖北省，尤其是武汉市返沪的外省市员工情况 ②返沪途经湖北省，尤其是武汉市的其他省市员工情况 ③近期外出有途经湖北省，尤其是武汉市的上海员工情况 二、应对上述员工采取的措施
企业生产经营 应对疫情预案 措施	请另附页提供详细说明材料，包括但不限于图片作为材料

承   诺

我承诺以上说明内容真实，在企业生产经营期间，严格采取防控疫情措施，确保 不出现疫情。如有违反，愿承担相应法律责任。                                    法定代表人签字：                                                  申请企业盖章：                                                                                                          2020年   月   日

企业所在镇（街道、园区）审核意见：                             主要负责人签字：                                                             属地部门盖章：                                    2020年   月  日