区市场监管局、区环保局、区规土局、区安监局、区城管局、区拆违办、区公安局、各街镇：

9月21日上午，青浦区白鹤镇塘湾村发生一起无证废旧物资回收站火灾事故，事故造成1人经抢救无效死亡，3人受伤。区委区政府领导高度重视，作出重要批示，要求进一步对废旧物资回收行业加强执法检查，消除隐患，切实防止此类事故再次发生，并且要加强行业规模控制，严格再生资源企业注册准入审核。

为进一步落实安全生产主体责任，确保我区废旧物资回收行业存在的安全隐患得到彻底清除，保障进口博览会期间生产秩序安全稳定，决定在全区开展废旧物资回收行业生产安全专项治理行动，现将有关工作通知如下。

一、行动目标

以规范、提升废旧物资回收利用行业、取缔无照经营、查处生产安全隐患为重点，对全区废旧物资回收利用企业、站点进行清理，引导废旧物资回收利用行业健康有序发展，确保进口博览会期间生产秩序安全稳定。

二、治理重点

1、无证无照和超范围经营的废旧物资回收站（点）；

2、废旧物资回收加工场所不符合消防规范的，或不具备安全生产条件的；

3、废旧物资回收企业存在“三合一”现象的；

4、废旧物资回收企业存在转包、分包、异地设场收购等不规范经营行为；

5、非法占道经营、违反规划进行违章建设的；

6、其它违法违规行为。

三、行动步骤

根据整治工作目标，分步、有序推进行业整治工作，分四个阶段展开。具体为：

（一）基础排摸阶段（2018年9月25日-9月30日）

由各镇街牵头负责，对全区废旧物资回收行业开展全面调查，摸清废旧物资回收企业、站点、堆场、码头的基本情况，逐个登记详细信息，并摸清企业存在的违法行为，重点排查安全隐患情况，并形成问题清单，调查中发现存在问题的，开具整改通知书，并其按照相关规定责令其自行进行整改、停业或者搬迁。

（三）集中整治阶段（2018年10月1日-10月20日）

由各镇街按照属地管理原则，牵头组织城管、拆违、环保、公安、消防、市场监管、安监、规土、大联勤等部门对排摸梳理阶段发现的违法经营行为进行查处。

对未依法取得营业执照擅自从事废旧物资回收经营活动的，异地开展经营行为的，由市场监管部门按照职责分工，依据《无证无照经营查处办法》等有关规定予以处理；非法占道经营行为、已依法取得土地使用权的违反规划建设行为，由城管、拆违部门依法查处；对未依法取得土地使用权的违反规划建设行为，由国土部门、城管、拆违负责依法查处；造成环境污染的、达不到环保要求的，由环保部门负责依法进行查处；违法收购国家禁止物品、不符合消防要求的，由公安消防部门负责依法查处；不符合安全生产要求的，由安监部门负责依法查处。

（三）巩固加强阶段（10月21日至12月31日）

各街镇要落实属地管理责任，形成长效管理制度，建立街镇、村居两级巡查制度，发现问题及时通报相关职能部门，并启动执法程序，提升处置违法行为的响应速度，防止死灰复燃。各职能部门按相应的工作职责，加强日常检查，各部门要协同共治、加强联系，并积极配合街镇开展执法工作。

四、行动要求

（一）加强领导，落实责任。

各部门及镇街要高度重视，强化配合，切实按照各自工作职责开展治理行动，要认真落实各项措施，确保工作到位、责任到人、不留死角，确保执行行动落到实处。

（二）详细记录，保留痕迹。

各部门、各街镇请按照专项行动各阶段结束时间节点前，将本地区废旧物资回收行业打击非法违法专项行动开展情况，书面报送区经委。

1、排摸自纠阶段。

各街镇于9月30日之前，将综合治理行动排摸自查汇总表（见附件1）和自查自纠情况报告盖章后通过交换站交换至青浦区经委，并将开具的整改通知书扫描件报送至区经委；

2、集中整治阶段。

各街镇、各部门在每周五之前向区经委报送专项治理行动情况表（见附件2）以及开具的行政执法告知书扫描件，并在10月20日前向区经委报送专项治理行动总结。

区经委每周形成专项治理行动专报，向区委区政府领导进行汇报。

（三）总结提高，整改到位。

各镇、街道，各职能部门要督促废旧物资回收企业针对自查、督查中发现的突出问题和隐患，认真抓好整改。并对“专项行动”中的工作成果和经验教训认真总结，提出改进措施和要求，积极探索打击废旧物资回收行业非法违法行为的长效机制。

联系方式：区经委市场监管科

周维跃    13482251803   39289902

刘  冬    13482251803   39289902

附件：1.青浦区废旧物资回收利用行业专项治理行动排摸自查汇总表

      2.青浦区废旧物资回收利用行业专项治理行动情况表

2018年9月21日

青浦区废旧物资回收利用行业专项治理行动排摸自查汇总表

填报单位（盖章）：                                        填报日期：                     

填表人：                        联系电话：                

附件2