各中小学、中职校：

现将《青浦区新时代“上善”立德专项行动计划》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

特此通知。

附件：青浦区新时代“上善”立德专项行动计划

2020年1月3日

青浦区新时代“上善”立德专项行动计划（2020-2022年）

为深入贯彻党的十九大及以来历次全会的重要精神和习近平总书记关于加强未成年人思想道德建设的重要论述，全面落实全国、上海及青浦教育大会确定的各项任务和要求，切实将《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》和《中小学德育工作指南》（简称为：“两纲要”“一指南”）落到实处，积极探索并努力健全立德树人落实机制，整体构建并实施新时代“上善”立德体系，特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，从落实立德树人根本任务出发，遵循教育规律，坚持德育为先，坚持德智体美劳五育并举、融合育人，全面发展素质教育，传承和发展区域积淀的人文历史凝成的“上善”文化出发，整体构建并实施新时代“上善”立德体系，着力教育引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、总体目标

以贯彻落实“两纲要”“一指南”为引领，以培育践行社会主义核心价值观和弘扬中华优秀传统文化为重点，对标青浦“双城”定位，以培养并成就一批又一批新时代“上善”学子为目标，充分挖掘青浦“起源文化”“江南文化”“红色文化”“枢纽文化”的核心价值和“上善”育人内涵，将立德树人根本任务贯穿教育教学全过程，整体构建一体化“立德”体系。

基于一体化的发展思路，坚持德育为先、诸育并举，文化引领、育德化人，以重点攻坚项目“德智体美劳一体化的立德行动”为龙头，以“学校德育综合改革三年行动”为抓手，系统架构“上善”德育内容体系，全面统整“上善”德育资源体系，持续建设“上善”课程德育体系，着力优化“上善”德育队伍体系，立体构建“上善”德育“三位一体”育人机制，努力构建以政府为主导，家庭、学校、社会共同推动的上下贯通、横向联通、内外互通的校内外合力育人共同体，努力培育并成就一批又一批具有全球视野、中国情怀、上海精神、上善品格的新时代“上善”学子。

三、基本原则

坚持顶层设计与实践探索相结合，整体推进与条线突破相结合，优化传承与创新发展相结合，注重整体性，把握系统性，加强协同性，夯实基础、培育特色、打造品牌。在具体实施中，着力体现“四项基本原则”。

坚持正确方向。加强党对中小学校的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，牢牢把握中小学思想政治和德育工作主导权，保证中小学校成为坚持党的领导、贯彻党的教育方针的坚强阵地。

坚持遵循规律。符合中小学生年龄特点、认知规律和教育规律，注重学段衔接和知行统一，强化道德实践、情感培育和行为习惯养成，努力增强德育工作的吸引力、感染力和针对性、实效性。

坚持协同配合。发挥学校主导作用，引导家庭、社会增强育人责任意识，提高对学生道德发展、成长成人的重视度和参与度、影响力和实效力，形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力。

坚持常态开展。推进德育工作的制度化、常态化建设，注重途径和载体的不断创新，将中小学德育工作要求贯穿融入到学校各项日常工作中，努力形成一以贯之、久久为功的德育工作长效机制。

四、专项行动

围绕立德树人根本任务，按照党中央关于全员、全程、全方位“三全育人”的总体要求，落实“上善”立德的任务和要求，紧紧围绕“三大任务”，着力推进“十大专项行动”。

任务一：落实德智体美劳五育并举的一体化培养目标，推进全员育人的教师素养提升行动

全面贯彻党的教育方针，健全立德树人落实机制，不断优化区域“立德树人”顶层设计，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，坚定理想信念、厚植家国情怀、锤炼道德品质、增强综合素质、促进身心健康，完善以社会主义核心价值观为引领、德智体美劳全面培养的全员、全过程、全方位育人体系。

遵循教育规律和教师成长发展规律，以有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师为标杆，加强师德师风建设，提高全体教师教书育人的意识和能力，努力形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

专项行动1——全面提升师德师风与教师育德能力

坚持德才兼备、以德为先，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，把立德树人根本任务贯穿教师队伍建设全过程，推动教师成为先进思想文化的传播者、中国共产党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。以“立德以为师，志行以树人”为主题思想，深入推进基于校情的师德建设项目实践行动，扎实推进全系统师德师风建设。将提升育德意识和育德能力纳入教师培训体系，开发教师培训系列课程，以教师专业发展示范校和见习教师规范化培训基地校评估为抓手，全面推进“1+5”教师专业能力培训。依托市、区各类骨干教师培训资源，注重孵育并举，促进德育骨干团队集群化发展。

专项行动2——持续推动班主任队伍专业化建设

全力打造一支忠诚党的教育事业，道德品质好，专业素养高，善于做学生思想工作，关注学生全面发展的班主任队伍。切实加强班主任专业化培养力度，将班主任培训纳入教师专业发展整体规划，不断完善上岗培训、在岗培训、骨干培训三个层次有机衔接的班主任培训体系。加强班主任队伍建设理论与实践研究，每年举办班主任主题论坛和基本功比赛，逐步提升班主任的工作研究水平。不断健全班主任队伍激励机制，优化班主任绩效工资管理，在绩效工资分配、评优评先中向班主任倾斜。完善班主任职称评聘标准和办法，实施中级职称单列评审，比例不低于教师平均水平。对申报高一级职称的学科教师，同等情况下，优先考虑长期担任班主任工作的教师。坚持开展“‘春晖奖’十佳、优秀班主任”评选和表彰活动。将班主任工作室管理纳入教师发展中心工作领导小组办公室，逐步建立市、区、校班主任工作室三级联动研修机制。

专项行动3——着力加强思政课教师队伍建设

着力打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的思政课教师队伍。切实配齐建强师资队伍，实行思政课特聘教师制度，加强思政课教师实践教育；组织思政课教师教学基本功比赛，鼓励优秀思政课教师在职攻读思政教育相关硕士及以上学位；定期开展大中小学思政课一体化教学研究活动，探索与青浦区委党校、复旦大学等高校或科研机构合作培养思政课教师机制。加强基层党组织的战斗堡垒作用，建立学校党组织书记、校长要带头走进课堂，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师制度，制定思政课教师培养入党计划，建立吸纳思政治课教师进入后备干部库管理制度，制定思政课教师工作考核与评聘办法。

任务二：构建中小幼纵向衔接的一体化课程德育体系，推进全过程育人的课程整体建设行动

以政治认同、国家意识、文化自信、人格养成为重点内容，将敢为人先、包容谦和、唯实求真、开放创新的新时代“上善”精神，融入社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育，开发“上善”系列特色课程，建设青浦“上善”大课堂，完善中小幼一体化德育内容体系，构建以思政课为关键，以语文、历史等显性学科为重点，区本德育课程为特色，覆盖各类课程融合育人的中小学学科德育体系。

牢牢抓住课堂教学主渠道，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源和育人价值，切实将德育内容有机融入到学科教学全过程。引导学生在学习、实践、行走、探究中，感受青浦、上海乃至中国的地理风貌、传统美德、革命历史、经济社会发展等全景真颜，不断厚植家国情怀。

专项行动4——做亮思政课教学的创新性实践

深化思政（德育）课程改革，加强课程有效衔接，创新课程教学方法，加强教材研究与创新，积极推进思政课程质量提升计划。充分利用区域优势资源，把思政课堂同“上善”社会大课堂结合起来，组织开展 “上善小主人”“上善小区长”“上善小河长”“上善小工匠”等主题实践活动。探索“模拟”系列思政课特色课堂，促进理论知识向实践技能转化，持续做优“模拟法庭”“模拟联合国”“模拟政协”“模拟人大”“模拟进博会指挥部”等思政教学实践课，依托高校、高中思政课一体化建设签约大学的优质资源，带领学生走进现代政治、经济和社会生活，培育学生现代公民意识，引导学生立鸿鹄志、做奋斗者。

专项行动5——做优学科德育的校本化实施

以实施新一轮“提升课程领导力”项目为契机，积极开展德智体美劳融合育人行动研究，结合中小学课程教学改革，将育人目标融入学校课程建设。依据各学科课程标准，结合各学科核心素养培育，明确每门课程独特的德育价值，充分发挥各学科的育人功能，建设学科德育资源库，切实将德育内容有机融入到学科教学全过程。

加强德研、教研、科研协同合作，由区教师进修学院牵头，依托学科教师研修基地，以道德与法治、思想政治为主要学科，以语文、历史为重点学科，全力覆盖其他学科。组织开展“基于学科核心素养的单元教学设计与实施”行动研究，加强学科德育实践方式的探索与研究，积极探索“情境濡染、启智润德、内化践行”为特征的学科德育实施方式，促进学生知行合一，全面提升广大教师的育德能力。

专项行动6——做实“上善”系列特色化课程

丰富“上善”系列实践课程。引导学生将“上海之源”的文化自觉转化为“上海之门”的发展自信。以明理至善、积善成德、止于至善为行动路径，以“上善”研学试点单位为“实验田”，开发起源文化、红色文化、江南文化、枢纽文化研学课程,打造“上善”研学文化图谱,组织实施由“四大系列”“四阶圈层”构成的中小学纵向衔接、课内外横向贯通的学生研学实践活动体系。

“上善”研学实践体系四大系列由“起源文化”“江南文化”“红色文化”“枢纽文化”构成。

——“起源文化”研学实践系列。组织学生走访“上海之源古文化走廊”,引导学生了解以崧泽遗址、福泉山遗址、青龙镇遗址为代表的起源文化，激发学生承续古文明、建设新青浦的责任感与使命感。

——“江南文化”研学实践系列。组织学生探究以古桥、古塔、古寺等为鲜明标识的江南建筑文化,以优质稻米、特色水产、设施蔬菜为现代生态农业发展方向的江南农耕文化,以田山歌、阿婆茶、船拳等为地方特色的江南民俗文化,以“世界湖区”和“环城水系公园”等丰富生态资源的江南水系文化，引导学生形成生态绿色发展理念，树立建设江南新水乡的志向。

——“红色文化”研学实践系列。组织学生考察陈云纪念馆、东乡烈士陵园、西乡烈士陵园、新四军标语墙、仓桥烈士纪念塔等爱国主义教育基地，开展理想信念教育、革命传统教育和社会主义核心价值观教育，引导学生深入了解中国革命史、改革开放史，继承革命传统，传承红色基因，激发学生树立“中国梦”青春志向，争做“追梦人”开路先锋。

——“枢纽文化”研学实践系列。组织学生深入国家会展中心中国国际进口博览会“大会展”指挥现场、走进“三通一达”“大物流”快递公司总部、走访北斗导航等“大智造”产业中心，了解并关注青浦作为上海对外服务的门户城市“上海之门”和长三角一体化发展的示范城市“长三角桥头堡”的枢纽门户地位，激发学生做“上善”小主人，建文明新青浦。

“上善”研学实践体系四阶圈层由“行知青浦”“行通长三角”“行懂中国”“行走天下”构成。

行知青浦——围绕青浦四大文化研学主题，重点开展乡土乡情教育。

行通长三角——联通本市及长三角地区的四大文化研学资源，重点开展区情市情教育。

行懂中国——走进与四大文化研学主题高度契合的相关地区，重点开展国情民情教育。

行走天下——关注时代发展，拓宽全球视野，重点开展人类命运共同体发展背景下的国情世情教育。

优化“上善”德育基地版图。进一步勘探本土文化遗存，盘整各类实践基地，不断优化覆盖全区所有街镇的“上善”社会大课堂实践版图，进一步做优校本课程，深度发挥“上善”系列实践课程的育人价值，不断完善 “上善”系列课程开发、实施、评价、推广等工作机制，建立从项目开发到课程建设的运行机制，不断完善区校联动、优秀“上善”系列课程的共建共享机制。

任务三：打造家校社横向贯通的一体化校内外育人平台，推进全方位育人共同体立体构建行动

按照“目标共同、机制共建、资源共享、责任共担”的原则，加强区域资源的融合统整，积极构建校内外各方力量齐抓共管、协作联动的合力育人共同体，努力形成政府主导、学校组织、家庭尽责、社会支持、专业支撑的“五位一体”育人新格局。

打造家庭教育研究指导“服务链”，完善家庭教育社会支持体系；打造学生心理发展辅导“心育网”，健全学生心理健康医教协同机制; 打造学校少年宫联盟协作“朋友圈”, 探索学校少年宫活动开展和常态运行模式; 打造社会实践基地建设“工作群”, 探索教育综合改革背景下劳动教育与实践育人新模式。

专项行动7——打造家庭教育研究指导平台

深入推进家庭教育工作，推动每所幼儿园和中小学都建立家长学校和家长委员会，推动街镇、社区建立家庭教育指导机制，完善家庭教育社会支持体系。筹建由区家庭教育研究与指导中心牵头的融网点布局、专业研究、理念传播、方法指导、课程建设、队伍培养、咨询服务于一体的“区—街 （镇）—社区（学校）”三级指导“服务链”。创办“上善”父母学堂，推广家长学校课程《家长学为师》，开展家庭教育示范校评估，不断完善家庭、学校、社会协同共育机制。

专项行动8——打造学生心理发展辅导平台

以区域推进中小学心理健康教育课程一体化建设为重点，建设一批特色校和特色项目；推动学校配齐配强中小学专职心理健康教育教师，加强兼职教师、班主任等骨干团队建设，提高全体教师开展心理健康教育的意识和能力；健全学生心理健康医教协同机制。建立由区学生心理发展辅导中心牵头的融宣传普及、教育教学、实践活动、热线咨询、面询辅导、预防干预于一体的“心育网”。开办“心语工作室”，开展中小学心理健康教育月活动，开通青浦区“我爱我”24小时学生心理健康热线，开设“心灵成长加油站”特色公益活动等。

专项行动9——打造学校少年宫联盟协作平台

探索活动育人新途径，促进社会实践从标准化建设到内涵式发展，建立由区青少年活动中心牵头的融思想道德教育、文化艺术熏陶、体育健身锻炼、科技创新普及和社会实践体验于一体的协作“朋友圈”。定期召开联盟会议，逐步完善和优化学校少年宫日常工作和工作机制；联合举办活动，探索学校少年宫上下联动、左右互通的活动开展和常态运行模式。

专项行动10——打造社会实践基地建设平台

对标中考、高考新政要求，探索教育综合改革背景下劳动教育和实践育人新模式，建立由区教学实践中心牵头的融基地创建、项目研究、活动设计、课程开发、队伍培训、岗位创设于一体的研训“工作群”。整合区域资源，深化开展“上善实践体验营”系列活动，积极推进中小学生志愿服务、公益劳动、安全实训、职业体验、农村社会实践、社会考察等工作。

五、保障措施

1.党建引领，完善组织管理机制。在各级党委的领导下，完善“青浦区未成年人思想道德建设工作联席会议”制度，进一步明确“上善”德育体系的组织架构、政府职能、工作制度等具体要求，推动区域校内外育人体系建设、运行和应用保障机制的常态化、制度化，建构政府主导、多方联动、多育并举、协同推进的组织管理机制。

2.任务驱动，构建长效运行机制。街镇、区校外联成员单位、社区、学校齐抓共管，依照各自职能，制定实施规划、建设方案，积极鼓励、支持企事业单位、群众团体和其他社会力量等创办学生活动场所，逐步建立“区—街镇—社区”未成年人思想道德建设工作服务中心和覆盖全区所有街道（镇）的社区实践指导站（点），努力形成统筹协调、协作联动、共建共育、评价激励、组织保障五大常态运行机制。

3.目标导向，强化督导考核机制。区教育局将学校贯彻落实《中小学德育工作指南》、推进学校德育综改三年行动成效纳入办学水平考核评价体系。健全考核评估机制，将学校德育工作纳入教育督导范围，建立相应的评估机制、激励机制和问责机制；将做好未成年人思想道德建设工作、组织开展学生社会实践工作纳入文明社区、文明单位评估体系；制定学生社会实践活动基地开放管理的考核办法，将学生社会实践活动的组织实施、项目开发、安全状况、服务质量作为对基地财政投入、奖惩激励的重要依据。