教育系统各单位：

现将《2021年青浦教育工作要点》印发给你们，请结合本单位（部门）实际，认真贯彻落实。

特此通知。

附件：2021年青浦教育工作要点

上海市青浦区教育局

2021年2月9日

2021年青浦教育工作要点

2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年。青浦教育要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全市、全区教育大会精神，主动对标青浦“三城”定位，紧紧围绕落实立德树人根本任务，以推动教育高质量发展为主题，以教育评价改革为总抓手，发扬“抢拼实善”新时代青浦奋斗精神，深化“强基行动”，落实重点工作“挂图作战”，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，推进教育领域民心工程，持续打造三大教育服务品牌，加快教育治理体系和治理能力现代化，努力构建高质量教育体系，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、坚持规划引领，全面提升教育发展格局

1.实施教育改革发展“十四五”规划。坚持“优质均衡”和“打造品牌”双轮驱动策略，主动融入青东联动、青西协同、新城融合发展，统筹教育资源布局，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。实施《青浦新城“十四五”教育资源布局规划建设方案》，加强优质教育资源导入，推动构建高质量新城公共教育服务体系。

2.深化教育综合改革。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，逐步探索建立区域新时代教育评价制度机制。加大教育科研成果转化力度，促进教育教学提质增效。进一步创新办学体制机制，实施紧密型学区和集团建设方案，启动上海政法学院附属学校合作办学，组建市实验性示范性高中引领的中小学集团，开办青浦兰生复旦学校，持续打造公民办融合的教育集团和“一镇一品”学区特色办学格局。

3.开展长三角一体化等跨区域合作交流。落实《长三角生态绿色一体化发展示范区教育发展战略合作框架协议》，在区域化党建、师资培训、人才交流、内涵建设等方面持续探索合作的新路径新机制。运用国外优质教育资源，拓展师生国际视野，筹划国际教育体验中心建设。深化教育精准扶贫和对口交流，持续向云南德宏、青海果洛、新疆克拉玛依等地区输出优质教育资源，推动合作共赢。

二、坚持“五育并举”，全面落实立德树人根本任务

4.推进一体化“立德”行动。落实《中小学德育工作指南》“一校一案”，完善学校德育工作机制，提升学校德育领导力。促进中小幼德育课程一体化，建强班主任、少先队工作队伍。组织开展庆祝中国共产党成立一百周年系列活动，加强学生理想信念教育，开展“扣好人生第一粒扣子”“新时代‘上善’好少年”“中华传统文化”等系列主题教育活动。进一步推进大中小学思政课一体化建设，办好“上善思政大讲堂”。开展行为规范示范校创建评估工作。建立健全区学生心理发展辅导中心、区家庭教育研究与指导中心工作机制，加强学校心理健康教育，促进家校协同育人。统筹区域资源和校外教育合作平台，强化学生社会实践能力，推进校内外育人共同体建设。

5.提升学生学习素养。高质量实施国家课程，落实学科核心素养，深化各学段各学科课程教学改革，完善学生学业质量监测体系。推进第三轮学校课程领导力提升行动，举办2021年课程教学季综合展示活动。激发学生创新能力，加强学校创新实验室建设，广泛开展校级科技节活动，组织“气象小达人”科普竞演、头脑奥林匹克千人大挑战、中小学机器人大赛、校园模型节等区级青少年科技创新活动。成立科技项目联盟体，做强科技特色项目和学生创新社团，打造“未来工程师”品牌项目。

6.加强学生体质健康与国防教育。严格落实“三课、两操、两活动”，推进“小学兴趣化、初中多样化、高中专项化”体育课程改革试点工作。深化体教结合，完善体育项目“一条龙”布局，健全阳光大联赛机制，加强校园排球、冰雪等联盟建设，提高学校运动普及率。推进健康促进学校创建工作，丰富健康教育主题活动，落实学生体质健康合格率要求，降低近视新发率。广泛开展国防、海防、民防主题教育活动，组织学生军事技能训练，增强国防意识与能力。

7.落实美育提升行动。开齐开足上好美育课程，推进“小学舞蹈、高中戏剧”课程改革，试点“戏曲、影视”课程设置，完善艺术教学质量监控及评价机制。加强学校“三团一队”建设，打造艺术团队品牌。举办第十一届区学生艺术节，丰富区校两级艺术活动和比赛，评选表彰艺术教育特色学校（团队）和先进个人。开展新一轮青少年民族文化培训项目评估，健全中小学艺术“一条龙”体系。

8.强化劳动育人功能。完善中小学劳动课程，发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，推进学校劳动规范化、家庭劳动日常化、社会劳动多样化。落实中学生校外志愿服务、公益劳动和学农实践活动，组织“劳动美”社会实践、“职业小达人”“劳模（工匠）精神进校园”“劳动小能手”风采展示等活动，开展劳动教育典型案例征集。

三、坚持改革创新，全面促进各类教育提质增效

9.引导学前教育公益普惠发展。推进《青浦区学前教育三年行动计划（2020-2022年）》，深化学前协作“5+2”项目实践，制定新一轮办园品质发展规划，支持具备条件的园所争创更高一级幼儿园。制定《青浦区普惠性民办幼儿园认定及管理工作实施细则（试行）》，扩大普惠性学前教育资源供给。启动第四轮“托幼一体化”试点工作，稳步增加托班供给，完善早期教育指导服务，实现普惠性托育服务街镇全覆盖。

10.促进义务教育优质均衡发展。落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，推进全国“县域义务教育优质均衡发展区”创建达标工作。实施《青浦区义务教育项目化学习三年行动计划（2020-2022年）》，引导义务教育教与学方式变革。稳妥做好义务教育阶段招生入学工作。落实中考改革各项要求，加强历史、道德与法治以及跨学科案例分析教学研究，完善初中学生综合素质评价。深化公办初中强校工程，做好经验总结与成果展示。实施第二轮城乡学校携手共进计划。依据市测结果，做好新一轮小学绿色指标分析改进工作。加强小学段放学后看护管理，提高看护服务质量。

11.加快高中教育特色多样发展。贯彻《关于本市新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》，推进普通高中新课程新教材实施，完善选课走班教学管理，加强高中生生涯辅导、研究性学习认证、综合素质评价工作，有序做好高考及学业考组考工作。深化市实验性示范性高中特色发展，推进青浦一中、青浦二中、东湖中学特色普通高中创建，支持宋庆龄学校高中部、世外高中等民办高中建设，完善区域高中发展格局。

12.推动特殊教育高质量发展。贯彻国家随班就读工作实施意见，强化特教学校国家课程校本化实施，推进融合教育，深化医教结合。加强特教课程资源建设，全面实施个别化教育，完善“一生一案”。组织特殊教育“课植杯—四区联动”教学评优、“五区联盟”新课程改革研讨等活动，举办首届区特殊教育教师康复技能比赛。开展特殊教育先进集体、先进个人、优秀科研成果等评选表彰。

13.加强职业成人教育融合发展。对接产业发展需求与职业教育供给，优化专业设置，完善课程体系，推进中高职贯通和中本贯通培养，开展新一轮校企合作基地建设，筹建新型高职院校。实施“长三角职教联盟专业合作”“长三角区域终身学习发展共同体”等项目，开展职业教育三地联合招生培养试点。加强学习型乡村、社区学习点建设，组织开展“上善人文行，品味水乡韵”青浦区终身学习人文行走工作。优化成人学校运作管理机制，促进老年大学办学，提升社区教育水平。

14.扶持民办教育健康发展。规范开展民办学校、培训机构审批工作，落实从业人员资质与在职培训要求，结合日常管理与办学绩效评估，实施综合奖补，促进依法办学。强化培训市场综合治理，健全多部门联合监管与执法机制，开展星级教育培训机构创建评估工作，增强社会公众、新闻媒体、行业组织外部监督作用。

四、坚持人才强教，全面增强教育发展动能

15.加强师德师风建设。学习贯彻《新时代上海市中小学幼儿园教师职业行为十项准则》《青浦区教师职业道德教育要求》等，严格师德失范“一票否决”制。持续推进“守初心、严师德、铸师魂”主题教育，开展“爱与责任”师德师风教育活动，打造师德活动品牌。组织“为人、为师、为学典型”“教书育人楷模”“四有好老师”及各类教师先进评选与宣传展示活动，推动教师团队形象提升。

16.深化教师队伍建设改革。贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》，深化“引进、培养、稳定、流动”四大工程。开展新教师招聘工作，深化校园招聘以及招培聘一体化改革。完善配套机制，加大骨干教师柔性流动力度。落实上海教师减负措施，完善管理机制建设。优化事业编制资源配置，开展教育事业单位调整优化工作。

17.完善教师发展体系。推进第六届区名优教师培养“领航、拔尖、种子”三大计划，加强中小学和幼儿园骨干教师、职业院校“双师型”师资、特教教师等培训，组织见习教师规范化培训与展示。落实《青浦区教育人才引培激励实施细则》，加大高端紧缺教育人才引进培育力度。健全中、高级教师评聘机制，做好教师职称评审与岗位晋升等工作。

五、坚持依法治教，全面优化教育治理体系

18.深化“强基行动”。持续开展“大抓制度、大抓管理、大抓作风”专项行动，进一步健全学校管理制度体系，加强教育系统作风建设，不断提升学校治理水平。优化“强基行动”工作例会、信息报送、督查指导等机制，组织现场会、专项工作检查等，总结提炼工作经验，选树学校先进典型。

19.严格新冠疫情防控。按照市、区统一部署和要求，常态长效做好教育系统新冠疫情防控工作，全面守牢校园疫情防控阵地。严格校园管理，加强宣传引导，做好师生员工分类管理及信息报送，落实发热闭环管理。有序组织上放学和线上线下教学，严格集会审批，开展应急演练。按要求做好学校体育场地向社会开放工作。

20.强化校园安全治理和未成年人保护。落实《青浦区加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施方案》，强化校舍、食堂、实验室、集体活动用车等重点领域和薄弱环节安全卫生管理工作，组织开展安全隐患排查整治，健全完善应急处置预案，加强校园周边环境综合治理。完善视频安防监控平台建设，推进人防、物防、技防“三防”联动。加强学校公共安全教育课程实施，完善公共安全教育活动场所建设。深化“依法治校”创建工作，加强与公检法司部门专业合作，健全法治副校长、法律顾问机制。启动实施“八五”普法，开展法律知识竞赛、征文演讲等活动，推进学校法宣及毒品预防教育等工作。推进“平安校园”建设日报制度，做好家校沟通，提高未成年人保护工作水平。

21.规范教育经费使用管理。编制教育系统年度部门预决算，强化预算执行和资金绩效管理，优化支出结构，提高财政资金使用效益。落实义务教育和普通高中生均经费新标准。继续加强内部控制建设，持续推进公务卡规范使用工作。加强内审机构队伍建设，建立健全内审制度，推行审计全覆盖，强化审计整改和审计结果运用。

22.加强教育基本建设和资产配置管理工作。做好思源小学、白鹤第二幼儿园等学校新开办工作。有序推进教育部门政府性投资项目建设，确保新开项目年内开工，完成校舍修缮、学校消防设施整改年度任务。完成初中理化实验考场及教室建设。开展教育系统不动产权证确权补证工作。完善学校国有资产管理制度及资产配置标准，加强学校设备采购与使用管理，做好固定资产处置工作，配合区财政开展资产清查。

23.完善教育督导体制机制。制定《青浦区关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，全面落实督政、督学、评估监测职能，建立健全管理体制和运行机制。协调推进教育综合督政意见整改工作，提高城乡义务教育一体化发展和未成年人思想道德建设水平。持续开展各级各类学校办学水平综合督导评估，深化责任督学挂牌督导。开展教育改革重难点工作专项督导调研以及区域教育群众满意度调查。

24.推进教育信息化。完善信息化教学环境，促进学科教学改革，组织“学校信息化能力提升”“一师一优课”“第十八届青浦区教育信息化应用展示”等活动，开展信息化标杆校建设，提升师生信息素养和学校信息化工作内涵。优化区域信息化基础设施及业务平台应用，增强网络安全监测预警和应急响应能力，保障区域教育数据中心安全运行。

25.落实各项保障工作。开展学校物业管理社会化服务试点，形成学校物业管理有关标准与实施导则。推进规范教育收费及政风行风建设，巩固信访、12345市民服务热线办理成效，提升群众获得感与满意度。充分发挥档案协作组功能，落实学校档案信息化建设和档案室标准化建设要求。做好人大代表书面意见和政协委员提案办理工作，统筹推进保密、双拥、语言文字、退管、计划生育、无偿献血、政务公开、一网通办、信息采编、年鉴、健康促进、垃圾分类等工作。

 上海市青浦区教育局

2021年2月9日