关于进一步加强中小学班主任队伍建设的实施意见
QA430802702025004
主动公开
青教〔2025〕122号
无
2025.12.31
各中小学、中职校，各有关单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，落实加快教育强国建设的战略部署，根据《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》、教育部《中小学班主任工作规定》和上海市教育委员会《加强新时代中小学班主任队伍建设实施意见》等文件精神，进一步落实立德树人根本任务，推动新时代上海市青浦区班主任队伍高素质专业化发展，结合工作实际，制定本实施意见。
一、工作目标
以“弘扬教育家精神，建设新时代高素质专业化班主任队伍”为总体建设思路，秉持“问题导向、系统思维、实干实效”的工作原则，着力构建系统科学的班主任选聘准入、培养赋能、发展激励、保障支撑“四位一体”长效机制。通过规范准入条件、注重分层培养、健全成长机制、优化激励保障，实现班主任工作有条件、专业有支撑、干事有平台、待遇有保障、发展有空间，持续增强班主任岗位吸引力、专业胜任力和职业荣誉感。
构建“胜任型—经验型—引领型”三阶专业成长序列，系统建立阶段递进、分级赋能、持续发展的区域班主任专业发展体系，畅通班主任专业发展与职业晋升路径，打造一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化班主任队伍，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚实支撑。
二、主要任务
（一）规范选聘准入，筑牢队伍基础
1.明确条件与准入要求。班主任应忠诚党的教育事业、思想政治素质过硬、心理健康，具有较强沟通协调能力、教育引导和组织管理能力。初任班主任必须经过不少于32学时的上岗培训，并具备1年见习班主任经历，可以与见习教师规范化培训相结合。上岗培训，要注重理论与实践相结合，内容涵盖班主任工作基本规范、学生思想道德教育、学生心理健康教育指导、家庭教育指导、班级活动设计与组织、班级管理、相关教育政策法规、数字素养等，其中实操类培训不少于60%。在见习班主任期间，所在学校要选派有经验的优秀班主任担任其指导教师，其工作表现作为能否担任班主任的重要依据。
2.优化选聘与岗位管理。中小学每班必须配备班主任，可增设副班主任。学校要制定班主任选聘办法，规范选聘条件、程序、任职期限。中共党员、思政课教师优先担任，优秀中青年骨干教师、中高级职称及以上教师应积极担任。对无正当理由不服从班主任岗位聘任的教师，暂缓当年度评优评先、职称晋升和职务晋级。
3.明晰职责与储备培养。明确班主任岗位职责，围绕建班育人，切实承担起班级日常管理与班集体建设、学生思想道德教育与价值引领、健康快乐成长与发展指导、家校社协同育人等职责。学校结合实际，形成校本化班主任工作清单，进一步明晰班主任工作的“职、权、责”。鼓励学校对适合担任班主任的教师，加强滚动式培训指导，纳入班主任储备池。
（二）注重培养赋能，提升专业素养
4.构建分层培训体系。继续将班主任培训纳入教师培训整体规划，根据区域班主任三阶专业成长体系，基于工作年限、专业实绩和发展评估三个维度，科学认定胜任型、经验型和引领型班主任，持续开展针对性指导，并纳入学分管理。出台《青浦区中小学班主任工作室建设与管理办法》，加强区级班主任工作室建设，推进校级班主任工作室（工作坊）全覆盖。建立区、校两级班主任工作室联动运行与协同发展机制，深化与市级及其他省市班主任工作室的联动研修，强化数智技术赋能，开发具有通识性、实用性的《班主任工作实务指导手册》，构建区域班主任优质课程、典型案例与特色成果共享资源库。落实区、校两级班主任专业发展专项经费，健全经费保障与管理机制。
5.落实校本研修要求。出台《青浦区关于进一步加强中小学班主任校本研修指导意见》，强化学校主体责任，完善班主任校本研修制度，做到定时分层分主题，加大在学校“十五五”校本研修培训学时中的占比。制定《青浦区中小学德研组建设指南》，试点建立校级分层德研组工作机制，常态化、制度化开展德研活动，确保每月不少于1次，开发具有校本特色的研修资源包，全面提升学校班主任工作的专业化水平。将班主任参与德研情况作为其考核评优、职级晋升等的重要参考。
6.搭建平台强化协同。区级每年定期举办“班主任队伍建设月”、班主任基本功展示交流、岗位练兵等活动，持续完善“长三角-市-区-片区-校”五级联动的班主任工作交流机制，组织跨校联片德研、主题研修、资源共建等，促进区域班主任队伍的协同发展。鼓励学校设立“班主任节”，定期开展德育主题论坛、班主任基本功展示交流活动，多措并举拓宽班主任专业成长通道。强化协同联动，推动班主任与思政教师共同研究学生思想动态，提升思政教育的针对性和实效性。全力推进全员导师制，明确班主任为导师团核心，开展全方位、个性化的学生发展指导。探索建立由学校、家庭、社会共同参与的突发事件调解与支持系统，形成育人合力。
（三）完善激励机制，促进队伍发展
7.完善职称评聘制度。对在中小学从教累计满30年、其中担任班主任工作年限累计不少于20年，现仍在班主任岗位，近5年年度考核至少有1次优秀的教师，申报高级教师论文不作限制性要求。将班主任任职年限、工作实绩与职称评聘、年度考核、先进推荐等直接挂钩，为班主任专业成长提供政策支撑。
8.强化多元发展体系。加强班主任队伍与学校管理人才一体化建设。重点推进班主任名师孵化工程，着力培育市中小学班主任带头人。各校要建立完善班主任工作档案，全过程记录其成长轨迹与绩效评价，建立健全从优秀班主任中选拔学校管理干部的长效机制，通过制定个性化培养方案、实施管理干部带教与跟岗交流锻炼等方式，系统培育后备管理人才。支持鼓励班主任开展科研，在区级德育课题立项中，班主任领衔的德育研究课题应占一定比例。建立班主任科研成果交流制度，支持班主任发表研究成果和优秀案例，《青浦教育》每年增设一期班主任工作专刊，凝练班主任建班育人特色经验成果。
9.优化实效激励机制。在区名优教师评选中，设立“德育（班主任）”领域，增加班主任工作分值，扩大德育（班主任）名优教师额度。实行班主任荣誉制，由学校为担任班主任工作年限累计满10年、20年的教师颁发荣誉证书，学校在奖励性绩效工资中给予奖励。设立区班主任专项奖励基金，由区教育局为担任班主任工作年限累计满25年的教师颁发荣誉证书，定期开展区级“春晖”优秀班主任展示活动。定期组织骨干班主任和20年以上班龄的班主任参与跨省市访学交流活动。
（四）落实保障支撑，强化权益保护
10.实施暖心关爱行动。关注班主任身心健康，完善班主任心理危机的预警、干预和援助，为新上岗班主任加强自我保护策略指导，因地制宜组织班主任开展团体辅导、休养和保健活动，帮助班主任做好身心调适。学校严格落实班主任基本工作量规定，合理安排教学任务，对各条线、部门布置的工作进行审核和整合，切实减少班主任的重复性工作和非教育类事务性工作，保障班主任有时间、有精力做好建班育人工作。
11.强化待遇保障政策。班主任工作量按照本校教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量，在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴。学校要设立班主任奖励性绩效专项，对工作表现突出的班主任，要在奖励性绩效工资中予以落实。学校年度考核优秀人员中，班主任应占一定比例。对在担任班主任期间因履职失当造成恶劣影响的，应调离班主任岗位。
12.健全督评权益保护。教育行政和督导部门将班主任建设工作、职称评聘、绩效保障纳入政府履行教育职责评价内容和学校办学水平综合督导的重要指标，以及对中小学校长任期评价的重要依据。加强对班主任在日常工作中的法律法规政策辅导，提高班主任风险意识与自我保护能力，加强与相关部门沟通协作，依法严厉打击妨碍、威胁、侵害班主任人身和财产安全的行为，坚决维护班主任合法权益。
三、组织实施
明确层级责任分工。强化区教育行政部门统筹协调职责，完善区、校两级联动工作推进机制，抓实班主任队伍建设，加强赋能与保障。学校要落实主体责任，将班主任队伍建设纳入学校教师队伍建设整体规划，纳入学校党政会议的重要议事日程，定期专题研究推进。
加强专业研究支撑。区教育科研机构聚焦班主任队伍建设和班主任工作重、难点问题，开展系统研究，形成针对性解决方案与实践成果。依托各级各类优质资源，定期开展班主任学术活动。分学段选优配强区教育学院专职班主任德研员，常态化开展对班主任专业发展的研究、培训和指导工作。
加大资源保障力度。区教育行政部门将班主任队伍建设作为教育投入重点予以保障，在年度经费预算中优先保障培训研修、课题研究、奖励激励等所需资金，提高班主任待遇保障。各学校要保障班主任工作经费投入，认真落实并逐步提高班主任各项权益待遇。
营造良好发展氛围。定期开展班主任队伍建设专项调研，总结推广班主任队伍建设的好政策、好做法、好成果。大力宣传优秀班主任的先进事迹，讲好班主任育人故事，营造以从事班主任工作为荣、以进阶成长为傲的良好社会氛围，形成共同支持和关心班主任队伍发展的新格局。
本实施意见自2026年1月1日起施行，有效期5年。各中小学（中职校）遵照本意见，结合本校实际，制定具体实施方案。
上海市青浦区教育局
2025年12月31日