为全面贯彻落实党的二十大精神和党的教育方针，更好地构建德智体美劳融合发展的一体化学生成长路径，打造与上海门户城市、长三角示范城市的“双城”相匹配的青浦教育品牌优势，更好地满足人民群众对优质教育的需求，更好地服务上海战略和青浦未来发展；牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力深化教育体制机制改革，着力推进教育内涵发展，注重高素质师资队伍建设，注重区域各类教育的优质、均衡和协调，注重每一个学生的健康快乐成长，不断深化青浦实验。青浦区人民政府教育督导委员会办公室于2023年11、12月开展了教育系统各学校“十四五”发展规划实施情况中期自评与调研。（以下简称“中期调研”）

一、中期调研的目的

总体评估我区各学校(幼儿园)“十四五”发展规划中期实施推进情况，实现“十四五”教育发展规划所提出的基本形成“体系完备、优质均衡、高效公平”教育发展新格局，推进我区各类教育全面、协调、均衡、优质、可持续地发展。

二、中期调研的范围

“中期调研”的范围为全区所有公办中小幼、中职成学校，调研采用自评和督导室抽样调研的形式进行。根据学校发展情况，结合不同地域、学段和市强校工程实验校，组织全体专职督学对15所学校（园）进行了实地调研。具体如下：东湖中学、白鹤中学、徐泾中学、尚美中学、凤溪中学、博文学校、崧泽学校、实验小学、青教院附小、唯实希望小学、徐和路幼儿园、忆华里幼儿园、新青浦幼儿园、凤雅幼儿园、小蒸幼儿园。

三、中期调研的内容

“中期调研”对照学校（幼儿园）“十四五”发展规划既定的各项规划目标和任务，对“十四五”规划实施初至中期项目作为主要自评和调研内容。主要包括：

（一）规划组织实施及项目达成情况

（二）规划实施项目推进过程中的有效做法、资料积累和管理

（三）规划制定的科学实效性

（四）规划项目实施中存在的问题、原因分析

（五）规划中期调整及下一步工作思路

四、中期调研时间安排

（一）学校自查自评

2023年10月督导室制定《青浦区教育系统学校（幼儿园）“十四五”发展规划中期自评及调研方案》，11月各单位根据方案要求认真开展自查自评，完成了“十四五”发展规划实施情况中期自查表及相关材料，并把中期自查表提交督导室。

（二）审阅报告

2023年11月20日—12月8日，督导室汇总审阅各校自评表，确定“中期调研”抽查学校名单。

（三）走访调研

2023年12月12日—2024年1月3日，督导室全体专职督学对“中期调研”抽查的15所学校进行实地走访调研。

（四）调研资料整理、汇总分析

2024年1月，对“中期调研”抽查学校实地调研情况进行整理汇总，完成各抽查学校“中期调研”意见书并下发各抽查学校，同时就调研中发现的问题和建议做分类统计，提出合理性建议，呈交教育局领导审核。

五、中期调研的总体评价

各学校领导高度重视本次中期自评和调研，根据教育局和督导室要求积极行动，对照学校的规划实施项目，从学校管理、教师发展、学生发展、课程教学、总务后勤、重点项目等几方面入手，认真组织项目负责人开展自查，核实规划目标达成情况、梳理规划中期解决的主要问题或取得的主要成效、分析规划实施存在的问题及原因、厘清后续发展思路及规划调整，按时完成自评表并提交督导室。

调研组按照“中期调研”的五项内容对各学校“十四五”发展规划中期实施情况进行了比较全面客观地了解和调研。汇总学校自查和督导室抽查调研情况显示：各校都能根据规划有条不紊地推进落实规划中的实事项目，规划中期项目完成率较高，完成质量良好，档案资料较完整。特别在内涵建设方面，各校都想了很多办法，形成了自己的特色做法，取得了良好效果，有效促进了学校发展。

（一）基本情况    

青浦区教育系统学校“十四五”发展规划实施中期项目完成情况统计表：

（二）学校“十四五”发展规划实施的“亮点”及经验

1.加强领导，明确责任，有序推进规划实施

近三年来，各校成立了以校长为组长的规划实施领导小组，按照“任务明确分工到具体部门，责任落实到部门主要负责人”的原则，根据规划的项目落实到学校及条线的学期工作计划中，有序推进规划的实施，按年度开展规划实施情况自评，及时总结经验，发现不足，落实整改，以规划的高质量完成引领学校发展。

实验小学：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党组织的领导下，以《规划》为统领，进一步健全学校管理制度，积极推进学会做人、教师培养、“乐思”课堂、信息化标杆等重点项目的实践与探索，《规划》实施总体情况好，提出的年度目标、主要举措和达成标识完成率高，成效好，学校内涵品质得到发展，综合办学实力和教育教学水平稳步提升。

小蒸幼儿园：通过教职工、家长、社区的共同参与，制定了幼儿园“十四五”发展规划，并逐年推进，根据现实情况做动态调整，各部门紧密围绕“十四五”的发展目标制定部门工作计划，定期开展教师、家长、社区对规划执行的满意度调查，做好规划实施的自评自纠。

2. 夯实党建工作，引领学校优质发展

各校夯实党建基础工作，加强党建工作与学校教育改革的深度融合。一是制订党组织领导的校长负责制实施方案，完善党组织会议议事规则和校长办公会议议事规则等，推行党组织领导的校长负责制。二是加强组织建设，优化干部选配。通过任务驱动、岗位锻炼等，锤炼干部，发展党员。三是抓实党风廉政建设。完善权利分解、制约和内部监控，筑牢廉政防线；按照“三重一大”制度，规范民主决策。四是注重意识形态研判和阵地建设，利用宣传橱窗，微信公众号等加强先进典型的宣传和学习。五是发挥政治核心、战斗堡垒作用。党员在教改方面奋勇争先，释放先锋能量，与群众“结对子”，携手共同进步。

崧泽学校：坚持党组织领导的校长负责制的集体领导制度,修订完善《青浦区崧泽学校党总支领导的校长负责制改革方案》《青浦区崧泽学校校长办公会议议事规则》《青浦区崧泽学校党支部会议议事规则》，发挥了党组织的政治核心和战斗堡垒作用，认真落实“三重一大”议事决策程序与要求，按照规定召开教代会，审议通过学校重大事项。

博文学校：班子成员团结协作，认真履职，敢于担责，学校党员教师在各岗位充分发挥模范作用，队伍团结协作，干群关系和谐，整体面貌积极向上。

华新幼儿园：完善党支部组织架构，加强党员教育和培训，提高党员队伍的素质和能力，开展主题教育活动，引导党员干部加强理想信念教育，增强党性修养，通过主题教育和专题党建，增强党组织的凝聚力和战斗力。

御澜湾学校：健全从严监管干部队伍，严格执行外出请假等制度，加大与干部教师面对面谈话力度，通过“学习强国”“主题教育”“两学一做”“最美教师”“谈心交心”等活动扎实推进师德师风建设，提升教师思想道德素养。

3.优化学校制度，努力实现精细化管理

各校注重建章立制，全面完成了学校章程的修订，并以章程为统领配套制定各条线的工作制度，强化制度化的规范运作。学校注重校务公开，民主管理。畅通民主管理渠道，鼓励师生共同参与学校管理，工会、教代会有效履职，促进学校科学、民主、和谐发展。

朱家角幼儿园：优化幼儿园章程，修订出版《朱家角幼儿园工作手册》2022版。

瀚文小学：重新修订了学校章程，对原来的《法治与德治》中的制度进行修改和增补，形成新的《瀚文小学管理制度汇编》。

东门小学：完善四处扁平式管理模式，根据“精细管理”理念，遵循“科学、人本”管理原则，完善学校组织架构优化完善“四处”内部管理机构。

实验中学：结合青浦区实验中学教育集团实际，制定《实验中学教育集团党总支领导下的校长负责制实施方案》《实验中学教育集团党政会议议事规则》，进一步规范校长办公会、“三重一大”议事规则等制度，加强党风廉政建设；修订完善《青浦区实验中学师德一票否决制》《青浦区实验中学绩效考核制》《青浦区实验中学教职工上下班制度》《青浦区实验中学骨干教师评选制度》《青浦区实验中学教导处工作制度》《青浦区实验中学优秀教研组奖励制度》等制度机制，进一步推进学校制度化、规范化建设。

工商信息学校：制定学校内控管理制度；经费管理制度；国资登记管理制度；完善各类安全管理制度、各类预算。

3.优化课程方案，推进课堂改进，促进教学改革

各校均制定符合国家义务教育课程方案和课程标准、切合学校实际的课程实施方案和课程计划，严格执行上海市中小学课程计划，开齐开足开好国家规定课程，统筹实施国家、地方、学校三级课程，重视国家课程的校本化实施。学校课程结构完整、内容丰富，重视思政课程和学科德育建设，培育学生具有面向未来的核心知识、必备品格和关键能力，提高综合素质；开发体现学校育人目标和办学特色的校本课程，注重跨学科课程、主题综合课程建设，培育精品课程。完善学校教学研究体系，加强教研组、备课组、项目共同体等研修团队建设，强化基于课程标准的校本教研，促进线上线下教研有机结合和教研训有效整合，注重教学诊断与改进，提高教研工作的针对性和有效性。 健全学校教学管理规程，统筹制定、规范执行教学计划，不存在随意增减课时、提高难度、加快进度、违规统考、考试排名等行为；建立符合学校实际的作业长效管理机制，落实作业效能检测，作业总量和时长控制等作业管理要求得到落实。合理运用考试结果，实行等级评价。加强学生学习过程评价，注重学生综合素质等方面的评价。发挥学科育人功能，实施基于课程标准的教学与评价，积极变革教学方式，推进信息技术与课堂教学的深度融合，探索基于学科的课程综合化教学，开展研究式、项目化、合作式学习，培养学生自主学习能力，重视差异化教学和个别化指导。

青教院附小：学校以“在这里，与一百个世界灿烂相遇”作为课程理念，课程理念有丰富的内涵诠释。顶层架构由六大课程群组成的学校“小青椒”课程体系，精心设计课程图谱，厘清了育人目标、课程群、课程之间的脉络关系。通过区重点项目《“五育融合”理念下的“明理”课程建构与实施的实践与研究》丰富学校课程内涵，完善课程架构，提升课程领导力，实现课程育人。积极探索课程实施的“明理”课堂模式，在充分调查、调研教师课堂教学现状与需求的基础上，以《核心素养导向的明理课堂实践》为载体，开展“基于课程标准 聚焦学科素养 探索多元评价”等为主题的一年一度的教学节，研究、汇报、展示、提炼、丰富“明理”课堂形式，学校“明理”课堂的特质、表象已经从1.0版的“三明”上升到2.0版的“八度”，目前正在探索指向学生核心素养的3.0版“明理”课堂特质，提升课堂教学品质。

青浦一中：开发新的系列课程。鼓励教师基于“长江三角洲区域一体化发展”国家战略，聚焦水系统、综合交通、生态环保、市政基础设施、文化和旅游发展等领域，融于课程进行创新化的课程实施。将学科拓展、德育课程、社会实践深度融合，进一步开发起源文化、江南文化、红色文化和枢纽文化等德育课程群。

尚鸿小学：进一步完善学校课程实施方案，形成七彩课程体系架构，开发校本课程84门，结合青浦区学校课堂教学评价表及学校七彩课堂内涵，制定尚鸿小学七彩课堂教学评价表，根据《青浦区尚鸿小学基于课程标准的教学与评价工作方案》不断完善各学科基于课程标准的评价方案。

崧淀中学：依据国家课改要求和《上海市中小学课程计划》，适应中考改革方向，着眼办学理念、育人目标，充分发掘地域及师生优势，充分体现与高校合作办学的优势，完善原有的以“基础型课程分层走班、校本课程多元可选”为主要特征的“向日葵课程”体系，为学生整体提高、多元选择、个性发展提供条件。

4. 强化师德师能，提升队伍整体水平

各校按照“四有”好教师标准，健全师德师风建设长效机制，增强教师课程思政意识，构建教师荣誉体系；建立多方参与的师德监督机制，落实教师职业行为准则和违反职业道德行为处理办法。实施学校教师队伍建设规划，指导教师制定个人发展规划，加强过程性管理，规划目标达成度高；形成教师分层分类培养机制，优化校本培训，形成校本研修特色，落实好班主任培养工作。指导教师开展教育科研，支持教师参加教育实践研究与学术交流；加强骨干教师培养，鼓励团队合作，骨干教师数量和学科分布合理，并发挥辐射引领作用。

青教院附中：开展以《迎时代要求，做智慧幸福教师——青教院附中“至善教育”模式下的教师成长》《引领高尚师德，厚植附中文化》师德师风项目建设，丰富“敬业爱生、教书育人”的内涵，厚植附中特有气质文化，努力建设一支师德高尚、业务精湛，与现代化教育相适应的高素质教师队伍。

实验中学：教师数量多，培训需求多样化，学校通过纵横“三类三层”的划分，采用个性化培训与系统性培训相结合的方式，点、面结合，满足全体教师培训需求；针对“新手教师”及“潜力教师”，开展“青蓝”行动，着重教学进步；针对“经验（骨干）教师”，开展“领航”行动，着重科研引领；针对“青年班主任”，开展“尚德”行动，着重班级管理。针对全体教师，开展“分享”行动，着重氛围建设。

华新小学：制定《华新小学教师队伍梯队建设方案》，针对学校教师队伍的实际情况，建立“青年教师、骨干教师、名优教师”三个教师梯队，通过对三个梯队教师的划分及培养目标的确立，鼓励教师专业化发展。全体教师认真进行自我分析，确定发展目标，制定好《三年专业发展规划》和《学年度发展计划》，不断促进专业发展。

徐和路幼儿园：制定完善了岗位职责、徐和制度、员工手册等系列管理制度，以制度规范教师行为，通过“五个一”工程，以《基于青年教师专业化发展的学习共同体的实践研究》为有效载体，打造“美好”教师团队，形成了教师队伍发展从制度的制定、到落实、检查、反馈、考核、评价激励的闭环，有效促进了教师的专业发展和工作积极性。

5.落实“双减”政策，全力推进“五育并举”

各校强化“双减”政策的落地，通过大单元作业设计、学程手册编制、课题研究等多种方式探索减负增效的有效途径；注重顶层设计和德育评价机制建立，通过课内外课程教学和活动实践有机融合、校内外教育资源有机整合、校园文化建设和专题教育有机联合，德育活动丰富多彩，扎实推进三全育人。全面贯彻党的教育方针，努力推进五育并举。

华新中学：每年举办教学节，以“关注学生的学习经历”为抓手，开展“优化单元设计，提升整体教学”“导向深度学习，实现绿色转型”“关注深度学习，促进绿色评价”等为主题的新课堂实践与研究，着力提高单元整体教学的有效性，以课堂教学增效为学生作业减负。

赵屯小学：关注作业设计与实施，提升作业质效。制定《赵屯小学高质量校本作业体系设计与实施方案》，组织各学科教师学习市教研室关于《高质量校本作业的设计与实施的指南》，组织骨干团队尝试进行校本单元作业的设计与实施。重视作业的批改与反馈，加强常态化作业反思；建立学科作业档案本，教师从“作业来源”、“错误情况及原因分析”、“改进措施”三个方面进行深入反思；基于学生的典型性问题，从“目标”、“内容”、“聚焦问题”及“指导方法”去思考、改进，提高教学效益。

珠溪中学：以《中学生守则》为主线，加强爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、行为规范教育和理想信念教育，引导学生养成良好的道德品质、法治意识和行为习惯，促进学生核心素养提升和全面发展。明确学段培养重点。按照纵向衔接、横向贯通、螺旋上升的原则确定德育内容，建立和实施各学段间既相互衔接，又各有侧重的行为规范目标和训练序列，培养学生良好的行为规范和文明礼仪。

豫英小学：围绕“四正”目标，架构德目框架。以德目为基，立足学校实际，依据学生年龄特点，整体安排和统筹设计。优化行规教育体系，成功获评上海市行规教育示范校。

佳禾小学：区课程领导力项目《五育并举背景下的“和美”融合课程建设》，从促进学生核心素养发展的基点出发，坚持系统建构课程的价值导向、特色导向、需求导向和保障导向，结合学校自身特点，从发展学生核心素养、提升教师关键能力、优化课程建构品质、促进学校特色发展等方面确立课程目标体系和课程内容，积极探索课程融合实施的路径与策略。

发展意见和建议:

调研组根据“十四五”发展规划抽查学校中期调研情况，以下几方面有待各校改进和调整。

1.近半数学校未制定学校教师发展五年规划，教师师德师能建设缺乏整体思考和设计。

建议：学校在充分调研师资队伍现状和教师个体发展需求的基础上，编制学校教师队伍发展规划。要重视教师个人发展规划的制定与实施。一是成立教师个人发展规划指导小组，对教师个人发展规划制定与实施提供指导；二是根据教师个人发展角度设计出个人发展规划的模版提供给教师；三是在实施过程中定期开展自评、互评、校（园）评，保证规划的落地，促进教师专业发展。

2.部分学校课程体系缺乏整体思考，与办学理念、育人目标之间的有机联系不够清晰。

建议：学校进一步加强课程建设顶层设计，完善和优化课程方案。一是基于办学理念和培养目标，通过逻辑演绎与深度推理，凝练形成既符合新时代教育特征、又体现校本特点的课程理念，并以此为统领，提升学校课程建设的水平。二是加强对课程建设基础条件的全面分析，结合“双新”课改要求，从课程领导与执行，课程资源的挖掘与整合、学生课程多样化选择的现实需求等方面，统筹规划，制定课程建设专项规划，整体架构学校课程体系，绘制课程图谱，厘清课程之间的有机联系。三是加强学生课程选择需求调研，基于需求优化拓展型课程，分层开发与学生人数相适应的选择性课程，满足每一个学生兴趣特长与不同层次学生发展的个性化学习需求。

3.受疫情影响，大部分学校的本轮发展规划与“十三五”发展规划中期实施情况相比，达成率下降。

建议：各相关学校认真分析项目未完成的原因，对于部分能完成的项目，抓紧落实责任部门，制定措施，积极落实；对于部分项目确实无法实施的，及时调整，结合学校发展需求，补充新的项目，促进学校发展。