关于开展青浦区公办初中强校工程的通知
QA4301003-2019-001
主动公开
青教〔2018〕139号
上海市青浦区人民政府
2018.11.20
各初中、高中、中职校,区教师进修学院:
为深入贯彻党的十九大精神,落实本区教育综合改革部署,进一步提高公办初中教育优质均衡发展水平,根据《上海市教育委员会关于实施百所公办初中强校工程的意见》要求,结合本区实际,决定实施青浦区公办初中强校工程(以下简称强校工程)。现将相关事宜通知如下,请认真落实、创新实践, 以点带面, 促进全区公办初中转型发展。
一、强校工程实验校
在学校自主申报、区教育局组织综合调研的基础上,遴选金泽中学、珠溪中学、颜安中学、沈巷中学、毓华学校、佳信学校等六所公办初中(九年一贯制学校)作为本区公办初中强校工程实验校(以下简称实验校)。
二、总体思路
按照“精准施策、注重内涵、提升质量”的思路,将强校工程与名校长名师培养工程相结合,与紧密型学区化集团化办学相结合,与落实推进本市高中阶段学校考试招生制度改革要求相结合,通过制度创新、政策支持和项目化实施,激发实验校办学的内生动力,提升办学质量,从而带动面上公办初中全面提升办学水平,培育更加健康的义务教育生态。
三、工作目标
经过3-5年的努力,实现实验校在原有基础上,教育教学状态明显改善,学校办学特色明显增强,整体办学质量明显提高,家长对学校的满意度明显提升,建成“家门口的好初中”。
四、主要任务
(一)“双名工程”有机融入
通过优质引进、学校培育等途径,加强市级名校长和名师(含培养对象)在实验校的配备,确保每一所实验校常驻一名市级名校长(含培养对象、特级校长)、两名名师(含培养对象、特级教师)。
市第四期“双名工程”教师“种子计划”优先考虑实验校中有发展潜力的青年教师,确保每一所实验校有不少于 5%的教师纳入“种子计划”。
创新教师柔性流动机制,鼓励优秀人才从城区学校向农村学校、从优质学校向薄弱学校流动。区教育局通过机制创新, 引导、保障优秀人才有序合理地向实验校流动。通过“招入”(与职称评定、名优教师评选等挂钩,制定有吸引力的教师引进激励政策,招入名师和优秀高校毕业生) 和“输出”(在青浦区第六届名优教师培养工程中试行柔性流动)两个渠道,着力解决实验校师资结构性短缺问题,在一定时期内提升每一所实验校师资整体水平。
(二)优质品牌辐射带动
一是将金泽中学、颜安中学、珠溪中学和沈巷中学分别纳入到金泽镇、练塘镇和朱家角镇学区化办学工作中去,推进党建联组联建。二是探索构建金泽中学、颜安中学、珠溪中学和沈巷中学同青浦高级中学、朱家角中学联合培养办学集团,推进初高中一体化培养,提升实验校均衡发展水平。三是将佳信学校和毓华学校的初中建设纳入到“小学-初中-中职”一体化集团化贯通培养建设中去,利用区内国家级重点中专、全国中等职业教育改革发展示范校上海工商信息学校,对学生进行贯通培养,提升关键能力。
加强与优质品牌校的交流互动,探索实验校干部、教师到支援校挂职跟岗、任教等多形式的培训培养机制;同时,强化集团、学区骨干队伍柔性流动,提高集团、学区内优秀干部、骨干教师柔性流动到实验校的比例。
充分发挥青浦区教师进修学院、青浦实验研究所专业作用和青浦区实验中学教育集团优势,实施教师联合培训、联体研修、联动科研,多渠道提升实验校干部管理能力和教师专业(专项)能力。
实施联体评价,突出发展性评估,将实验校办学质量的进步情况作为评价集团、学区办学和支持校绩效的重要指标。
建立实验校发展性档案,动态反映学校干部培养、教师发展、学生成长、资源配置、课程教学、特色建设等方面的发展情况。突出增值评估,将“绿色指标”表现、学校综合考核等进步情况作为评价实验校建设和紧密型学区、集团建设等方面的主要指标。
(三)专家全程专业指导
建立区级指导专家团队,为每一所实验校配备不少于3名指导专家,提供每周不少于2天的全程专业指导和实践。在对实验校进行初态评估的基础上,进一步指导实验校厘清办学理念、梳理管理构架、制定改进方案,并帮助学校形成“一校一方案”和可操作的实施则。
(四)资源优化配置经费支持
向市教委申请强校工程专项经费,同时设立区级专项经费。在经费的投入使用上,突出基础达标保障和办学特色需求导向,重点保障实验校校舍改造、听说测试教室、创新实验室、理科实验室建设与设施设备更新,重点支持实验校课程教学改革、师资队伍培养、特色建设。
加强财力统筹,经费投入向实验校倾斜,确保实验校经费投入高于区域内同类型、同规模的学校。对参与实验校建设的跨区集团、学区牵头校(支持校)及委托管理支持学校,视评估情况给予适当奖励。
(五)深化课程教学改革
充分发挥“青浦实验”有效经验,依托区教师进修学院、青浦实验研究所等专业机构,支持实验校以提升教育教学质量为核心,建立健全备课、上课、作业、辅导、评价等基本教学环节的规范,科学设计作业和测验制度,促进课程、教学、作业和考试评价的一致性。支持实验校充分利用校内外各种资源,开齐开足各类课程,广泛开展学生综合实践活动,加强学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养,为不同需求的学生提供可选择的综合学习经历,提高学生综合素养。
将实验校建设成为区教育科研基地校。以上海市提升中小学(幼儿园)课程领导力行动研究项目(第三轮)为载体,建立实验校的区级课程领导力项目,聚焦课堂教学、课程计划、教研活动、特色建设等内涵发展核心主题,开展集群实践研究,提炼策略方法,搭建分享平台,促进智慧传递,提升实验校课程品质和教学水平。
加强市、区、校三级教育科研网络建设, 推进优秀教科研成果在实验校的转化应用与合成再造。健全激励机制,保障市、区教科研人员深入实验校,提供专业支持,开展蹲点实践研究,以项目工作组的形式,总结提炼可复制可推广的经验,深化“青浦实验”新时代内涵,并将“青浦实验”经验和成果优先辐射到实验校。
(六)加强三方合力共育
加强学校、家庭、社区合力共育,改善实验校的治理方式。聘请在家庭教育方面有丰富经验的专家团队,定期对实验校学生和家长开展有针对性的教育公益活动或讲座,加强家长学校的建设,提升家长在学生教育方面的责任和作用。积极探索社会资源参与学校建设, 推进学校开放办学,建立健全工作机制,鼓励社区、家庭参与到学校的共建共享中去,提升三方合作的紧密度,形成学校、家庭、社区合力育人的格局,提升家庭、社区对学校的支持度和满意度。
(七)凝练办学特色品牌
加强课程建设的专业引领,加大市、区教研科研机构对实验校课程建设的指导力度,引导高等院校、市级基础教育研究所(中心)及社会专业机构参与实验校特色课程开发、特色教师培育,帮助实验校建设符合校情的特色课程。
支持实验校结合校情,开展跨学段、跨学科课程建设,培养学生适应未来挑战的核心素养和关键能力。帮助实验校聚焦科技、艺术、体育、人文等领域,打造办学特色,并努力形成品牌。
五、推进机制
(一)区级统筹与以校为主相结合
成立青浦区实施公办初中强校工程工作领导小组,统筹协调和具体实施本区公办初中强校工程。领导小组下设办公室,具体协调相关部门做好强校工程工作。
实验校承担主体责任, 要建立组织领导机构和工作制度,研制强校工程建设实施方案,明确目标任务、主要举措和时间表、路线图。实验校要定期研究解决强校工程中的问题和困难,激发教职工积极性和创造性,不断完善学校治理结构,推进学校开放办学,形成学校、家庭、社区合力育人格局。
(二)交流展示与宣传引导相结合
区教育局定期开展交流展示活动, 分享实验校典型经验和做法。开展“家门口的好初中”专题宣传,形成全社会理解、支持强校工程建设的良好氛围。依托“青浦教育”微信公众号、定期编发的《青浦教育》《青浦实验》等,强化业务指导、经验交流以及工作督促。
(三)督政督学与专业评估相结合
将实验校的学校建设、设施设备配置、师资培养培训、信息化建设、教师配置与收入、生均经费、现代化学校治理、办学成效等纳入督导范围,开展对实验校建设的专项督导工作。强化目标责任制,形成分工协作、责任明确、绩效考核的长效激励工作机制。依托专业机构对实验校和支持校开展强校工程推进工作的专业评估,对表现突出的学校和个人给予适当的奖励。
六、保障措施
(一)第四期“双名工程”培养对象遴选与强校工程相融合,名校长和名师培养对象(中学学段为主)在培养期间应有在实验校专职从教 3-5 年的经历。
(二)根据实施情况, 绩效工资区域统筹部分可适当向实验校和支持校倾斜。
(三)在实验校先行试点探索中学高级职称初高中分开评审,并适当向初中倾斜。
(四)建立强校工程专项经费,重点用于实验校校舍改造、专用教室建设、设施设备更新、特色课程建设等项目。
(五)对参与实验校建设并取得实效的学区、集团牵头校、委托管理支持学校,申请给予市级奖励。
(六)给予强校工程建设的集团、学区招生政策适当倾斜,为各类毕业生(含随迁子女)提供更好的升学机会。
(七)加大宣传力度, 在有关媒体上开辟专栏, 对实验校工作进展和亮点进行集中报道。