曹蕾代表：

您在区第六届人民代表大会第六次会议所提出的第131号代表建议“关于进一步完善青少年手机使用管理与网络保护体系的建议”已收悉。现将办理情况答复如下：

您立足青少年使用智能手机的实际，深入分析青少年使用智能手机现状及存在的问题，提出精准施策、家校协同、资源整合、素养提升等维度的建议，具有很强的针对性和可操作性。

近年来，我局认真贯彻落实国家、市关于加强未成年人保护工作的决策部署，在青少年手机使用管理和网络保护方面开展了一系列工作。一是加强制度建设，我区各中小学校已普遍建立学生手机管理制度，明确了手机进校园的申请、保管、使用、归还等环节的管理规范；通过家长学校、家长会、家访等多种形式，加强学校与家庭的沟通协作，形成家校共育的良好氛围。二是加强教育引导，将网络素养教育纳入学校德育体系，通过主题班会、讲座、课程等形式，教育学生正确认识网络、合理使用网络；加强心理健康教育，将网络沉迷预防纳入心理健康教育重要内容，通过心理辅导、团体活动等方式，帮助学生建立健康的网络使用习惯。各学校建立“1+N+11+X”学校心理健康工作网络，为有需要的学生提供专业支持；全面推行全员导师制，通过定期谈心谈话、家访等方式，及时发现并引导学生正确使用手机。三是加强技术防范。配合区数据局等部门，推进校园网络绿色屏障建设，为学生提供安全、健康的上网环境。四是加强协同育人。推进区精神卫生中心与区学生心理发展辅导中心结对共建，为学生提供专业的心理支持和危机干预服务；织密“1+11+X”家庭教育指导服务网络，整合资源形成青浦区社区家庭教育联合体；开发系列课程，通过家长学校、数字家校平台等渠道，向家长普及科学的手机管理方法；通过加强警校联动，健全完善涉校安全风险分析研判和监测预警机制，加强校园及周边安全防护，为学生营造安全的成长环境。

下一步，我局将结合工作实际，从以下几个方面进一步推进青少年手机使用管理与网络保护体系建设。

一是完善制度体系,强化规范管理。严格落实国家政策要求，坚决执行《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》关于“原则上不得将个人手机带入校园,禁止带入课堂”的规定。对确有特殊需求(如家校联系、安全接送)的学生,严格执行“家长书面申请、学校审核备案、入校统一保管”流程。在统一政策底线的前提下,鼓励各学校根据自身实际(寄宿制/走读制、年级特点、家长需求)制定具体实施方案,并在区教育局备案，让学校在政策框架内有适度灵活性,提高管理实效。将手机使用管理和网络保护工作纳入学校专项督导评估内容,定期开展专项督查,重点检查制度落实、设施配备、家校沟通等情况。

二是深化教育引导，提升网络素养。将网络素养教育纳入学校德育和信息技术课程体系,进一步培养学生网络安全意识、信息辨别能力和媒介素养。定期开展网络安全宣传周、网络文明志愿服务、主题征文演讲等活动，营造健康文明的网络文化氛围。持续开展心理健康教育活动季，组织“上善润心”心理健康主题活动、文体活动，举办心理知识大赛、心理情景剧展演展示等，提升学生的健康上网、文明上网和自我保护的能力。

三是强化家校协同，构建共育格局。依托《青浦区家校社协同育人“教联体”工作实施方案》，进一步加强家长学校建设，确保家长学校全覆盖，每年开展家庭教育指导和家庭教育实践活动不少于4次。定期开展家长培训，提升家长的手机管理能力和网络素养。继续做好优质家教课程、名家讲座建设和推送，将关于手机管理的家庭教育指导课等10门课程资源成熟经验在全区范围内进一步推广，帮助更多家长掌握正确的手机管理方法。全面落实《青浦区中小学生全员导师制工作方案》，夯实学生家访、谈心谈话等重点工作，发挥导师在指导学生正确使用网络上的作用。建立区-校两级“教联体”工作体系，建立“教联体”定期沟通协调、信息资源共享、联合调研评估、问题协同处置等机制，指导学校切实发挥好协同育人主导作用。

四是加强工作联动，提升防护能力。配合区委网信办、区公安分局等部门，开展“清朗校园”专项行动，重点整治校园周边网吧、文具店违规租售、寄存手机等乱象，净化校园周边网络环境。联合相关部门加强对教育类网站和平台有害信息的巡查整治，为学生营造清朗的网络空间。

主办单位：青浦区教育局

主要领导签发：

2026年5月15日