为进一步贯彻落实《学前教育法》《上海市普惠性民办幼儿园认定及管理工作指导意见》(沪教委托幼〔2019〕12号),增加本区普惠性学前教育资源，建立普及普惠、安全优质、多元包容的青浦区学前教育公共服务体系，结合发展实际，青浦区教育局制定《青浦区普惠性民办幼儿园管理和扶持办法》。

初审意见如下：

一、关于文件制定主体

青浦区教育局作为文件制定主体，符合法定权限。根据《中共青浦区委办公室、青浦区人民政府办公室关于印发上海市青浦区教育局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（青委办〔2019〕55号），制定各项专业工作方案是青浦区教育局的重要职责。因此，《青浦区普惠性民办幼儿园管理和扶持办法》制定符合法定职责权限。

二、关于程序履行

《青浦区普惠性民办幼儿园管理和扶持办法》经教育系统内、外多次意见征求，进行了研讨座谈、专家论证评审等公众参与过程，并针对提出的意见和建议进行修改完善；开展了风险评估工作，经评估认为，风险可控，可以做出决策，流程符合规定程序。

三、文件实体内容

一、扶持办法

（一）办学经费奖补

1.一次性专项奖补

成功认定为普惠性民办幼儿园的幼儿园，当年度给予一次性奖补。其中，规模10班及以下的普惠性民办幼儿园，奖补标准为8万元；规模11班及以上的普惠性民办幼儿园，奖补标准为10万元。该项奖补需用于幼儿园教玩具、幼儿图书等的购置。

2.经常性奖补

（1）在园幼儿生均公用经费补贴

每学年按照普惠性民办幼儿园9月在园幼儿数及1200元/生.年给予补贴，每学期支付600元/生。该项补贴需用于幼儿园日常运行、环境改善、内涵发展、幼儿教玩具和图书购置等。

（2）保安经费专项补贴

给予普惠性民办幼儿园保安经费专项补贴，补贴标准为12万元/年。该项补贴需用于支付保安人员经费。

（3）办园规范优质奖励

每年以年度检查为主要依据，按照检查情况得出考核结果（30%优秀、30%良好、40%合格），并给予相应奖励。“优秀”奖励标准为10万元/家，“良好”奖励标准为5万元/家，“合格”不给予奖励。该项奖励需用于幼儿园日常运行、环境改善、内涵发展、幼儿教玩具和图书购置等。当年度新开办的幼儿园不参与考核。

（二）租金减免

    对租赁区教育局场地办园的普惠性民办幼儿园，区教育局可适当减免其房屋租赁费用。

（三）队伍建设

为普惠性民办幼儿园教职工提供各类免费培训和教研指导，促进教师专业发展。在民办幼儿园各类评选、课题申报、项目申请中，同等条件下优先支持普惠性民办幼儿园教师。

（四）加大宣传

运用多种渠道大力宣传普惠性民办幼儿园办园特色，让社会了解普惠性民办幼儿园,引导家长选择普惠性民办幼儿园。

二、监督管理

普惠性民办幼儿园应完善财务资产管理制度和信息公开制度，接受有关部门的年检、督导和专项审计；所接受的财政资金应全部用于改善办园条件和提升内涵发展，不得用于发放教职工工资及津补贴，不得抽逃挪用。

普惠性民办幼儿园取得其他专项补贴后，应合理制定资金使用计划，将资金合理分配使用，并将资金使用计划和使用情况报区教育局备案。

青浦区教育局、青浦区发展和改革委员会、上海市公安局青浦分局、青浦区财政局、青浦区市场监督管理局等有关部门加强监管，对出现安全事故或存在重大安全隐患、办园行为不规范、保教质量下降、违规收费、小学化倾向严重等问题，造成不良影响的幼儿园,一经发现，立即取消普惠性民办幼儿园认定，并按有关规定进行处罚。

经初步审查，《青浦区普惠性民办幼儿园管理和扶持办法》制定的主体适格、依据明确，职权形式正当，程序符合规定，内容合法。

上海市青浦区教育局

2024年4月9日