关于本区贯彻落实《上海市大气污染防治条例》“大气污染百日执法大检查”的实施方案_业务工作_政务公开目录_政务公开_生态环境局

返回上一级

字号

大中小

打印

关于本区贯彻落实《上海市大气污染防治条例》“大气污染百日执法大检查”的实施方案

索引号： QC43010002014021

公开类型：主动公开

发文字号：青环保〔2014〕122号

发文日期：

公开主体：青浦区环境保护局

发布日期： 2014.10.24

各有关单位：

为贯彻落实《上海市大气污染防治条例》，加快推进《青浦区清洁空气行动计划（2014-2017年）》，根据市政府有关工作部署，结合本区实际，现就本区将开展“大气污染百日执法大检查”制定如下实施方案:

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以建设生态文明和创建国家生态区为目标，以解决危害群众身体健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，严查群众反映强烈的大气污染环境违法行为，规范企业环境管理；进一步加大对锅炉窑炉冒黑烟、无组织排放、挥发性有机物、扬尘等方面的监管执法，更好地服务于“经济转型升级、创新驱动发展”的中心工作，实现经济、社会可持续性发展。

二、工作重点及要求

本次大检查包括三部分内容：全面开展目前仍在使用煤炭、重油、木材等高污染燃料的中小锅炉和窑炉的检查；城区异味产生企业和VOC重点排放企业的专项检查；重点道路、工地等扬尘污染的专项检查。

（一）燃煤锅炉和窑炉检查

1、检查范围

本区未完成清洁能源替代的108家企业的123台燃煤（重油）锅炉和23家企业的30台窑炉（附件1）

2、具体要求

①建设项目管理情况

②检查工业锅炉、窑炉污染排放情况

③检查工业锅炉、窑炉污染物处理设施的运行情况

④检查工业锅炉、窑炉清洁能源替代情况

3、职责分工

区经委负责清洁能源替代相关工作的协调和推进；

区环保局会同区质监局等相关部门开展现场检查。

（二）城区异味产生企业和VOC重点排放企业的专项检查

1、检查范围

6家城区异味产生企业和9家VOC重点排放企业（附件2）

2、具体要求

①建设项目管理情况

②污染物处理设施的运行情况

③企业特征污染物中挥发性有机物达标排放情况

3、职责分工

区经委负责污染严重的大气污染物排放企业产业结构调整工作，对属于淘汰的落后企业，依法报请同级政府予以取缔、关闭。

区环保局会同相关部门开展现场检查。

（三）重点道路、工地等扬尘污染的专项检查

1、检查范围

青浦新城、大型居住区、西虹桥商务区及其拓展区等集中开发地区的建筑工地、区内主要道路、商品混泥土搅拌站和码头堆场。（名单由区建交委、区交运局、区绿化市容局确定）

2、具体要求

①检查建设工地、码头堆场、商品混泥土搅拌站等扬尘排放情况和扬尘措施的落实情况。

②检查渣土运输车辆是否密闭，是否存在散落、泄露等现象。

3、职责分工

区建交委结合文明施工管理，强化项目建设工地扬尘的管理要求，督促建设单位以及商品混泥土搅拌站落实扬尘防治措施。

区交运局负责码头堆场扬尘监督检查，督促落实码头扬尘防治措施。

区绿化市容局、区交运局、区公安分局交通部门负责对未采用密闭化措施，或者在运输过程中散落、泄露、飞扬的渣土运输车辆依法处理。

三、时间安排

本次“大气污染百日执法大检查”自2014年9月底开始，至2015年1月结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2014年9月底至10月上旬）

结合本区实际情况，确定整治重点，制定具体实施方案，明确执法对象、确定工作重点和职责分工，并做好相应的动员部署工作。

　　（二）组织实施阶段（10月中旬至2014年12月底）

区环保局组织有关部门、单位对本次大检查中的环境问题进行集中检查和整治，严肃查处一批典型违法案件。每月一个执法和曝光重点，形成执法声势。10月以违反建设项目管理和锅炉冒黑烟作为执法和曝光重点；11月以不正常运行大气污染治理设施、VOC重点排放企业以及建筑工地和码头堆场扬尘作为执法和曝光重点；12月以超标排放大气污染物、城区异味产生企业、重点道路和商品混泥土搅拌站扬尘作为执法和曝光重点。结合《上海市大气污染防治条例》中新增的按日计罚、查封扣押和“双罚制”等措施，对以下五种行为进行重点查处和曝光：

1、未批先建、未批先投产等违反环保“三同时”制度的；

2、超过国家和地方标准排放大气污染物的；

3、排放明显可见黑烟的；

4、不正常使用、擅自拆除或闲置大气污染治理设施的；

5、扬尘污染防治不符合要求的。

　　（三）总结提高阶段（2015年1月1日至1月10日）

各责任单位要对本次 “大气污染百日执法大检查”工作情况、取得成绩、存在问题和对策建议等方面进行认真总结，于2015年1月10日前报送区环境保护和环境建设协调推进委员会办公室（区环保局）。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任

本次大检查继续沿用环保专项行动领导小组工作机制，由区分管领导任组长、区环保局局长任副组长、区经委、区建交委、区公安分局、区交运局、区绿化市容局、区质监局等部门负责人作为领导小组成员。区环保专项行动领导小组办公室设在区环保局。

领导小组将切实加强对本辖区环保专项行动的领导和组织协调，加强督促指导，完善工作制度，制订具体实施方案，落实各项重点工作。进一步明确排查和整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。确保责任到位，措施到位，有序推进各项工作开展。

（二）加强部门联动，实施全面整治

区环保、经委、建设、公安、交运、绿化市容、质监等部门要充分发挥各自的职责，进一步加强部门间的协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，强化联合执法，共同打击环境违法行为，合力治理环境污染问题。

（三）铁腕执法，从严处罚

本次大检查要做到“四个结合”：即工作日执法和节假日执法相结合、白天执法和夜间执法相结合、明查与暗查相结合、日常巡查和突击检查相结合。做到“三不三直接”：不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查、直接曝光。发现环保违法行为做到“六个一律”：对未依法报批环评文件擅自开工建设的，一律停止建设；对环保 “三同时”执行不到位的，一律停止使用；对未保持大气污染物处理设施正常运行的，一律责令停止使用；对超标排放大气污染物的，一律从重处罚；对未经批准擅自拆除或者闲置大气污染物处理设施的，一律责令停止使用；对被责令改正，拒不改正的，一律依法实施按日计罚、双罚。

（四）进一步加强信息报送制度

每月30日前，各责任部门将本月专项执法检查工作进展情况书面（附电子版本）报区环保局。联系人：杨莹，联系电话：69714323，13611801748。

（五）加强宣传报道，曝光典型案件

充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，加强《上海市大气污染防治条例》和本市锅炉地方标准的宣传力度，形成人人参与大气污染防治的良好社会氛围。加大违法案件曝光力度，曝光一批严重环境违法的典型案件，及时通报处理结果，并借助媒体的监督作用，取得查处一起、震慑一方、影响一片的效果。在大检查行动中，可主动邀请媒体记者、人大代表、政协委员和环保义务监督员随行执法，接受监督。

附件：1．百日环保执法检查锅炉名单（表1）、百日环保执法大检查炉窑名单（表2）；

2．百日环保执法检查VOC企业和城区异味企业名单

附件1

百日环保执法检查锅炉名单（表1）

序号	单位名称	街道镇	单位地址	锅炉型号
1	上海鹤仙食品有限公司	白鹤镇	鹤联村五联228号	YGL-700MA
2	上海衡昌油脂加工厂	白鹤镇	杜村村8队	LHC0.5-0.4
3	上海嘉伟皮革化工厂	白鹤镇	兴利路775号	DZL1-0.7
4	上海金成饲料有限公司	白鹤镇	鹤祥路243号	DZL0.5-0.7-A
5	上海瑞新橡塑有限公司	白鹤镇	外青松公路2511号	YLL-1400(120)A
6	上海天源植物制品有限公司	白鹤镇	鹤祥路18号	DZL-4
7	上海威通饲料有限公司	白鹤镇	外青松公路2405号	DZL2-1.0
8	上海亚洲化学品有限公司	白鹤镇	红旗村青赵路5649号	YLW1900-MA
9	上海冶鹤构件制品有限公司	白鹤镇	鹤祥路20弄101号	DZL5-1.6-A
10	上海海桥福屯浴室	白鹤镇	青浦区赵屯镇白石路2541号	锅炉 LHG0.3-0.09
11	青浦赵屯浴室	白鹤镇	青浦区赵屯镇屯中路86号	LHG0.13-0.04
12	大盈四季浴室	香花桥	赵屯镇大盈路285号	LHG0.13-0.04
13	上海阿特来夫高级服装有限公司	华新镇	嘉松中路658号	DZL1-1.0
14	上海洪朋涂装有限公司	华新镇	北新村新联126号	LHG0.5-0.09
15	上海康企豆制品有限公司	华新镇	马阳村王家巷	DZL2-1.0
16	上海华新医材有限公司	华新镇	嘉松中路369号	QXSW5.8-0.8-MH
16	上海华新医材有限公司	华新镇	嘉松中路369号	TB3H3002RH
17	上海奇云包装材料厂	华新镇	华新镇华益村	DZL4-1.25
18	上海帆洋包装有限公司	华新镇	华新嘉松中路2335号	LSC0.5-0.8-AIII
19	青浦华新浴室	华新镇	纪鹤公路2828号	KZL0.5-7
20	上海生宏生活服务有限公司	华新镇	华强街615号	CLHG0.35-85℃-AⅢ
21	兴凤池浴室	华新镇	新凤路1834号	CLHG0.35-85/70
22	上海波光五金加工厂	华新镇	华益路888号	LHG0.2-0.09
23	华光浴池	华新镇	华富街42号	CLHGN0.5-85℃-AⅢ
24	青华大众浴室	华新镇	纪鹤公路2699号	CLHG0.3-85/70
25	清溪泉洗浴中心	华新镇	凤星路2518号	CLSS0.21-Y
26	清波浴室	华新镇	北青公路4738号	CLHG0.18-85/70
27	上海申茂油脂有限公司	华新镇	新凤北路865弄38号	DZL4-1.25
27	上海申茂油脂有限公司	华新镇	新凤北路865弄38号	YLL-1000MA
28	上海伊索热能技术有限公司	华新镇	华新镇华益路43号	YGL-1200M
29	上海罗登橡胶有限公司	华新镇	华新镇华丹路599号	SZL6-2.5
30	上海敦盈实业有限公司	华新镇	华新镇华益企业1号	YGL-180MA
31	马阳大众浴室	华新镇	华新镇马阳村218号	LHG0.11-0.04
32	上海大鲤鱼绳网有限公司	金泽	练西路1143号	LHG0.5-0.09
33	上海阀门五厂二分厂	金泽	商榻北路33弄8号	DZL2-1.0
34	上海华佳皮塑制品有限公司	金泽	商榻北路313号	DZL4-1.25
35	上海城业管桩构件有限公司	金泽	商洋路288号	SZL10-1.6
35	上海城业管桩构件有限公司	金泽	商洋路288号	SZL10-1.6
36	上海子裕贸易有限公司	金泽	练西公路3029号	LHG0.2-0.09
37	上海义客皮革制品厂	金泽镇	金泽镇莲尤路9号	DZL1-0.69
38	上海仁信水泥制品有限公司	练塘镇	练塘镇朱枫公路5888号	DZL1-1.0-AIII
39	上海三河服饰有限公司	练塘镇	练塘镇老松蒸公路4628号	DZL0.5-0.7
40	上海驷业水泥制管厂	练塘镇	练塘镇张联村马塘	DZL2-1.25-AII
41	上海练塘中药厂	练塘镇	练塘镇朱枫公路3030号	DZL2-1.0-AII
41	上海练塘中药厂	练塘镇	练塘镇朱枫公路3030号	DZL2-0.98-AII
42	上海豪品羊绒制衣有限公司	练塘镇	练塘镇蒸淀蒸昌路96号	LSC0.5-0.7-AIII
43	上海炫力混凝土制品有限公司	练塘镇	练塘镇朱枫公路7363号	DZL1-1.0-AII
44	上海金春浴场	练塘镇	练塘镇小商品市场北侧	LHG0.84-85-AIII
45	青浦练塘小蒸民乐浴室	练塘镇	练塘镇小蒸老松蒸公路4405号	LHQ0.3-85-AIII
46	练塘聚成庄浴室	练塘镇	练塘镇练北路新菜场西侧	LSC0.5-0.8
47	青浦小蒸建平浴室	练塘镇	练塘镇共喜路205号	LSC0.3-0.4
48	蒸淀浴室	练塘镇	练塘镇蒸淀蒸兴路362号	LHG0.21-85AIII
49	上海森本红木家俱有限公司	练塘镇	练塘镇朱枫公路666号	LHG0.5-0.09
50	上海练塘药业有限公司	练塘镇	练塘镇朱枫公路3030号	DZL2-1.0-AII
50	上海练塘药业有限公司	练塘镇	练塘镇朱枫公路3030号	DZL2-0.98-AII
51	上海百味轩食品有限公司	夏阳街道	青昆路1128号	LHG0.2-0.4-AII
52	上海环城工艺编结厂	夏阳街道	王仙村12号	DZL1-10-AII
53	上海青浦渔具厂	夏阳街道	外青松公路719号	LHG0.5-0.09
53	上海青浦渔具厂	夏阳街道	外青松公路719号	LHG0.5-0.09
54	上海地庆建材厂（改名为上海宇冬节能建材有限公司）	夏阳街道	青昆路235号	DZL4-1.25
55	上海兴青食品厂	夏阳街道	外青松公路7270弄128号	LSG0.8-0.4
56	上海青浦浴场	夏阳街道	青昆路12号	CLHG 700 85/20
57	上海市新收犯监狱	夏阳街道	外青松公路7935号	DEL2-1.0
57	上海市新收犯监狱	夏阳街道	外青松公路7935号	DEL2-1.1
58	上海市涉外法律人才培训中心　上海政法人才培训中心	夏阳街道	外青松公路7989号	DZL2-1.0
58	上海市涉外法律人才培训中心　上海政法人才培训中心	夏阳街道	外青松公路7989号	DZL2-1.25
59	上海市青浦监狱	夏阳街道	外青松公路7405号	DZL1-1.0
				DZL2-1.0
				DZL2-1.0-AII
60	上海市女劳动教养管理所	夏阳街道	外青松公路7501号	DZL1-0.7
60	上海市女劳动教养管理所	夏阳街道	外青松公路7501号	DLZ0.5-0.7
61	上海市第五劳动教养管理所　上海市第五强制隔离戒毒所	夏阳街道	外青松公路7515弄88号	DZL1-0.98-AII
61	上海市第五劳动教养管理所　上海市第五强制隔离戒毒所	夏阳街道	外青松公路7515弄88号	DZL0.5-0.7-AII
62	上海华向实芯轮胎有限公司	香花桥	香大路328号	DZL2-0.98
63	上海上联药业有限公司	香花桥	沪青平公路3500号	DZL4.-1.3
64	泽太化纤（上海）有限公司	香花桥	香大路1258号	DZL4-1.25
65	上海双浦橡胶防腐衬里有限公司	香花桥	崧辉路568号	DZL5-1.26
66	上海盈荣环保科技有限公司	香花桥	大盈学子路147号	LSC1-0.7
67	上海锦佳喷涂厂	香花桥	郏一村233号	LHG0.2-0.9
68	上海盈正农产品发展有限公司	香花桥	大盈镇姚泾路168号	LHC0.4-0.4
69	上海沪明日化有限公司	徐泾镇	沪青平公路1688号	KZL1
70	上海圣轩生物化工有限公司	徐泾镇	华徐路519号	DZL2-1.0
71	上海天秀食品有限公司	徐泾镇	华徐路425号	DZG1-0.8-M
72	上海洪清洗衣厂	徐泾镇	华徐路95弄3号	DZL4-1.25
72	上海洪清洗衣厂	徐泾镇	华徐路95弄3号	DZL2-1.0
73	上海必美宜新华抛磨材料有限公司	赵巷镇	赵重公路35号	DZL4-13-AⅢ
74	上海信谊万象药业股份有限公司	赵巷镇	赵重公路217号	DZL2-10-AII
75	上海烈银化工有限公司	重固镇	重固镇新联村新力142号	DZL2-10-AII
76	福泉池	重固镇	重固镇赵重公路2841号	LHG0.3-0.04
77	大众浴室	重固镇	重固镇通波塘东街130弄21号	LHG0.3-0.09
78	桥头浴室	重固镇	重固镇北青公路7001号	LHG0.1-0.09
79	青浦沈巷先锋星星涂料厂	朱家角镇	朱枫公路360号	LSG0.05-0.09
80	上海博羊仿丝棉有限公司	朱家角镇	徐家浜路94号	YLL-1400MA
81	上海慧洋包装材料有限公司	朱家角镇	青浦区朱家角镇建新村1号	DZL2-10
82	朱家角宝丽浴室	朱家角镇	朱家角祥凝浜路952号	LHG0.3-0.04
83	上海华佳皮塑制品有限公司	金泽	商榻北路313号	DZL4-1.25
83	上海华佳皮塑制品有限公司	金泽	商榻北路313号	DZL2-1.25
84	上海青浦莲盛镀锌厂	金泽	莲龚路58号	LHG0.2-0.09
85	上海市青浦区房国平水泥制品厂	金泽	沙岗村商周路则同港桥北	LSC0.5-0.4
86	上海唛再格食品有限公司	香花桥	香大路213号	DZL4.0-1.25
86	上海唛再格食品有限公司	香花桥	香大路213号	DZL2-1-AII
87	上海香盈食品加工有限公司	香花桥	大盈香大路885号20幢	LHG0.2-0.09
88	青浦华新新华大众浴室	华新镇	新凤北路371弄230号	LHG0.13-0.04
89	凤光宾馆	华新镇	凤星路1107-1109号	CLHG0.35-85/70
90	上海昆昊木业有限公司	华新镇	嘉松中路4899号	YGL-700MA
91	上海澳麟木业有限公司	华新镇	华新镇华益村55-53号	LHC0.5-0.09
92	上海岑周金属制品有限公司	华新镇	纪鹤公路2189号5幢3层B区308室	LHG0.08-0.09
93	金滢湾浴室	华新镇	纪鹤路3388号	CLHG0.35-85℃-AⅢ
94	上海雅溪浴池	华新镇	华纪路33号	CLHG0.35-85/70,CLHS0.23-85/70
95	上海同灿食品有限公司	白鹤镇	鹤顺路18号	WNS2-1.0
96	上海日康豆类制品有限公司	华新镇	北青公路5585号
97	上海润丰食品有限公司	华新镇	华益路125号	DZL0.5-0.69
98	上海绿牛粮油制品公司	华新镇	中二路128号
99	上海华新针织绣品厂	华新镇	华益路11号
100	华富浴池	华新镇	华富街42号
101	富浜浴池	华新镇	周浜村90号
102	上海康隆地板有限公司	香花桥	沪青平公路3589号
103	上海强峰食品有限公司	赵巷镇	沈泾塘村3组
104	上海莫非尔服饰有限公司	金泽镇	商周路285弄1号
105	上海耐德毛针织有限公司	金泽镇	商周路488号
105	上海耐德毛针织有限公司	金泽镇	商周路488号
106	上海钰然包装制品有限公司	夏阳街道	南太路8号
107	上海冷拉型钢厂有限公司	华新镇	纪鹤路1385弄288号
108	上海白鹤化工有限公司	白鹤镇	外青松公路2700弄81号	DZL2-1.0AIII

百日环保执法大检查炉窑名单（表2）

序号	单位名称	街道镇	单位地址	炉窑类型	炉窑台数
1	上海东雷金属铸造厂	白鹤镇	外青松公路3985号		2
2	上海协茂建筑材料有限公司	白鹤镇	鹤墩路5号		1
3	上海翔鑫金属表面处理有限公司	白鹤镇	赵江路919弄89号		1
4	上海青浦凤溪热处理厂	华新镇	华新镇北青公路3415号	热处理炉	1
5	上海智溢金属材料有限公司	金泽	金泽镇西虹街77号		1
6	上海莲盛消防器材厂	金泽	莲钱路8号		1
7	上海青峰铸造厂	金泽镇	莲钱路35号	冲天炉，地坑炉	2
8	上海新型建材矿棉厂	香花桥街道	沪青平公路3828弄99号	冲天炉	2
9	上海凡凡新型建材有限公司	香花桥街道	崧瑞路117号	冲天炉	1
10	上海潜华五金包装材料厂	重固镇	重固镇新丰村420号		1
11	上海跃安五金喷涂有限公司	重固镇	重固镇通坡塘东街288号
12	上海青炎精密五金成型厂有限公司	赵巷镇	中步村2组52号	熔烧炉	2
13	上海港旺实业有限公司	华新镇	纪鹤公路3399弄128号	有色金属熔化炉	1
14	上海延超精密配件有限公司	华新镇	嘉松中路1091弄41号	有色金属熔化炉	2
15	上海恒馨金属制品有限公司	华新镇	华新镇华志路998号	炼钢炉混铁炉	1
16	上海郑林装饰材料有限公司	华新镇	纪鹤路3858弄135号	粉末涂装流水线燃烧炉	1
17	上海亿良塑料五金厂	华新镇	北新村新联508号	粉末涂装流水线燃烧炉	1
18	上海思鑫精密机电厂	华新镇	北新村新联518号	粉末涂装流水线	1
19	上海兴欢儿童用品厂	华新镇	北新村北葛87号	粉末涂装流水线燃烧炉	1
20	上海晟中金属制品有限公司	华新镇	华蔡路285号	搪瓷烧成窑	1
21	上海虹光金属溶剂厂	华新镇	华新镇纪鹤公路2188号第8号房-2	加热炉	4
22	上海功承实业有限公司	华新镇	纪秀路185弄35号	加热炉	1
23	上海彩诗木业厂	华新镇	嘉松中路4490弄533号	加热炉	1

附件2

序号	单位名称	街道镇	单位地址	污染类型
1	上海富美家装饰材料有限公司	香花桥	崧泽大道7189号	VOC
2	上海中华商务联合印刷有限公司	香花桥	漕盈路3333号	VOC
3	上海长悦涂料有限公司	香花桥	崧华路1388号	VOC
4	上海昭和高分子有限公司	香花桥	崧泽大道8333号	VOC
5	上海大昭和纸加工有限公司	香花桥	新水路280号	VOC
6	上海上骅涂装有限公司	香花桥	新达路900号	VOC
7	上海大宝化工制品有限公司	重固镇	北青公路6009号	VOC
8	上海烈银新材料科技有限公司	重固镇	新力支路128号	VOC
9	安信伟光（上海）木材有限公司	金泽镇	练西公路3568号	VOC
百日环保执法检查城区异味企业名单（表2）
1	上海上骅涂装有限公司	香花桥	新达路900号	城区异味
2	上海罗门哈斯化工有限公司	香花桥	崧泽大道8605号	城区异味
3	上海嘉诺食品有限公司	香花桥	崧泽大道9539号	城区异味
4	上海博舍工业有限公司	香花桥	盈港东路8626号	城区异味
5	上海华源复合新材料有限公司	香花桥	外青松公路6085号	城区异味
6	上海国清生物科技有限公司	香花桥	青赵公路4429号	城区异味

百日环保执法检查VOC企业名单（表1）