青浦区环境保护局关于上海西郊经济技术开发区徐泾绿色工业园区规划环境影响跟踪评价报告书审查意见的复函
QC43010002016010
主动公开
青环保（2016）29号
青浦区环境保护局
2016.05.03
上海西郊经济技术开发区管理委员会：
你单位关于《上海市青浦区环境保护局关于上海西郊经济技术开发区徐泾绿色工业园区规划环境影响跟踪评价报告书审查的函》收悉。经研究，现对《上海市青浦区环境保护局关于上海西郊经济技术开发区徐泾绿色工业园区规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）提出审查意见，函复如下：
一、上海西郊经济技术开发区徐泾绿色工业园区（以下简称“工业园区”）位于青浦区徐泾镇辖区内，成立于1993年， 2005年上海西郊工业园区区域环境影响评价报我局审查（青环保〔2005〕60号），环评中对上海西郊工业园区进行了相应的评价，并提出了污染防治措施和环境管理要求。2008年11月《上海西郊经济开发区控制性详细规划》获得上海市青浦区人民政府批复。按照国家和本市工作要求，现开展工业园区环境影响评价。
本次工业园区评价范围规划范围为：东至区界虬江港，南至崧泽大道及双联路，西至明珠路，北至北青公路。规划总用地面积为
266公顷
，建设用地面积为
234.97公顷
，沿嘉金高速公路两侧形成工业组团A、B片区，其中A片区以先进制造业为主，B片区以生产服务业为主。充分发挥徐泾镇毗邻虹桥综合交通枢纽的区位优势，大力发展研发设计、会展服务、航空贸易、商务服务、配套服务等生产性服务产业和先进制造业。
二、你单位委托上海投资咨询公司编制了《报告书》，我局委托上海市环境科学研究院对《报告书》进行技术评估。
三、工业园区的主要环境保护目标
环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；地表水环境质量达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准；区域声环境质量工业A组团执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类功能区标准，B组团区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类功能区标准（其中三车道及以上道路两侧一定范围内执行
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类标准）；地下水环境质量达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅳ类标准；土壤环境质量达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准，并参照执行《展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》（HJ350-2007）相应标准；电磁辐射满足《500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998)相关限值要求。
四、根据《报告书》及技术评估的意见，徐泾工业园区在近年的发展过程中，基本落实了2005年上海西郊工业园区区域环境影响评价报告书中提出的减缓不良环境影响的对策措施。但是，工业区内存在产业布局不尽合理、污染防治措施不完善、园区环境管理机制有待加强等问题。
为进一步做好徐泾工业园区的环境保护工作，根据本次评价的结论和建议，徐泾工业园区在今后的规划实施过程应中应重点做好以下工作：
（一）进一步优化空间布局和功能定位。工业区应按照规划，推进园区内敏感目标的搬迁工作。工业用地内不得新建居民住宅、学校、医院、养老院等环境敏感建筑。要统筹考虑工业区内项目空间布局的合理性，细化产业定位，落实工业项目防护距离和工业用地绿化防护带建设。
（二）加快产业结构调整和升级。应按照工业区的产业导向、功能定位和环境保护目标进行开发建设，并从资源消耗、排放指标、总量控制和循环经济等环保角度，严格入区项目的环境准入，加大产生酸雾、恶臭、有机废气等废气污染企业及危废处置不规范企业的整治和调整力度；工业区应推进企业开展清洁生产，强化重点行业的清洁生产审核，促进产业结构的调整和升级。
（三）推进节能减排。新建锅炉必须使用清洁能源并采取低氮燃烧等氮氧化物排放控制措施，结合重点行业挥发性有机物（VOCs）的污染控制工作，开展现有企业VOCs综合治理，采取有效措施控制和削减工业源VOCs排放总量。采取中水回用、工艺改造、节水管理等措施控制和减少工业区内现有企业的资源消耗水平及污染排放强度。
（四）完善工业区环境基础设施。园区内实行雨污水分流制，各类污废水全部收集进入镇污水处理系统。应加强区域河道的综合整治，改善地表水系水质，使区域水环境得到长效保护。建立完善固体废物收集、运输、处理处置系统，防止产生二次污染。
（五）严格落实污染物总量控制要求。本规划全部实施后，工业区工业源化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）总量指标分别控制在33.3吨、2.9吨、1.9吨、和0.6吨以内。
（六）建立健全区域风险防范体系，落实环境管理、日常监测、跟踪评价要求。工业区应制定专门的环境风险管理制度及环境风险应急响应预案；严格控制环境风险源，加强风险源管理，对使用有毒有害化学品、存在潜在环境风险的企业，应进行合理布局，并建立园区内企业环境风险源数据库，严格要求化工类企业采取必要的风险防范措施。建立健全环境管理队伍，加强能力建设、强化日常环境监管、建立和完善环境信息收集、统计、公开系统。园区应督促具体建设项目应执行国家和本市环保法规、标准和政策，严格实行环境影响评价和“三同时”制度，落实各项环境保护措施。
五、请徐泾镇人民政府按照本次评价的意见和建议，加强对工业园区的环境管理，支持工业园区加强环境管理和环境基础设施建设，促进徐泾工业园区的可持续发展。
此函。