返回上一级

字号

大 中 小

打印

青浦区环境保护局关于印发《青浦区2016年冬季大气污染防治专项督查工作方案》的通知

QC4301000-2016-017

主动公开

青环保（2016）72号

青浦区环境保护局

2016.12.06

 机关各科室、局属各事业单位：

为加强大气污染源监管，强化冬季重污染管控，依法查处环境违法行为，改善环境空气质量，根据市环保局要求，我局将在全区范围内组织开展2016年大气污染防治专项督查。现将《青浦区2016年冬季大气污染防治专项督查工作方案》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
 
附件：《青浦区2016年冬季大气污染防治专项督查工作方案》
 
上海市青浦区环境保护局
2016年12月5日
 
                                                                                    
 
 
青浦区环境保护局办公室　               
2016 年12 月5 日 印发
附件
青浦区2016年冬季大气污染防治
专项督查工作方案
 
为贯彻落实新修订的《大气污染防治法》、《上海市环境保护条例》以及《上海市环境保护局关于开展2016年冬季大气污染防治专项督查的通知》（沪环保防〔2016〕409号）要求，切实加强大气污染源监管，强化冬季重污染管控，依法查处环境违法行为，改善环境空气质量，特制订本工作方案。
一、督查时间
2016年11月至2017年3月。
二、督查方式
区环保部门负责日常检查和执法，由主要领导带队，围绕年度工作落实情况、新环保条例执行情况、应急预案落实情况和每月重点专题开展执法检查。每月至少完成1个街镇或工业园区的重点督查。
三、督查内容
（一）督查各相关职能部门、街镇和工业园区贯彻落实《青浦区清洁空气行动计划（2014-2017）》和年度大气污染防治重点任务情况。
（二）抽查各类涉大气污染物工业企业、事业单位执行《大气污染防治法》和《上海市环境保护条例》的情况。重点检查VOCs排放工业企业、汽车维修行业、餐饮行业大气污染物管控及治理情况，改造后燃油燃气锅炉（窑炉）达标排放情况，扬尘污染排放源防尘措施落实和管控情况，以及其他各类大气污染治理设施运行和达标排放情况。
（三）自查本区重污染天气应急预案的编制、修订、演练和备案情况，应急预案启动后各项响应措施的落实情况（特别是应急减排项目清单的落地情况）。
（四）结合《青浦区清洁空气行动计划（2014-2017年）》和年度大气污染防治重点任务，每月开展专题督查和检查。
2016年11月，重点督查燃油燃气锅炉达标排放情况，对超标排放的，依法从严处罚。
2016年12月，重点督查挥发性有机物排放工业企业、汽车维修行业治理及达标排放情况。
2017年1月，重点督查企业物料堆场扬尘污染管控情况。
2017年2月，重点督查加油站油气回收装置安装及使用情况。
2017年3月，重点督查生态环境综合整治地块完成情况。
四、督查要求
（一）加强组织领导。要高度重视冬季大气污染防治专项督查工作，制定本区督查方案，突出重点区域和重点问题，每月要至少组织一次较大规模的专题督查行动，每月完成不少于1个街镇或104保留工业园区的重点督查。执法和督查要做到不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光。对督查和执法过程中发现的突出问题，要查深查细，出具整改报告。重点查处一批偷排偷放、故意不正常使用污染防治设施、伪造篡改监测数据的大气环境违法典型案例。
（二）强化监督问责。对督查中发现的环境违法问题，要及时向街镇进行书面反馈，督促地方依法严肃处理。对大气污染防治工作落实不到位、工作进展严重滞后的，要约谈街镇、工业园区或有关部门主要负责人。对部分大气污染问题突出街道、乡镇和工业园区，采取限批和挂牌督办等措施。
（三）做好信息公开。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，及时公布专项督查情况和违法案件查处信息，公开曝光一批恶意违法排污行为和典型违法案件；要及时查处群众举报的环境违法行为，做到件件有回音，事事有结果。
五、职责分工
局污防科负责牵头制定专项督查工作方案和推进，加强大气污染防治工作的业务指导；对《青浦区清洁空气行动计划（2014-2017）》开展年度自查；牵头落实重污染天气应急响应工作。
局法宣科负责组织《上海市环境保护条例》的宣传培训，组织和协调相关法律法规和标准的宣传教育，做好违法案件的法律支持工作。
局办公室负责本次专项督查的新闻发布、采访报道和媒体曝光。
环境监察支队负责实施本次专项督查，排查严重违反环保条例和大气法的企业，负责梳理大气违法曝光案例并配合实施媒体曝光，以及报送专项执法每月信息表和工作总结。
环境监测站负责对大气污染源开展监督监测，严查企业环境监测数据弄虚作假等行为，配合执法部门开展现场监测。
各街镇、工业园区配合实施本次大气专项检查和督查工作。
六、信息报送
（一）每月总结和相关要求
每月30日前，环境监察支队将当月执法情况统计表报市环境监察总队汇总后，由市环境监察总队报局污防处；同时将当月督查工作总结同时报市局污防处和市环境监察总队，重点介绍当月专题督查和街镇、工业园区督查工作情况，介绍具体做法、发现问题和取得成效等。对于典型案例单独进行介绍。
（二）专项督查总结
2017年3月15日 前，局各部门根据职责分工将本次督查工作小结报送污防科。
2017年3月30日 前，污防科将本次专项督查情况工作总结报市局污防处和市环境监察总队，内容包括：工作部署、具体做法、执法数据、相关建议等（建议尽量采用量化数据）。
 
市环保局联系方式：
联系人1：市环保局污防处徐泉
联系电话：021-23115654
传真：021-63555912
电子邮件：sepbwfc@163.com
 
联系人2：市环境监察总队杨红军
 
联系电话：021-24011616
传真：021- 34920722
电子邮件：
yanghj@sepi.gov.cn
 
 
 
区环保局联系方式：
联系人：污防科  陆晓怡
联系电话：021-69714323     13818676321
 


 

附表：
2016年冬季大气污染防治专项督查统计表
序号
单位
出动批次
出动人次
检查企业数（家）
立案数（件）
责令整改（件）
行政处罚（件）
处罚金额（万元）
备注
本月
累计
本月
累计
本月
累计
本月
累计
本月
累计
本月
累计
本月
累计
1.        
总队
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.      
 
 
黄浦
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.      
 
 
徐汇
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.      
 
 
长宁
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5.      
 
 
静安
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6.      
 
 
普陀
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7.      
 
 
虹口
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8.      
 
 
杨浦
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9.      
 
 
浦东
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10.   
 
 
闵行
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11.   
 
 
宝山
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12.   
 
 
嘉定
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
13.   
 
 
松江
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
14.   
 
 
青浦
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15.     
金山
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
16.   
 
 
奉贤
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
17.   
 
 
崇明
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
　合计