土地流转“转”出乡村振兴新图景 2025-10-20
在全面推进乡村振兴的战略背景下,农村土地制度改革成为激活乡村发展潜力的关键环节。区财政局自2013年起积极会同相关部门探索农村土地经营权委托村集体统一流转的创新路径,通过政策引导与财政奖补双轮驱动,不仅有效盘活了农村土地资源,更为农业现代化注入了新动能。
一是政策奖补双重驱动,流转规模稳步提升。2013年出台的《关于进一步规范农村土地承包经营权流转的若干意见》及配套细则,明确土地流转的奖补标准与操作流程,对委托村集体统一流转且手续规范的农户,按每亩200元给予奖励,并建立严格的资金审核与发放机制,2020年进一步优化管理方案,保持奖补政策连续性。据统计,2024年度全区统一委托流转面积已达22.8万亩,委托流转率高达92.2%,发放奖补资金4561.3万元,惠及6.8万余户农户,既保障了农民土地权益,又推动了流转规模有序扩大。
二是实现多元增收模式,撬动农业农村发展。不断探索农业发展、农民增收新路径,积极搭建“流转收益+财政补贴+工资收入”多元增收模式,让农民真正享受到土地制度改革和积极的财政政策带来的红利。据统计,2024年农户获得土地流转收益3.48亿元,亩均收益1486元,还不包括财政补贴土地流转补贴资金。同时,土地流转助力大量农户从第一产业脱离,转向二三产业,进一步增加工资性收入。从财政投入产出比看,每亩200元的补贴间接撬动了近1500元的土地流转收益,财政资金杠杆作用明显。
三是全力保障资金投入,助力实现乡村振兴。坚持保障政策奖补资金,近三年每年安排土地委托流转补贴区级预算4620万元,在确保委托流转农户利益的同时持续助力土地流转市场长效健康发展。据统计,2024年全区通过流转平台公开交易项目949个,交易金额2.12亿元,既对优质乡村振兴项目落地生根提供土地保障,也实现了财政政策与乡村发展的良性互动,立足财政助力青浦在乡村振兴道路上迈出更坚实的步伐。