区财政局持续推进成本预算绩效管理改革,探索成本预算绩效管理与预算绩效管理深度融合 2025-12-25
为推动成本预算绩效管理改革,青浦区财政局积极探索成本预算绩效分析与预算绩效管理的深度融合,形成特色工作模式,提升管理效能。
一是报告融合,将成本分析嵌入绩效评价全流程。在广泛征求绩效专家、第三方机构和预算部门等意见的基础上,创新性地将成本分析模块嵌入重点绩效评价报告,统一全区绩效评价报告框架模板,实现成本分析报告与绩效评价报告成果互通互认。聚焦购买服务项目,综合运用历史成本法、作业成本法等方法,深入剖析项目成本构成的合理性、必要性和经济性,形成高质量、可应用、可展望的3.0版绩效评价报告。
二是成果融合,以“三个标准”联通成本管控与绩效提升。以成本分析为抓手,将绩效目标具象化为公共服务绩效标准、成本定额和支出标准,为绩效管理提供量化基础,通过以成本定标准,以标准促改革,以改革提质效,确保财政资金在“降本”的同时,更能精准“增效”,实现成本管控与绩效提升的双重目标。2025年,共形成绩效基线496条、成本标准500条、支出标准449条,提出优化管理和推动改革举措156项。
三是应用融合,强化结果应用提升管理质效。基于成本分析和绩效评价结论,督促指导预算部门制定整改方案并落实结果应用,进一步深化“全方位、全覆盖、全过程”的预算绩效管理。一方面,将成本分析与绩效评价结论作为2025年预算调整、2026年预算编制的重要审核依据,助力零基预算改革。另一方面,推动业务流程再造,在整改应用的基础上,推动预算部门针对条件成熟的“三个标准”和项目管理流程,按规定程序印发实施,以刚性约束确保整改方案落地见效,目前已推动形成26项制度文件。
