■概况  2005年，区研究室认真贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府中心工作，根据部门职能和区委、区政府领导及上级有关部门的要求，深入开展调查研究，共拟订政策文件15份，撰写调研报告6份、汇报材料6份，为全区经济社会的全面协调可持续发展作贡献。

（陶磊）

    ■拟订政策文件  2005年，区研究室根据中共中央、国务院和市委、市政府关于“三农”工作的文件精神，针对当前全区农业和农村工作中存在的问题，先后拟订《关于村级经济发展和管理的若干意见》、《关于进一步加强和完善村干部报酬考核管理的试行意见》和《青浦区关于深化农村税费改革试点工作的实施意见》，经区委、区政府领导讨论和审定后作为正式文件下发，贯彻实施。为把区域功能定位和产业布局的要求融入区对各镇（街道）的综合考核之中，进一步发挥考核的激励导向作用，区研究室对原考核体系进行合理调整，在指标分类、分值设计、考核重心、考核主体等方面进行改革、完善和创新，拟订《青浦区关于2005年度对各镇（街道）实施经济和社会发展综合考核的意见》、《青浦区2005年度经济和社会发展综合考核实施细则》。同时，为进一步建立和完善对区管企业经营者的激励机制，充分调动区管企业经营者的积极性和创造性，区研究室对区属公司和区供销社实施的综合目标考核办法和实施细则进行调整、补充和完善。这些考核意见经区委、区政府领导讨论、审定后，形成正式文件，发给各镇（街道）以及区管企业贯彻实施。

（陶磊）

    ■开展调查研究  2005年，区研究室围绕区委、区政府提出的加快城市化进程和“四个互动”工作方略，针对青东、青西地区经济和社会发展的差距日益拉大等问题进行调研，撰写调研报告《立足“四个互动”，统筹区域发展》，为青西地区在保护生态环境的前提下求得自身发展、与青东地区形成优势互补提出对策措施。通过区域功能定位和产业布局的调整，金泽、重固、赵巷三镇虽无工业园区支撑，但经济社会发展综合实力位居全区前列。区研究室针对该情况，分别对三镇进行深入调研，并撰写调研报告《转变发展思路，突破发展瓶颈》，为区委、区政府领导提供决策依据。为贯彻落实中央关于健全和完善村务公开和民主管理制度的文件精神，进一步完善、提高全区村务公开和民主管理，区研究室会同区民政局进行调研，形成题为《青浦区进一步完善提高村务公开和民主管理的对策思考》的调研报告，得到区委、区政府领导的重视。《青浦区关于提高老年农民养老水平的实施意见》下发后，农村的复员退伍老军人、老劳模、低保退休老干部等特殊群体提出了增加经济补助的要求，与此同时，部分区人大代表和区政协委员也在议案或提案中建议政府关注特殊群体的利益要求，区研究室会同区有关部门，就特殊群体养老金情况进行调查摸底，召开相关部门和部分镇领导参加的座谈会，在汇集各方意见的基础上，形成《关于青浦区特殊群体相关养老金情况的调查》，为领导决策提供依据。6月，市政府下发《关于上海市实施农村集体征地留用地制度的暂行意见》，区研究室根据区政府领导的批示，就全区贯彻该暂行意见专门召集区农委、区房地局、区集资办等部门领导进行座谈，并与市农委政策法规处和宝山等区县进行沟通，综合各方意见，撰写了题为《关于贯彻“农村集体征地留用地制度暂行意见”的情况专报》，为领导决策提供依据。此外，区研究室对近年来实施的考核办法和考核工作中出现的新情况、新特点进行综合分析和比较，形成《创新考核指标体系，深化区域功能定位》和《注重经济增长质量，推进产业集聚发展》两篇材料，刊载在市委研究室编发的内部资料上。

（陶磊）

    ■参与重点工作  年初，为进一步贯彻落实区委二届五次全会精神，部署好全年各项重点工作，确保全区“十五”计划和《加快城市化进程三年行动纲要》目标任务的全面实现，区研究室根据区委、区政府要求，起草《中共青浦区关于2005年经济工作的意见》、《中共青浦区委2005年重点工作安排》、《中共青浦区委关于组织重点课题调研的意见》和《中共青浦区委关于四季度开展调查研究活动的通知》等文件，经区委、区政府领导讨论、审定后下发实施。年内，区委、区政府根据市委、市政府关于“明确功能定位、加强分类指导、促进区县统筹协调发展”的科学决策，决定对全区的功能定位作进一步明确和深化，区研究室根据要求起草了《关于青浦区功能定位问题的请示》，供区委、区政府研究。2005年是实施“十五”计划的最后一年，也是编制“十一五”规划之年，研究室根据区委要求，完成了《中共青浦区委关于制订国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的起草工作。淀山湖地区的环境保护与经济社会发展一直是区委、区政府和有关方面关注的重要问题，也是青浦区发展中必须破解的难题，区研究室经过深入调研，专门给区委、区政府写了关于淀山湖地区环境保护与经济社会发展的情况汇报，得到领导重视。为及时反映全区贯彻落实市深化农村税费改革试点工作会议精神的情况，区研究室起草《青浦区关于贯彻落实市深化农村税费改革试点工作会议精神的情况汇报》，经区政府领导讨论、审定后，上报市税费改革试点办公室。此外，区研究室还完成了区人大二届四次会议第4、5、6号议案和区政协二届三次会议第2号、182号提案的答复工作，并严格按照《关于进一步做好下半年区人大代表书面意见和区政协委员提案办理工作的通知》和有关会议的部署，完成了区二届人大一次会议第13号、18号和区政协二届一次会议第198号、200号等13件议案、提案的“二次答复”工作，得到有关方面的肯定。

（陶磊）

    ■参与“绿色青浦”研究  年初，区委把“绿色青浦”建设问题列为重点课题进行调查研究。区研究室根据区委的部署，会同区发改委等部门对该课题进行深入调研，在掌握大量材料、听取各方意见的基础上，起草《青浦区建设“绿色青浦”行动纲要》讨论稿，为建设“绿色青浦”提出了指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和保障措施，经区委领导讨论、审定后，提交区委全会审议。12月召开的区委全会审议通过了该纲要，并下发各镇（街道）、各部门贯彻实施。

（陶磊）